禄丰县高原优势特色农业装备及机械化发展情况

山鸿才，罗 成

（禄丰县农机技术推广站，云南禄丰 651200）

禄丰县农业资源极为丰富，农业科技水平日益提高，农业农机装备和基础设施日臻完善，发展高原特色农业条件得天独厚。近年来，禄丰县委、县政府围绕云南发展高原特色农业的“四张名片”深入贯彻落实中央及云南省进一步加大强农惠农富农政策，推动全县高原特色农业向“高产、优质、高效、生态、安全”的现代农业方向迈进。

禄丰县从2007-2018 年完成中央农机购置补贴项目资金4787.21 万元，共拉动40 116 户农民投入近1.46 亿元资金购置农机具40 023 台（套）。其中购置联合收获机械141 台、耕整地大拖拉机203台（套）、微耕机及耕整机31 714 台、手扶拖拉机968 台、水稻插秧机132 台、收获后处理机械1092台（其中果蔬烘干机1031 台、其他机械61 台）、微型冷库15 座、榨油机21 台、植保机械188 台、排灌机械368 台、畜牧水产品养殖机械48 台、低温循环谷物烘干机5 台(套)、农田基础建设机械17 台、其他农机具6614 台、实施滴灌12 户33.33 hm2。通过禄丰县农机推广、培训、监理部门的不断努力，禄丰农机化工作取得了长足进展，为促进特优农产品机械化的发展打下了坚实的基础。

一、取得新成效

（一）做稳优质粮油产业

禄丰县是全国基层农技推广体系改革建设示范县和全省第一批高原特色农业示范县，金山镇是国家农业农村部首批高产创建整建制推进项目实施乡镇。2016 年全年农作物总播种面积8.07 万hm2，全年粮食总产量达2.12 亿kg；禄丰县还是云南省楚雄州水稻生产全程机械化示范项目重点实施县，目前有2000 多hm2水稻实现全程机械化作业，省级水稻实现全程机械化示范项目333.33 hm2。今后，全县要在粮油等深加工机械化上更进一步推动发展，打出禄丰本土品牌，进一步提高农产品的附加值。

（二）做强畜牧产业

禄丰县2011 年被列为生猪调出大县，2016 年底，全县大牲畜存栏19.35 万头，实现肉类总产量8.2 万t，畜牧业总产值187 113 万元。目前，在和平镇正在建设中的禄丰禄和智生牧业有限公司计划养殖奶牛6000 头，该公司在整个生产过程中需要大量的畜牧机械，全县正在全力配合该公司开展建设。下一步要大力引进畜牧养殖大户和公司，并在畜牧业及农产品深加工方面，进一步积极配合畜牧养殖大户和公司在加大对畜牧产品的深加工机械化上下功夫，努力提高畜牧产品的附加值。

（三）做特蔬菜产业

近年来大力发展蔬菜产业，全县蔬菜种植面积达到2.5 万hm2，总产量67 万t，无公害认证面积2.76 万hm2。农机部门在农机推广工作中深入调研，积极引进适应蔬菜类农产品生产的农业机械、机具进行推广，助力全县特优蔬菜农产品生产的发展。

二、推进农业机械化发展的做法及措施

（一）调结构，建大特色基地

发挥优势调结构，建大特色种植、养殖基地，巩固提升粮油、烤烟、畜牧三大传统产业，着力培育蔬菜、花卉、林果、青早蚕（豌）豆四大优势产业，形成特色鲜明、优势突出的农业产业格局。目前，已建成1.47 万hm2优质粮油、8000 hm2特色蔬菜、1333.33 hm2优质林（瓜）果、200 hm2花卉农产品基地，规模养猪户（场）861 户，规模养禽户322 户，特种畜禽规模养殖户8 户，肉牛规模养殖户253 户，肉羊规模养殖户479 户。

（二）重扶持，配置市场主体

强化扶持增实力，壮大高原特色农业市场主体，坚持以农业龙头企业引领高原优势特色农业发展，打造一流软环境，实行一流优惠政策，将优势资源向农业龙头企业、农机合作社和农机大户倾斜。从2010 年起，县财政每年拿出150 万元资金，用于农业龙头企业的扶持奖励、基地建设和技术提升。2018 年有1 家农机专业合作社在省级农业发展专项水稻生产全程机械化示范项目中得到了省农业农村厅30 万元的补助扶持；2019 年又有1 家农机专业合作社在省级农业发展专项水稻生产全程机械化示范项目中得到了省农业农村厅10 万元的补助扶持。全县有农业龙头企业94 家，其中省级农业龙头企业3 家；州级农业龙头企业20 家；县级农业龙头企业71 家；注册农民专业合作社160 余家；有农机专业合作社10 家；规模养猪户(场)861户；规模养禽户322 户；特种畜禽规模养殖户8户；肉牛规模养殖户253 户；肉羊规模养羊户479户。获认定的“三品一标”农产品36 个，其中绿色食品3 个；无公害农产品32 个；地理标志产品1 个。云南嘉华食用花卉种植有限公司生产的“食用玫瑰”和禄丰彩云印象现代农业开发有限公司生产的“精米”2 个产品纳入了质量追溯管理体系。

