近几场局部战争美军特种部队作战运用特点分析

★ 方乐晖

进入新世纪以来，美国先后发动阿富汗战争、伊拉克战争，并派兵参与叙利亚战争。在这几场具有世界影响的局部战争中，美军均派出相当数量的特种部队并委以重任，遂行特种侦察、非常规战、搜索大规模杀伤武器、心理战、人质营救以及人道主义援助等多种任务，凸显了特种部队在信息化条件下局部战争中不可替代的作用和巨大潜力，展示出美军特种部队作战运用的显著特点。

一、战略作用和地位日益凸显

美军特种部队长期以来是作为传统作战部队的补充力量而使用的，主要承担特种侦察、要地夺控、反游击战等辅助性作战任务。随着战争形态的演变，特别是面对近几场局部战争特殊而复杂的战场环境，美军特种作战部队运用不再仅仅是为传统作战部队遂行支援和配合任务，而已经突破战术层面，向战役和战略范围延伸，有时甚至能够在战场上独当一面，其战略作用和地位日益凸显。

（一）发挥独特战略作用

特种部队对作战环境适应性强，具有在各类战场环境下完成任务的独特优势。近几场局部战争中，美军面临的作战环境特殊而复杂，为取得战争胜利，特种部队在其中发挥了独特作用。阿富汗地理环境恶劣，高原和山地占全国面积的4/5，部队在此作战时须克服严重的生理反应，而塔利班和“基地”组织成员高度分散、亦兵亦民的特性，使得美军传统作战部队难以有效发挥作用。因此，美军特种部队承担了在阿富汗地面战场的主要作战任务，担负引导美军对塔利班和“基地”组织进行空袭，以及协助反塔联盟推翻塔利班政权的主要任务，特别是在清剿塔利班和“基地”组织残余力量行动中，具有丰富反游击战经验的特种部队成为战场上不可或缺的力量。①参见郑守华、董文进：《外军特种侦察作战典型战例研究》，北京：军事科学出版社，2014年，第102 ～121 页。同样，在伊拉克战争主要作战阶段结束后美军所进行的稳定行动中，特种部队也担当了重要角色。在叙利亚战争中，由于美国既没有得到联合国授权，也没有受到叙政府邀请，向叙境内大规模派兵缺乏法理依据，刚经历阿富汗战争和伊拉克战争的美军此时也不愿卷入新的大规模地面战争，希望能够找到一种以较小代价达成战略目的的方法，而美国领导的多国反恐联盟空袭效果不彰，迫切需要一支能够在战场上与空中力量相配合的地面部队。在此情况下，美军特种部队相较于其他作战力量所独有的优势使其顺理成章地成为美军在叙利亚地面战场遂行军事行动的绝对主力，这既让美国在行动上保持低调，又能达成打击恐怖组织并牵制叙利亚政府军的目的，最大限度地实现美国在叙利亚地区的战略利益。

（二）打击高价值战略目标

近几场局部战争中，美军奉行“擒贼先擒王”的作战原则，力求通过首先消灭敌主要领导人和指挥者，进而瘫痪敌指挥。而特种部队隐蔽性好、战术能力强的特点决定了其最适合遂行此类猎杀高价值战略目标的任务。阿富汗战争和伊拉克战争中，美军都成立了由特种部队组成的特遣分队，专门执行追捕暗杀敌领导人的任务。阿富汗战争中的美军特种部队第11 特遣队专职负责追捕暗杀包括奥马尔和本·拉登在内的塔利班和“基地”组织领导人①Leigh Neville. Special Operations Forces in Afghanistan. Oxford：Osprey Publishing， 2008：pp.8-10.；伊拉克战争中的第20 特遣队则负责猎杀包括“扑克牌”通缉令在内的伊军领导人和复兴党高官，并成功完成了逮捕萨达姆以及击毙其子乌代和库塞的行动。②Leigh Neville. Special Operations Forces in Iraq. Oxford：Osprey Publishing，2008：9.特别是美军海豹突击队2011年5月1日实施的“海王之矛”③“海王之矛行动”Operation Neptune Spear，过去长期被误译为“海王星之矛行动”。编者注。特种作战行动，成功击毙“基地”组织头目本·拉登，为长达10年的追捕划上句号，是美军一次具有重大战略意义的跨国特种作战行动。叙利亚战争中，美军特种部队也将打击“伊斯兰国”首领列为重要任务，先后击毙负责“伊斯兰国”石油走私贸易的阿布·萨亚夫、“伊斯兰国”副首领阿布·阿里·阿巴里以及“伊斯兰国”首领巴格达迪的亲信乌兹别克等重要人物，这些行动有效切断了“伊斯兰国”的资金来源，打乱了其军事部署。

