互联网虚拟货币的金融监管问题研究

■ 李堃（浙江华云信息科技有限公司）

针对互联网虚拟货币而言，对其具体含义主要包括两种观点：一种认为虚拟货币是电子货币，也就是说没有实物形态，通过电子数字的形式而存在并流通的货币。另外一种认为虚拟货币是指有一定的发行主体，通过公用信息网，以此为基础利用计算机技术和通信技术，以一种数字化的形式存储在网络或者有关电子设备中，并利用网络系统通过数字传输的方式有效实现流通和支付功能而形成的一种互联网等价物。针对互联网虚拟货币的金融监管而言，仍然存在着很多方面的问题，并没有健全完善，世界不同地区对此都有着比较模糊的态度，对此，有必要对金融监管的重要性和必要性以及实施策略进行分析和探讨。

一、互联网虚拟货币金融监管的必要性

当前，互联网虚拟货币交易普遍存在，所以要着重关注此类现象，通过一种更积极有效的态度去分析，研究和引导，在相关方面切实有效的加强金融监管。如果并没有建立健全相对应的金融监管制度，缺乏执行措施和力度，可能会在某种程度上产生相关方面的社会风险，使金融和经济秩序受到干扰和负面影响。所以，对其进行切实有效的金融监管是十分重要而且必要的。

（1）互联网虚拟货币因为处于发展阶段，自身存在一定的局限性，通过金融监管可使其良性发展。从实践情况来看，虚拟货币和法币呈现出比较典型的双向流通的倾向，消费者持有一定数量的虚拟货币可以在b 2 c以及c 2c平台进行法币兑换，在这样的情况下，如果不对其进行切实有效的引导和规范，一定会对于法币造成某种意义上的冲击或者负面影响。虚拟货币本身存在的流动性风险是客观存在的，如果发行人员出现某种程度上的突发性情况，消费者要求回赎虚拟货币，即使经营者经营状况比较良好，但也无法满足这样的要求，因为缺乏法律规范，虚拟货币自身局限性就日益突出。虚拟货币的发行量进一步增大，就可能进一步加剧对于金融经济秩序的损害程度，加剧安全风险，所以对其进行科学合理的金融监管是十分必要的。

（2）切实有效的金融监管能够使互联网虚拟货币步入正规且合法合理的发展轨道。当前，虚拟货币发展过程中，存在着某种程度上的法律空洞，在合法性、合理性等方面都存在一定的局限性，对此，通过金融监管的模式能够充分规避相关方面的安全隐患，对互联网健康稳定的发展有至关重要的推进作用，使虚拟货币的匿名性和虚拟性等特性埋下的风险问题进行有效规避，使其在合法性，合理性等方面有相应的保障，从而能够实现更规范更健康稳定的发展。

（3）对互联网虚拟货币进行合理定位，有效监管，具有至关重要的价值引导作用。虚拟货币和物品交易全球化对中国来说有巨大的冲击，相对来说中国的人力成本比较低廉，虚拟货币刺激了青少年对金钱的崇拜，使其错误认为，在虚拟世界中能够赚取财富，往往沉迷于虚无的世界。在虚拟货币方面进行切实有效的金融监管，可以保护青少年身心健康，在法律层面上提供保障，为虚拟货币的运用和流通做出科学合理的法律评价。

二、互联网虚拟货币的金融监管策略

（1）在法律和机制方面有效确认互联网虚拟货币的法律地位。从经济学层面来看，需求也就是市场，而且大多数时候，经济形态的构建通常情况下是自发的，在政府调控的前期就已经形成。在全新的时代背景下，要着重把握虚拟货币的发展形势和庞大的市场需求，在法律层面对其进行充分的确认，并有针对性的进行监管和引导，在体制机制等相关方面对其进行不断的规范，通过法律的形式进一步有效明确虚拟货币的地位，这样能够使虚拟货币的所有权和交易权等相关内容得到合法的保护，从而加以切实有效的引导，使其规范化发展，并呈现出更大程度的发展效益。