（三）强科技，提升农机化在特优农产品中的作用

创新科技支撑，提升高原特色农业发展质量，以水稻机插秧、粮油作物高产创建、测土配方施肥、集中育秧育苗、绿色生物防控等技术措施为重点，加大农业科技的推广应用力度，为高原特色农业产业化发展提供强有力的科技支撑。2016年，全县推广大小春各类作物高产创建示范9 片，共7333.33 hm2，测土配方施肥面积4.2 万hm2，间套种推广2 万hm2，集中育秧886.67 hm2，水稻科技推广9440 hm2，其中水稻生产全程机械化技术推广2026.67 hm2，粮食作物、蔬菜地膜覆盖7400 hm2，实施专业化统防统治1.2 万hm2，实施绿色防控5800 hm2。农业科技的创新应用，为高原特色农业发展提供了强有力的支撑。

（四）重扶持，打造发展引擎

发挥高原特色农业得天独厚的发展优势，重点扶持三大项目，引擎高原特色农业发展。加大种植、养殖业基地建设。

1.打造种子产业基地建设。在金山、广通、中村3个乡镇建设优质粳稻繁种基地面积666.67 hm2，稻种产量达5000 t。在中村建设优质油菜繁种基地133.33 hm2，优质油菜种籽产量达300 t。

2.建设水稻全程机械化高产示范区。积极推广优质高产品种，建设优质稻生产基地，重点在金山、中村、一平浪、和平、彩云、仁兴等6 个乡（镇）开展水稻高产示范区建设，带动全县发展水稻种植面积达到1.13 万hm2，产量11.8 万t。

3.建设“双低”油菜生产示范区。扩大冬油菜种植面积，大力推广优质“双低”油菜新品种，提高良种覆盖率，开展油菜籽粕等副产物综合利用。重点在仁兴、中村、金山、一平浪、广通、彩云等6 个乡（镇）开展“双低”油菜生产示范区建设。

4.建设外销蔬菜生产示范区。发挥禄丰立体气候和生态环境优势，加快冬季蔬菜、无公害外销蔬菜基地建设。重点建设彩云、恐龙山特色蔬菜园区。在金山、一平浪、恐龙山、彩云、妥安5 个乡（镇）建设冬早蚕豆生产示范区；在仁兴、碧城、勤丰、和平4 个乡（镇）建设萝卜生产示范区；在勤丰、碧城、仁兴、和平、金山5 个乡（镇）建设辣椒生产示范区；在恐龙山、彩云、金山3 个乡（镇）建设大棚蔬菜和露地冬早蔬菜生产示范区；在勤丰、碧城、仁兴3 个乡（镇）建设山药生产示范区；在金山、高峰、和平、仁兴4 个乡（镇）建设高山冬季蔬菜生产示范区。

5.建设生猪标准化养殖示范区。突出良种繁育、动物防疫、标准化生产、产品加工营销4 个重点，加强标准化厩舍改建、粪污处理、先进设备购置和良种引进等，提升禄丰生猪产业的市场竞争能力和综合经济效益。在全县14 个乡（镇）规划实施生猪标准化养殖示范区建设，其中碧城、勤丰、仁兴、和平、土官、金山、一平浪、恐龙山、妥安、广通10 个乡（镇）为重点建设乡（镇），兼顾彩云、中村、高峰、黑井4 个乡(镇)。扶持发展农村适度规模养猪户、生猪标准化规模养殖场、生猪标准化养殖小区，全面推动生猪标准化养殖示范区建设。

6.建设现代烟草示范区。依托禄丰县自然资源，结合现代烟草农业的实施，重点在仁兴、碧城、勤丰、中村4 个乡(镇)开展现代烟草示范区建设。一是加快园区建设。重点扶持好以罗次绿色食品加工园区为中心的罗次片区、以县城为中心的金山—土官片区、以恐龙山镇—彩云镇特色蔬菜园区为中心的农产品加工企业；二是加快农产品流通市场建设。培植金山、罗次、广通三大农副产品交易市场。把金山、罗次、广通3个农副产品交易市场建设成为现代化设施设备齐全的综合型农产品批发市场和物流中心。建设金山、罗次、广通3个牲畜交易市场。

