乡镇政府财务管理的问题与对策

宋帅

一、绪论

乡镇政府是我国乡村振兴和农村扶贫工作的重要力量，在实际发展过程中应该负担起时代以及社会所赋予的责任，最大程度上发挥自己的力量，从而更好的促进我国社会主义现代化建设发展。我们必须找出乡镇政府财务管理工作中存在的问题，并采取合理有效的措施解决这个问题至关重要。

二、我国乡镇政府财务管理概述

乡镇财务管理的方式已经改变，既有国家政策因素，也有乡镇经济发展水平较低的原因，这也与乡镇财政管理体制的不完善和管理方法的粗放密切相关。如何让乡镇财政走出低谷，突出包围圈，摆脱困境，是当前必须解决的现实问题。随着财务管理模式改革的不断深入，乡镇财政管理模式已经不能适应新的形势和发展要求，面临着许多矛盾和困难。如何准确把握乡镇财政面临的挑战和问题，找出解决途径，让乡镇财政更好地服务农村经济，对于乡村振兴具有重要的意义。

三、乡镇政府财务管理存在的问题

（一）财务工作意识薄弱

近年来，我国部分地区乡镇政府财政开销相对较高，招待费和检查费支出也很大。在一些领域，存在着挪用资金、占用资金等现象。而且，财务管理缺乏独立性，政府公共财政重要工作的审批，多由上级领导与其他部门协调解决，降低财务管理工作的效率。

（二）财务管理不规范

财政收支报告不及时，支出程序不严格。乡镇财政管理体制不完善。当前乡镇财务核算缺少健全的机构作为保障，财务管理人员配置不合理。这些都限制了财务管理的实效性，提升了风险存在的可能性。从计划到实施、控制、检查的各个财务管理环节得不到制度保障，现有的一些制度过于陈旧，无法满足新制度的要求，缺乏执行力。

（三）财务管理人员素质不强

乡镇财政人员专业化程度低是全国普遍存在的现象。（1）财务会计人员缺乏责任感和竞争意识。由于基层财务管理准入门槛低，工作懒怠松懈。（2）乡镇财政人员专业能力不够，技术人才缺乏，高学历人才比例过低。（3）财务人员对会计专业知识不熟悉，同时由于工作范围广，系统化专业化的培训难以做到，财管人员不得得到有效的专业技术提升。

四、完善乡镇政府财务管理的措施

（一）转变工作观念，充分认识乡镇政府财务管理工作的重要性

（1）乡镇政府在财务管理方面要树立以人为本的思想。规范乡镇政府财务管理是加强乡镇基层党风廉政建设的重要组成部分，加强乡镇经济实力，增加群众收入，维护群众切身利益也是一项重要措施。（2）乡镇政府应通过专业的方法科学地预测环境变化带来的不确定因素，并采取相应的规避措施。

（二）加强制度建设，落实乡镇政府财务管理工作基础

乡镇政府应采取既符合国家政策又符合自身情况的财政管理措施。在全面实现财务管理规范化的同时，乡镇政府还需要制定科学有效的内部财务会计制度。财务部要加强与其他相关部门的联系，严格控制，完善会计程序，加强对资金和票据的管理，在各部门的共同努力下完成财务核算，形成真实有效的财务信息，提高乡镇政府财政管理水平。

（三）完善乡镇政府选人用人机制

乡镇政府要吸纳财政管理人才，完善征聘制度。制定合理合规的激励制度，提高财务管理人员的积极性，营造一个和谐的工作氛围，让财务管理人员敢于说真话、实话，及时发现财务管理工作的不足和问题。建立财务工作责任制和淘汰制，各自要对所承担的工作负责，真正提高财务人员的责任心和业务能力。

（四）强化控制监督检查，促进乡镇政府财务管理工作规范化

（1）实行民主监督，严格财务公开。按照法定程序选举民主的财务管理小组，实行回避制度，充分发挥基层群众的监督职能。定期向群众如实公开乡镇政府财务信息，坚决杜绝半公开、虚假公布等现象。（2）加大审计力度，严格执行财务纪律。上级财务部门和监督部门要加大对乡镇财务的监管和审查，及时掌握形势，进行引导和监控。

五、结束语

总之，进行乡镇财务管理工作的改革是一项系统工程，涉及面广，政策性强，情况复杂，我们必须进行全过程的监督与指导，进行全方位、多层次的综合改革，才能真正实现乡镇的长治久安、经济繁荣，从而带动全国经济发展。