（三）发挥战略威慑作用

美军特种部队作战渗透能力强，能够在大规模军事行动展开前即深入敌后和敏感区域，加之其具有实施心理战的特长，能够造成很强的战略威慑，瓦解对手作战意志，甚至实现不战而屈人之兵。伊拉克战争中，提前渗入伊拉克的美军特种部队首先对伊军高官实施心理战，在美军攻入巴格达前成功策反了伊国防部长哈希姆、特别卫队司令提克里蒂等伊军官员，使得专门防守巴格达的特别卫队放弃作战，美军仅以微小代价迅速占领巴格达，避免了一场大规模巷战，也宣告了萨达姆政权的倒台。实际上，近几场局部战争中，美军特种作战部队的存在本身有时就能给敌人造成强大的心理震慑。阿富汗战争初期，美军特种部队仅实施了夺取坎大哈西南部机场的行动，而并未展开大规模军事行动，但由于美军公布了特种部队伞降和夺取跑道的录像，显示出美军可以在阿富汗任何地方进行作战，即使是在塔利班根基深厚的阿南部地区，也能够自由进出，这给塔利班政权施加了巨大心理压力，严重削弱了其作战意志，促成了部分塔利班武装放弃抵抗。

二、作战效能显著提升

以往特种部队规模较小，缺乏重型武器，故持续作战能力较弱，不擅长遂行大规模作战行动。但近几场局部战争中，美军特种部队依靠信息技术和先进武器装备，巧借外力，其作战效能大幅提升。

（一）借助信息技术实现体系作战

信息时代战争所体现的是体系对抗，对于特种部队作战而言，通过体系联动实现特种部队与其他作战部队之间的相互支援和高效协作，已经成为特种部队作战运用的重要趋势。近几场局部战争中，美军基于战场综合网络体系为特种作战部队赋能，使力量规模并不庞大的特种部队能够依靠体系支撑发挥前所未有的作用。依靠体系支撑，美军特种部队大大强化了自身的战场作战能力和生存能力，甚至面对数倍于己的敌人也能从容应战。2018年5月，不到40 人的美军特种部队以及部分美军支持的当地武装，在叙利亚代尔祖尔附近执行任务时，遭到大批叙政府军和俄雇佣兵包围，面对装备有T-72 坦克、大型火炮和迫击炮等重型装备近500 人的敌军围攻，美军特种部队通过信息网络申请空中支援，并寻求邻近的特种部队增援。位于卡塔尔的美军司令部和五角大楼在与俄方沟通无果后，迅速从沙特和土耳其等美军基地调派AC-130 和F-22 等战机前去支援，最终以歼敌200～300 名而美军特战队员无一伤亡的战果结束战斗。①Thomas Gibbons-Neff，Pentagon How a 4-Hour Battle Between Russian Mercenaries and U.S. Commandos Unfolded in Syria：New York Times，https：//www.nytimes.com/2018/05/24/world/middleeast/american-commandos-russian-mercenaries-syria.html，2018-05-24/2019-5-11.美军特种部队能够实现如此作战效能，主要是他们凭借配备的GPS 定位仪、卫星电话、便携电脑和激光指示器，可以轻易地呼叫空中精确打击，即使在极为分散的情况下也能和上级指挥机构保持联系，获得全方位支持和保障，信息技术令美军特种部队作战能力有了质的飞跃。

（二）运用先进装备提升战斗力

近几场局部战争中，美军根据战场环境为其特种部队配备各种高科技武器装备，有效提升其战斗力。阿富汗战争中，美军为特种部队配发了“陆地勇士”士兵系统，其携带的单兵计算机不仅科技含量高，而且轻便易于佩戴，主机挂在胸前，鼠标配备在冲锋枪上，在作业的同时不影响枪械使用，左眼上方连接头戴式显示器，借助GPS 系统可以浏览地图、后勤物资、敌军方位等资料，特战队员还能通过计算机向同伴和司令部发送电子邮件和数据。②参见郑守华、何明远：《第一场国际反恐怖战争：阿富汗战争》，北京：军事科学出版社，2008年，第127 ～128 页。伊拉克战争中，美军为特种部队配备“滚雷”沙漠侦察车（DPV），这款车根据海豹突击队海湾战争的经验专门进行了升级改造，十分适应伊拉克西部沙漠地形作战行动，其轮胎采用自动调压系统和抗爆特殊材料，在行驶经过敌方雷区时能够避免引爆地雷，这为特种部队突破敌方防线进入敌后作战提供了便利。③Leigh Neville. Special Operations Forces in Iraq. Oxford：Osprey Publishing，2008年，第55 ～57 页。叙利亚战争中，美军为特种部队装备了“弹簧刀”战术无人机等新装备，使得美军特种部队能够运用无人机执行攻击任务，打击高价值目标和“伊斯兰国”武装人员。④David Hambling，The U.S. Is Upgrading Its Tiniest Killer Drones. Http：//www.popilarmechanics.com/military/research/a23346/us-upgrading-tiniest-killer-drones/，2016-10-16/2019-4-26.驻叙美军特种部队还配备小型无人机用以执行战场侦察任务，大大拓展了其作战范围并降低了作战风险。