7.加大对高原优势特色农业机械化技术和机具的调研和推广。以中央财政购机补贴项目实施为契机把补贴重点放在高原优势特色农业机械化技术推进上，确保把好钢用在刀刃上。

三、存在的问题

在省、州政府的高度重视和关心下，禄丰县各相关职能部门在推进特色农业发展方面下了很大功夫，也取得了一定的成绩，但高原优势特色农业仍存在总体发展水平相对滞后，资金瓶颈难以解决，机械化水平不高，对高原优势特色农业生产需要的农机具推广和调研工作深入基层不够，高原优势特色农产品机械化水平比较低，社会化服务体系不健全、利益联结机制不够完善、基地建设质量不高、标准化批量生产能力不足、龙头企业总体弱小、带动作用不强等问题。

四、下一步打算

（一）加强领导，提高认识

发展高原优势特色农业是因地制宜发展现代农业的重要推手，站在实现全县跨越发展的战略高度，把推进高原优势特色农业机械化的发展作为“三农”工作的重要抓手，列入重要议事日程，明确职责分工、强化协调配合，完善工作机制，切实加强领导。建立全县高原特色农业统筹联动工作机制。加强协调，积极争取省级各类农业投资渠道安排的项目，向高原特色农业发展的各项建设内容倾斜，形成推进高原特色农业发展的强大合力。

（二）加大投入，创造条件

特色的培植、亮点的打造、产业的提升都需要资金的投入与支持。特别是在起步阶段，要紧紧抓住“一带一路”倡议、国家加强城乡统筹、实施新一轮西部大开发战略及云南省加快高原特色农业发展、增加投入的有利时机，积极做好项目争取工作，增加国家、省级财政对禄丰县高原特色农业发展的投入规模。发挥财政资金的导向作用，充分发挥农机化在高原优势特色农业发展中的重要作用，加大农机购机补贴扶持高原优势特色农业大户、农机合作社和龙头农业公司的力度，扩大农业招商引资，广泛吸引社会资金投入农业，拓宽投融资渠道，形成多层次、多形式、多元化投资农业的新格局。积极探索建立利用农村宅基地、土地承包经营权、林权等质押贷款等多元化的投融资机制。在农业基础设施、农业科技水平、农民文化教育、农村生态环境等方面投入足够的财力，以增强特色农业发展的后劲，加快高原特色农业的发展。

（三）夯实基础，提升水平

一是抓好农田水利建设，加大病险水库除险加固和中低产田地改造力度。要抓住当前水利建设、基本烟田建设、中低产田地改造等机遇，进一步改善农业生产条件，不断夯实农业基础，为高原特色农业发展水平提升奠定更加坚实的基础；二是落实中央农机购置补贴政策，大力推广新型农机具，加快农业机械化步伐；三是加快农业机械信息化建设，发挥农业信息网、数字乡村网和“三农通”信息指导生产经营的作用，提高现代信息手段在发展高原特色农业中的装备质量和装备水平。

（四）依靠科技，提质增效

要重点围绕发展高原特色农业、培植优势产业为目标，切实把科技摆在重要位置，在新品种引进、高产高效栽培、标准化生产、先进农机具引进示范以及农产品提质增效方面下功夫。积极引进和推广市场销售对路、自然条件适宜的高产优质良种，加快品种的更新换代步伐。大力推行集约化、商品化育苗，并立足就地育苗、就地供苗，切实满足农业生产需要。大力推广普及先进实用的高产栽培技术和栽培模式，尤其要推广与优质新品种配套的高产高效生产技术，提高生产效益。加大标准化生产技术的实施力度。大力推广农作物病虫害绿色防控技术和全程机械化高效生产技术，有效降低农业生产成本和农药使用量，努力提高高原特色农业发展质量和农产品质量安全水平；大力创建无公害食品、绿色食品标准化生产基地，努力扩大无公害食品、绿色食品生产规模，打造知名品牌，提高农产品的市场竞争力和效益，全面促进农业生产增产增效。

（五）搞好示范，凸显特色

要紧紧围绕重点产业和主导产品，突出特色，抓示范、建基地、扩规模，切实抓好规模生产基地建设，树立品牌，创出特色。以实施园艺作物标准园创建、现代农业蔬菜发展项目、冬季农业开发项目为载体，按百亩核心区、千亩展示区、万亩示范区的高产创建模式，加快农业适用农机技术组装集成应用步伐，真正把示范样板打造成科技精品点，形成“以点带片、以片促面、全面普及、整体推进”的示范格局，全面推进高原优势特色农业健康持续发展。