（2）在互联网及虚拟货币交易方面，要尽可能采取辩证疏导的方式。在针对互联网虚拟货币的金融监管过程中，如果采取放任自流的态度，显然存在很大方面的问题，对于金融经济秩序会造成严重影响。针对这样的情况，就需要结合全新的时代背景，采取切实有效的监管机制，进行科学合理的安排，在政府的监管层面，运营商的发行以及用户的利益等相关方面进行有针对性的协调和统筹规划，在最大程度上确保相关方面能够达成一致，在监管范围之内进行有针对性的交易和流通，不能采取一刀切，也就是放任自流或者禁止断然拒绝的态度，通过这种极端的办法只能呈现出适得其反的效果，导致互联网虚拟货币转到地下进行操作，黑市化交易，由此导致纠纷激增，风险无限扩大。在确保虚拟货币法律地位的同时，要提升金融监管的效果和质量，可以结合实际情况出台和实施网络虚拟货币管理办法，针对相关的处理主管部门进行充分的明确，对其具体职责和实施策略进行有效划分，以此对虚拟货币的创制，发行，交易，流通，回兑等一系列相关内容作出详细的规定，以此金融监管方法为基准，从根本上有效确保金融经济秩序的有效维护。

（3）进一步建立健全更加完善系统的危机处理和市场退出机制。通常情况下我们所称之为的健全良好的退出机制，不仅能够更有效的稳定金融市场秩序，同时对于消费者的利益也能够起到良好的保护作用，相关的金融监管部门要着重针对虚拟货币发行机构的破产和清算等相关事宜实施更有针对性，具备更强而有力的监管，在适宜的阶段内，监管部门有权利针对虚拟货币发行机构已经不具备相对应的清偿能力进行宣布，并且对其进行关闭，实行破产保护，

并且全权负责该金融机构的清算和倒闭等相关事宜，针对相关方面的法律，债权债务等纠纷方面的问题进行切实有效的处理。这其中所涉及的内容包含开办机构在怎样的条件下必须停业，而停业机构的债务，债权等相关内容怎样才能更有效的确认和清理，被停业机构怎样由另一家机构进行接管等等相关问题，都要做出科学合理的明确，确保危机处理和市场退出机制能够发挥更大的效益，以此保证市场退出对于市场不会造成特别严重的负面影响，使市场的正常运行秩序得到充分的维护。大体上而言，针对互联网虚拟货币发行所采取的市场退出可以包括三种方式，分别是：强制退出，通过收购兼并退出以及自动解散退出。

（4）结合实际情况，有效建立虚拟货币发行申报制度和虚拟货币总量监控机制。虽然当前的虚拟货币交易量还比较小额，但是伴随着世界范围内电子商务的异军突起，其发展速度十分迅猛，规模进一步扩大，现阶段对虚拟货币总体规模的测度和评价是至关重要的，对此要进一步建立健全与之相对应的定期虚拟货币发行申报制度。相关方面的发行虚拟货币的机构要定时定期向监管当局申报该机构在该时期所发行的虚拟货币的总量，存量和交易数量等等，相关监理机构也要进一步结合相关虚拟货币发行机构的申报情况，针对虚拟货币的整体发行总量，交易量等相关内容进行科学准确的计算和评估，通过这样的方法，针对货币总量和货币政策的影响和作用等进行全面的分析和重点把握。

（5）着重针对发行的虚拟货币实施赎回政策或者准备金保证。当前，虚拟货币发行并没有相关方面的准备金要求，其金融监管当局要结合实际情况有针对性的实施与之相对应的政策，进一步要求所有发行的虚拟货币，最后要和相关的安全资产赎回策略有效适应。这种可赎回的资产预案权证明这种货币的市场币值与其所代表的通货面值越接近。这种措施有着十分显著的应用优势，它能够更直接有效的把管理目标设定在过度发行或者赎回失败，这样就可以使货币更安全稳定。如果在实践的过程中表明此类后备资产收益率并不是很高，无法有效实现货虚拟货币的盈利。针对这样的情况，相关机构就会使虚拟货币的发行量进一步减少，根据市场情况进行宏观调控。

三、结束语

通过上文的分析和探讨，我们能够着重看出，在全新的时代背景下，互联网虚拟货币不断兴起，在世界范围内得到了越来越显著的增长，其市场主体和接受人群也进一步壮大，针对这样的情况，就需要着重把握互联网虚拟货币的金融监管问题，使监管措施更科学得当，以此确保互联网虚拟货币能够实现良性发展，为世界人民造福。