（三）巧妙借力当地武装力量

特种部队编制精干，受规模限制，仅依靠自身力量难以遂行大规模强攻作战行动。阿富汗战争初期，美军特种部队发动了数次破袭行动，但由于遭到塔利班激烈抵抗而效果不佳。美军随后改变战术，将由特种兵直接攻击改为指导阿富汗反塔力量作战，这一作战方式的改变极大推进了战争进程，从美军首支特种部队进入阿富汗，仅用49 天就占领坎大哈推翻了塔利班统治。⑤Leigh Neville. Special Operations Forces in Afghanistan. Oxford：Osprey Publishing，2008：18.阿富汗战场的成功促使美军将这一方式复制到此后的战争中，美军通常派出部分特种部队进入敌国反对派阵营内部，承担指导和联络任务，同时进行及时高效的空中火力支援，利用反对派武装从敌国内部发起行动，配合美军的正面作战行动，这种巧借外力的作战方式既能充分发挥当地武装熟悉敌人和环境的优势，又能最大限度地降低美军的伤亡，使美军能以较少的损失获得最大的效益。伊拉克战争中，美军在伊拉克北方派出了“维京”联合特种作战特遣队，支持“库尔德民主党”“库尔德斯坦爱国联盟”等当地武装击溃伊拉克4 个陆军师，攻入摩苏尔，占领基尔库克重要产油区，并在空军支援下重挫伊军重兵集团，牵制伊军北部兵力，有效缓解南部战线作战压力。叙利亚战争中，美军通过向叙利亚境内派遣特种部队，为当地的库尔德武装和阿拉伯武装提供战术指导，开辟地面战场与联军空中力量配合打击“伊斯兰国”势力，不仅使美军的空袭精度大幅提高，而且逆转了战场上的实力对比。美军支持的当地武装力量在叙利亚东北部收复了大量失地，相继攻克包括贾拉布鲁斯和“伊斯兰国”“首都”拉卡等重要城市。⑥Linda Robinson，SOF's Evolving Role：Warfare 'By，With，and Through' Local Forces，https：//www.rand.org/blog/2017/05/sofs-evolving-role-warfare-by-with-and-through-local.html. 2017-05-09/2019-3-16.

三、作战任务不断拓展

近几场局部战争主要作战阶段都相对短暂，而稳定行动阶段则时间较长。美军特种部队参与了大量非战争军事行动，其承担的作战任务有很大拓展。有些行动虽然没有直接打击敌人，但有利于帮助美军融入当地民众，建立深远持久的影响力，消除恐怖主义和反叛行动，维护和平与稳定。

（一）利用民事行动优化作战环境

近几场局部战争中，美军面临的作战环境陌生而复杂，争取当地民众支持对美军至关重要，美军注重运用特种部队实施民事行动，调节美军与当地政府和民众之间的矛盾，为美军行动创造了有利的社会环境。阿富汗战争中，由于阿部族势力强大，且与塔利班和“基地”组织有着千丝万缕的联系，处理好与当地部族关系异常重要。美军进入陌生地域作战时，通常由特种部队先行进入，向当地部族解释美军行动目的，了解当地居民对美军的意见和要求；在部队完成任务退出作战区域后，特种部队民事行动小队还会进入任务区，积极与当地部族长老联络，了解美军和当地民众的摩擦与矛盾，规定双方应当履行的义务。此外，美军特种部队还会通过恢复作战地域秩序、帮助进行战后重建等措施来赢得民心。伊拉克战争中，美军特种部队在占领城市后会积极参与地方事务，与民众代表合作选举市长，协助维护治安，重新开放学校、医院和市场，修复电力和供水系统，改善民众生活条件，美军这些措施取得了一定效果，在战后秩序恢复较好的地区，一般都较少出现暴恐活动，针对美军的袭击事件也鲜有发生。①Leigh Neville. Special Operations Forces in Iraq. Oxford：Osprey Publishing，2008：pp.21-22.

