■ 张国梅 冯香入(沧州师范学院经济管理学院)
在“一带一路”倡议下,全国农业走出去的战略布局已非常明确,河北省作为我国重要的农业大省,应围绕国家发展战略,结合当前发展形势,加快走出去的步伐。经过多年的发展,河北农业发展己取得巨大成就,在农业机械、农业灌溉、农业种植技术等方面积累了丰富的经验和实用技术。目前,河北省农业资源的使用己经达到了环境承载能力的极限,而随着经济发展以及人口增长,对农产品需求日益增加,供求不平衡的矛盾加剧。“一带一路”沿线国家有着优越的农业自然资源,有效利用境外农业资源,对缓解河北农业资源紧张问题,保障农产品的有效供给,有着重大的意义。因此要积极推进农业企业“走出去”,战略性地开发东道国市场。*
随着农业企业越来越多的参与国际经济合作,对外农业投资的模式也越来越多样化。目前主要存在着三类“走出去”模式,即“绿地投资”“褐地投资”、贸易模式。
贸易模式涉及到是农产品的出口。目前对于河北农业企业而言,出口的农产品主要集中在传统的劳动密集型产品上,畜产品占的比例最高,其次是果蔬类,短期内农业生产不可能大规模外移,尤其是在企业规模小、资金缺乏、海外市场经验不足的情况下,农产品出口为主导的“走出去”模式成为企业跨国经营的首选。
投资模式是指对外直接投资,包括两种形式:一种是新建投资,又称绿地投资,即投资者在东道国设立新的企业;另一种为跨国并购,又称褐地投资,是指涉及两个以上国家的企业的合并和收购。新建投资需要投入大量的资金和人力物力,投资以附加值低的初级产品为代表,投资的模式可以是办事处、子公司或分公司。截止2017年河北省在境外投资设立农业企业24家,包括15家子公司,1家分支机构;行业分布涉及种植业企业8家,畜牧业3家,林业1家。可见新建投资是目前河北省企业“走出去”的主要模式。跨国并购企业在经营能力上要求较高,是推动企业实行全球资源配置和全球运营的重要方式,农业企业在“走出去”初期很少选择这种模式。
参股合作的发展模式是企业利用自身优势投资于东道国企业,分享其经营成果,但不参与其经营管理,多是以转让无形资产的方式入股。对于拥有一定无形资产优势却又缺乏资金实力的企业,该模式是“走出去”的理想选择。河北省24家境外农业企业中4家选择了此模式。
企业在选择“走出去”的模式时,必须考虑到相关因素对“走出去”行为的影响。这些因素包括外部因素,也包括企业内部因素。
政治因素对企业选择“走出去”模式至关重要。近年区域性政治动荡与社会冲突层出不穷,直接影响到投资安全。通常,政治环境越稳定、与本国外交关系越好的国家,农业合作的层次越深入。
经济因素也是决定企业选择“走出去”模式的重要考虑因素,特别是在世界经济下行压力较大的当下,尽管少数发达国家经济开始复苏,但大多数发展中国家经济仍处于增长停滞阶段,东道国经济的走向对投资项目绩效影响极其显著。
东道国的本地化也影响企业“走出去”模式的选择。“一带一路”沿线国家多为农业生产国家,农业与民生息息相关,农业“走出去”本地化要求较高,能够快速地融入东道国当地文化风俗,对保障投资项目的顺利进行至关重要。如果社会文化差异很大,企业应当寻求当地的合作伙伴,采用贸易模式或者参股合作的模式。
对“走出去”企业的支持政策也是影响“走出去”方式的重要因素,海外农业投资既充满风险又难以在短期内获得收益,需要政府给予大力的支持。从国家层面这些政策具体包括外汇管制政策、税收优惠政策和融资信贷政策等,具体到地方政府也会出台相应的支持政策,如河北省政府设立专项资金支持走出去的农业企业,2018年奖励走出去企业四家,唐山汉沽兴业奶牛养殖有限公司、晨光生物科技有限公司、嘉禾农业有限公司以及河北企美农业科技有限公司,奖励金额分别为35万元、25万元、25万元、15万元。
企业规模。企业规模是企业实力的体现,通常规模较大的企业国际化经营能力、资源整合能力以及抗风险能力较强,适合采用新建或者并购模式;规模小的企业则适合贸易模式。目前河北省走出去的企业规模较小,多为中小型民营企业,国有大中型企业少有参与。管理者对风险的态度以及风险控制能力。如果管理层是风险偏好者,则越可能选择对外投资模式“走出去”;管理层是风险的规避者,则越可能采用贸易模式或者参股合作的模式。对风险的控制能力要求企业管理层投资前要对“走出去”项目进行有效的风险评估,投资过程中要有风险管理预警机制与应对措施,风险发生后要有紧急预案,以积极应对复杂多变的国际政治积极风险。
国际化经营的经验。企业对外投资存在很多不确定性,如果一个企业缺乏在国际市场上的经营经验,经常采用贸易模式“走出去”。但随着经验的不断积累,“走出去”模式也会发生相应的变化,由最初的贸易模式或者参股合作模式转向投资模式。
(1)创新农业企业“走出去”的模式。农业“走出去”离不开相关产业的配套支持,因此农业要与其他产业深度融合,建议以“农业综合体”的形式走出去。所谓农业综合体是以农业为主导,融合工业、旅游、文化、商贸、地产等三个以上产业的相关产业与支持产业,形成多功能、复合型、创新性产业结合体。在一定程度上可延伸农业产业化,提高国际竞争力。另外,鼓励非农的国有企业或大型集团投资于农业领域,实现多元化经营。
(2)在投资条件允许的情况下,适当增加跨国并购的“走出去”模式。通过并购企业可以迅速地拥有在当地的生产资源、销售渠道、售后服务等前后的价值链,快速地打开市场,获得投资收益,相对于其他模式而言,投资效率高,风险低。但是跨国并购需要大量的资本,而境外农业投资既充满风险又难以在短期内获益,企业面临着融资困难的挑战,因此,政府的政策支持尤为重要。
(3)农业企业“走出去”人才是关键。从模式选择的内外部影响因素上来看,农业企业“走出去”需要具备海外经营管理经验、熟悉国际规则和具有一定风控能力的复合型人才。目前河北农业企业普遍缺少这类人才,已严重制约了企业“走出去”的步伐。因此要采取多种途径加快培养企业内部高素质经营管理者和专业技术人才。