斯南白宗,此里卓玛,吕曙辉
(迪庆州农科所,云南香格里拉 674400)
通过对迪庆藜麦产业发展的现状、发展优势、存在的问题进行分析,客观地提出迪庆州藜麦产业发展的思路,按照“规模适度,水平较高,效益显著”的原则,以市场为导向,企业为主体,依托优势,合理布局,突出重点。
藜麦属于外来物种,原产于南美洲安第斯山区,是印加土著居民的主要传统食物,不仅富含蛋白质及钙、铁、锌、维生素E 等微量营养元素和全部必需氨基酸,还具有提高人群营养水平和预防多种疾病的功能成分。
迪庆州具有藜麦原产地类似的地理及气候条件,适宜发展藜麦产业。2013 年开始引进藜麦种植,由于迪庆生产的藜麦颗粒大、光泽度好,受到市场青睐,有很多企业愿意到迪庆发展藜麦产业。藜麦收购价曾经达到30 元/kg,农民种植藜麦亩收益高达8000 多元,藜麦产业曾一度成为产业扶贫的重要项目。
2018 年,鑫康威生物科技有限责任公司、丽江古城区兴盛种养殖有限公司、香格里拉藏龙集团等企业收购在香格里拉以订单农业模式发展藜麦生产,种植面积约360 hm2,收购保护价12 ~13 元/kg,亩产100 ~260 kg。但是由于利益联结机制不健全,农民收益仅限于土地流转及打工收入,农民由于不掌握生产技术,因此种植积极性不高,产业发展速度慢。2019 年藜麦计划种植523.4 hm2。
迪庆藜麦生产主要集中在海拔2600 m 以上区域,以虎跳峡镇、小中甸镇、建塘镇、格咱乡、三坝乡等乡镇为主,都以订单农业方式生产。
迪庆州生产的藜麦都以原粮销售,没有藜麦加工企业,藜麦收购公司主要有鑫康威生物科技有限责任公司、丽江古城区兴盛种养殖有限公司、香格里拉藏龙集团等。由于藜麦加工企业都在州外,其产品开发也在州外,目前主要产品有藜麦酒、藜麦米、藜麦面粉、藜麦月饼、藜麦西饼等。州内藜麦加工很少,仅仅局限于藜麦原粮真空包装,很少有产品开发。
2011—2018 年,迪庆州委、州人民政府相继出台了《关于加快青稞产业发展的意见》《关于加快推进高原特色农业发展的实施意见》《迪庆藏族自治州“十三五”高原特色农业发展规划(2016-2020 年)》《迪庆藏族自治州青稞产业发展中长期规划(2011-2020 年)》《迪庆藏族自治州“十三五”生物产业发展规划》《迪庆藏族自治州农业产业扶贫规划(2018-2022 年)》等,提出了“打基础、育龙头、重科技、创品牌”的青稞产业发展思路,确定了基本原则、战略目标、保障措施和重点任务,为藜麦产业发展提供了政策保障。
中共迪庆州委办公室 迪庆州人民政府办公室关于成立《迪庆藏族自治州农业产业扶贫规划(2018-2022 年)》实施领导小组的通知明确了藜麦产业推进组的领导构架、工作机制和要求等。力图通过领导小组的努力工作推进产业,细化相关产业发展扶持政策,培育壮大新型经营主体,推动产业发展体制机制创新,解决藜麦产业发展中管理不规范、布局不合理、恶性竞争、科技推广步伐慢、基础研究滞后和产业项目申报困难等问题。
在藜麦产业推进组的领导下,州农业行业部门及科技推广单位着力加强藜麦生产技术指导,建立藜麦资源圃,实施藜麦绿色高效栽培技术示范,繁育藜麦良种等,努力做好藜麦产业基础性、应用性、前瞻性研究,处理好应急性工作。加强藜麦品种、品质、品牌建设,加强管理,推动产业发展。
同时加强选派“三区”人才、科技特派员、产业顾问等到藜麦生产企业、合作社进行技术指导、咨询等。各县农业部门为打造藜麦生产基地提供技术服务,不断提高藜麦品质和产量。
2019 年,成立了以迪庆州农科所为主,科研、推广、企业、农民参与的迪庆州藜麦生产技术创新团队。
在2019 年藜麦种植期,各级农业技术推广部门充分利用藜麦高产创建、科技人员挂联贫困村、千促等工作开展农民技术培训,到2019 年4 月各级农业部门共开展藜麦栽培技术培训20 场次,培训农民1500 多人次。
虽然迪庆州藜麦产业发展取得了初步成效,但还存在一些困难和问题,与现代农业发展有一定差距。
藜麦种植受自然条件限制,大部分生产区没有灌溉条件,特别是藜麦生产区,基本上处于“雨养农业”状况,抗御自然灾害能力非常弱。同时由于中药材、蔬菜、木本油料等各项经济作物产业面积不断扩大,用于藜麦产业发展的耕地面积逐年减少。