（二）实施人道主义援助消除潜在不稳定因素。近几场局部战争主要作战行动结束后，为防止因当地秩序不能尽快稳定，疾病、饥饿得不到缓解，民众基本生活无法保证，敌对势力利用混乱局面和民众的不满情绪卷土重来，美军特种部队利用熟悉战场情况且具有语言优势，和当地部族武装建立紧密联系，及时展开人道主义援助行动。阿富汗和伊拉克战争中，美军都曾使用特种作战飞机向战区运输和空投人道主义救援物资，并负责这些物资和食品的发放及相关协调工作。叙利亚战争中，面对国际组织救援队不能很快到达的情况，美军特种部队及时肩负起人道主义援助的任务，为战区民众发放粮食药品、提供医疗救助等，直到外界救援力量到来。此外，美军特种部队还通过为救援组织提供安全护卫、护送人道主义救援物资、进行扫雷作业等方式支持人道主义援助任务的开展，这些行动一定程度上遏制了“伊斯兰国”势力在战乱地区的扩张，巩固了战果。

（三）培训当地武装力量壮大美军力量。为更好地配合美军作战行动，同时有助于维护占领区的和平稳定，美军特种部队将帮助和培训反对派武装力量作为一项重要任务。阿富汗战争中，美军特种部队为“北方联盟”提供军事培训，使其军事实力大增。塔利班倒台后，美军特种部队又开始为新政府培训武装部队，经美军培训过的这些部队在之后的作战中执行了外围警戒、突袭以及封锁和排查特定地域等行动，发挥了重要作用。伊拉克战争主要作战阶段结束后，美军特种部队为伊新政府组建的伊拉克反恐部队（ICTF）和伊拉克特种任务部队（ISOF）提供培训，这些部队此后成功实施了多次人质营救任务，并参加了2004年的费卢杰战役和之后的几乎所有重要战役。叙利亚战争中，美军特种部队也承担训练反对派武装的任务，特别是随着美军逐步撤出在叙军事力量，特种作战人员加强对叙反对派武装的训练，使其尽快具备对抗“伊斯兰国”武装发动叛乱的能力。②Lead Inspector General for Overseas Contingency Operation，Quarterly Report to the United States Congress-Operation Inherent Resolve（April,1,2019-June 30,2015）Washington D.C.：Office of Inspector General,2019：p.6.

四、作战行动趋于紧密联合

联合作战早已成为美军作战的重要原则，而美军特种部队在近几场局部战争的作战运用，则更加体现出其作战行动联合的紧密性。

（一）军种间特种部队实现深度联合

美军特种部队最早分属各军种管理。在伊朗营救人质行动的失败，直接推动美军成立特种作战司令部，统一领导管理全军特种作战力量。近几场局部战争中，各军种的特种部队从编制到作战行动都实现了深度联合。阿富汗战争中，美军组建了联合特种作战特遣部队，下辖三支特遣分队，分别为北部联合特种作战特遣队、南部联合作战特遣队和第11 特遣队，特遣队主要行动按区域和任务来划分而非军种，虽然组成主体不同，但每支特遣队都包含了多个军种的特种队员。这一模式在伊拉克战争和叙利亚战争中得到延续，伊拉克战争中按照作战任务和作战地域划分了北部联合特种作战特遣队、西部联合特种作战特遣队、第20 特遣队和海军特种作战特遣队4 个特种作战特遣队，而叙利亚战争中美军驻叙特种部队主要由“坚定决心行动”司令部统一领导，包含了陆、海、空和海军陆战队等各军种在内的特种部队。

（二）与传统作战力量的联合日益加深

特种部队精干高效，能够隐蔽地深入敌后，执行多种传统作战部队难以完成的特种任务，发挥力量“倍增器”作用，而传统作战力量则能够凭借自己强大的火力和数量优势为特种部队提供有力的战场支援，特种部队和传统作战力量实现优势互补，才能充分发挥联合作战的优势。近几场局部战争中，由于阿富汗的山地地形以及伊拉克和叙利亚广阔的沙漠对空中发现打击目标影响较大，使得空中精确打击大打折扣，而美军采取特种部队和空中力量相互配合，通过地面特种部队为空中力量指示目标，大大提升了空袭精度，这不仅开创了特种部队在较大规模战争中担负重要角色的先例，也为陆空协同作战创造了新的模式和经验。

（三）与盟国特种部队的联合得到新发展

近几场局部战争中，美军特种部队与盟国特种部队的联合也得到很大发展。美军特种部队在这几场局部战争中的行动几乎都是与盟国特种部队联合进行，美军甚至将盟国特种部队直接编入美军联合特种作战特遣部队，接受美军的统一指挥。在美军特种部队面临作战任务区较大，作战人员不足之时，常常利用盟国特种部队力量分担任务，减轻压力。美军特种部队在承担主要作战任务的同时，将一些辅助的或是低强度的作战行动交由其他国家特种部队完成。此外，美军还与盟国特种部队互相切磋学习借鉴，实现优势互补。阿富汗战争中，法军特种部队通过遂行特种侦察和执行稳定行动，使任务区的暴力行动明显减少，美军遂专门派部队前往法军特种部队学习取经。①参见陆建飞：《走向未来的特种作战》，北京：国防大学出版社，2010年，第147 页。