11 部门联合印发意见全面部署农民合作社规范提升行动

9 月5 日，经国务院同意，中央农办、农业农村部等11 个部门和单位联合印发《关于开展农民合作社规范提升行动的若干意见》（以下简称《意见》），对开展农民合作社规范提升行动做出总体部署。《意见》确定了主要目标：到2020 年，农民合作社质量提升整县推进试点范围稳步扩大，运行管理制度更加健全，民主管理水平进一步提升，成员权利得到切实保障，支持政策更加完善。到2022年，农民合作社质量提升整县推进基本实现全覆盖，示范社创建取得重要进展，辅导员队伍基本建成，农民合作社规范运行水平大幅提高，服务能力和带动效应显著增强。《意见》提出开展“空壳社”专项清理，合理界定清理范围，按照“清理整顿一批、规范提升一批、扶持壮大一批”的办法，实行分类处置，拓展企业简易注销登记适用范围，畅通农民合作社市场退出机制。《意见》要求加强试点示范引领，扎实开展农民合作社质量提升整县推进试点，深入推进国家、省、市、县级示范社四级联创，宣传推广制度健全、运行规范的农民合作社典型，充分发挥典型引领作用。《意见》从财政项目、金融服务、用地用电、人才支撑等方面提出了加大对农民合作社支持力度的政策措施，要求强化指导服务，建立农业农村部门牵头的农民合作社工作综合协调机制，建立健全县乡农民合作社辅导员队伍，加强配套法规、农民合作社财务会计等基础性制度建设，为促进农民合作社规范发展营造良好环境。截至2019 年7 月底，全国依法登记的农民合作社达220.7 万家，辐射带动了全国近一半的农户。农民合作社产业类型日趋多样，合作内容不断丰富，服务能力持续增强，已成为实现小农户和现代农业发展有机衔接的中坚力量。