藜麦种子供应渠道非常单一,都由签订订单的公司统一有偿或无偿提供订单种子,2018 年公司统一有偿提供的藜麦种子单价在400~ 600 元/kg,2019 年藜麦种子价格有所调整。迪庆州农业部门从2014 年开始引进藜麦进行栽培试验、品种比较试验,集成了藜麦高效栽培技术,储备了藜麦品种,但由于品种登记制度、企业订单运行等因素限制,推广应用效果不理想。
虽然每年财政安排的支农资金都有所增加,但由于地方财力有限,农业投入与产业发展需求之间的矛盾依然长期存在。 藜麦基础研究、科技推广项目申报成功率低,总体科研水平低,科技支撑力度不够,高产高效栽培技术推广应用率低,科技对产业贡献率低。生产中仍然缺乏高产优质的藜麦品种,特别是缺乏高产、耐旱的藜麦品种和高产、早熟、抗倒伏的藜麦品种,以及缺乏保健型、功能型藜麦品种。
迪庆的藜麦生产经营呈现小规模散户经营的局面。由于种植分散,不成规模,难以做到统一品种、统一栽培技术、统一收储营销,难以满足企业对原料大批量、高质量、高均一性等方面的需求,因此,面临更多的市场不确定性。
抓住中央支持“三区三州”发展、实施乡村振兴战略的机遇,积极争取国家对迪庆州农业基础设施建设的扶持和投资。财政、农业、水利、国土、扶贫等部门的农业综合开发、中低产田地改造、水利建设、扶贫开发等资金都要集中投入到农业基础设施建设中,进一步加强藜麦生产区域农业基础建设,做好生产区域的沟渠、田间道路、水池、水窖、管网配套建设,加快农田水利设施建设步伐。推广节水灌溉及生物改土技术,增加有效灌溉面积,加大优势产区高产稳产农田建设和主产区中低产田改造力度,提高土地生产和抗御自然灾害的能力,提高产区生产能力。
加强州级财政对藜麦产业发展专项资金预算安排,主要针对藜麦产业发展中基础研究、良种生产、技术推广等环节进行必要的支持,不断扩大种植规模。采取补助、贴息、奖励等方式,加大对藜麦加工企业的扶持,引导和吸引金融资本、民间资本、外资资本参与藜麦产业开发建设。对于形成产、供、销利益联结机制环节的支持,对流通基础设施建设给予补助。
1.建立健全藜麦科研与推广服务体系。根据迪庆州藜麦生产的区域布局、基础条件等,依托现有州县乡农业科研和推广机构,建立迪庆州藜麦研发中心、藜麦综合技术试验站、藜麦区域推广站。藜麦研发中心承担藜麦良种选育、繁育、生产技术改进及其产业化技术开发等科研任务。建立健全良种繁育、技术推广、植保工程、农机服务和产品质量控制等藜麦生产保障服务体系。
2.加快藜麦优良品种选育。加强藜麦种质资源研究,加快引种和品种选育,培育优良品种,按照市场需求,系统选育适合迪庆州不同区域种植的优质、高产加工型藜麦品种,扩大良种繁育面积,做到良种生产与推广面积协调发展,逐步提高藜麦良种统一供种能力,扩大良种覆盖面积。
3.切实做好技术服务。制定藜麦高产高效栽培技术规程,广泛开展高产高效栽培技术培训,进一步创新工作机制,实行分片包干的方式,把责任落实到人,对推广面积、单产、科技入户率等工作实行目标考核,提高高产高效栽培技术应用水平,促进产业发展。
构建“科研+龙头企业+专业合作社+基地”的模式,在藜麦主产区建立稳定的种植基地。龙头企业与专业合作社签订购销合同,专业合作社按照合同需求,积极发展订单生产,减少种植的盲目性和中间流通环节,降低加工企业的原料收购成本。建立藜麦种植产业示范区。开展高产、高效示范区创建活动,坚持以科技创新为核心,以高产、高效、优质、绿色和可持续发展为目标,加快推进规模化、标准化生产。
利用市场机制把农户生产藜麦与加工企业的原料需求连接起来,把生产出来的藜麦转化为商品。大力发展订单农业,对农户实行保护价收购,为加工企业提供优质原料,解决原料供应的实际问题,使企业不断发展壮大,促进农业增产增效、农民增收,实现企业盈利、农民增收的双赢目标。
立足藜麦产业发展现状,确定发展方向和发展目标,制定科学合理的产业发展规划,积极扶持和培育农业产业化龙头企业,促进精深加工业发展。对于现有的龙头企业,在申报项目、新产品研发、产品销售、基地建设等方面给予全力支持,进一步扶持其做大做强。同时积极引进国内外知名企业参与产业发展,形成具有示范和带动作用的龙头企业,利用知名企业品牌效应,带动和提升藜麦产品品牌知名度和影响力。在销售环节,扩大藜麦产品销售渠道,借助南博会、昆交会等平台,开展各种产品展销、推介活动,借助香格里拉旅游资源丰富、知名度较高的优势,采取“旅游+产品体验”模式,将优质藜麦产品作为迪庆的一张名片推向全国,使之走出国门、走向世界。