行政事业单位全面预算管理与绩效考评的探讨

杨策生

[摘要]在新的经济形势下，我国的发展也有了新的变化。在发展的过程中，我国的行政事业单位应如何提升社会服务的质量，保证能够满足社会发展的进一步需要，是一个值得深究的问题。在这种情况下，有关方面已经进行了进一步完善，但是随着目前形势进入了新的阶段，相关单位应该及时转变工作思路，适应新的变化。只有这样才能够实现更好的发展。文章通过对有关情况进行阐述，并对其中的工作进行了初步探讨，提出了几点建议，希望能够为有关方面提供借鉴。

[关键词]行政事业单位;预算管理;绩效考评

[DOI]1013939/jcnkizgsc201929107

在进行日常工作的过程中，行政事业单位需要面临很多的问题，而如何面对这些问题并进行进一步解决，同时能够优化自身的服务质量，提升整体的工作质量，是一个值得探究的问题。在这个过程中，相关单位既需要学习先进的管理经验以及控制措施，又需要结合自身的工作特点以及社会服务的需要，进行后续工作的逐步展开。而通过预算管理以及绩效考评的优化工作，行政事业单位可以进一步实现自身的内部控制，提升单位的工作效率，同时更好提升社会服务质量，并且在一定程度上可以实现经济效益的提升，有利于节约国家资源，实现更好的发展。

1行政事业单位进行预算管理以及绩效考评中的难点

11管理以及理论之间的矛盾

行政事业单位在进行相关预算管理以及绩效考核的过程中，需要制定新的相关规定，以便适应新的时代下行政事业单位的发展要求。在这种情况下，相关单位需要拟定新的章程，并且对自身的工作标准进行重新制定。在这个过程中，由于我国的行政事业单位发展时间较短，同时在发展的过程中，相关的内控措施发展并不完善，因此在进行新的改革的过程中，对于全新的管理以及绩效考核的相关理论，行政事业单位的适应性方面出现了一定的滞后性，这对有关单位进行内控方面的全面管理带来了一定困扰。

12管理方式以及绩效指标问题

行政事业单位在进行工作的过程中，需要考虑自身的实际情况进行相应的管理工作，同时在进行工作的过程中，有关单位也要结合自身的工作特点，进行相应的考核指标的制定。在这个过程中，行政事业单位需要对自身的工作情况进行进一步的了解，同时对于新的形势进行探索，找出適应自身的工作方式。在这个过程中，有关工作人员还要对不同单位的工作情况进行进一步了解，按照不同的工作需求进行下一步工作的展开。

13缺少监督以及相关激励措施

行政事业单位在进行全面预算管理以及绩效考评的过程中，部分单位的工作人员并没有对这项工作给予足够的重视，在进行相关工作的过程中，相关工作的推进过程与实际需求不符，同时在这个过程中，部分单位缺乏有效的监督措施，无法对有关工作进行及时的监督以及考评，并且由于缺乏相应的激励措施，相关单位的工作人员在进行工作的过程中没有能够充分调动起整个部门的工作积极性。

2行政事业单位相关工作的优化建议

21加强相关工作的实践，尽快适应新的变化

行政事业单位在进行全面预算管理以及相关绩效考评的工作过程中，应该充分认识到在国家的发展变化下，行政事业单位的新的工作职能以及相关工作产生的变化。为了能够适应新的形势下行政事业单位的工作，相关工作人员在对单位内部的全面预算管理以及绩效考评展开工作的过程中，应该认清形势，找出帮助行政事业单位进行进一步深化改革的准确的路线，并且根据本部门的实际情况，制定好本单位的工作目标以及工作任务，帮助单位内部员工明确工作的目标以及任务，并进一步完善相关的工作理论。

在进行相关工作理论的完善过程中，相关事业单位的内部员工应当将科学性作为工作的指导性原则，在进行全面预算管理的过程中，将绩效考评的方式与预算管理进行有机结合，确保行政事业单位能够将财务部门以及其他各个部门之间的联系进一步加强，提升单位内部的财务管理以及战略规划能力，同时在进行相关理论的完善过程中，还要保证按照实际情况进行，符合行政事业单位的一般工作情况。

22按照实事求是的原则进行相关工作

全面预算管理以及绩效考核工作，需要按照工作中的实际情况进行相关工作的开展。在有了足够系统理论进行支撑的基础上，单位内部的工作人员在进行相关工作的过程中，需要按照本部门的实际情况进行工作的展开。不同的行政事业单位，其工作的性质以及工作内容并不完全一致，因此单位内部在进行全面预算以及绩效考评的过程中，要按照不同部门的工作职责以及工作内容进行相关的管理以及控制工作。

我国的行政事业单位在进行内部预算管理的过程中，往往是按照一个会计周期进行相关工作人员的绩效考评工作，同时在进行相关的财务编制的工作过程中，也是按照会计周期进行相关的工作。由于时间跨度较大，无论是财务编制、编制执行还是之后的绩效考评工作，都会具有一定的盲目性。因此在进行相关工作的过程中，行政事业单位内部可以依照自身的实际情况，缩短相应的考评周期，这样一方面能够增加员工的工作积极性，同时在进行绩效考评的工作过程中，也能够及时发现工作中的问题所在，有助于及时处理问题。这样既能够保证在进行相关工作的过程中，避免因为工作失误而出现的资源损失，同时还能够不断修正工作进度，保证既定工作计划的顺利完成。在这个过程中，行政事业单位内部需要提高财务部门的自主工作权力，帮助财务部门对本单位的有关情况进行进一步了解，在了解各个部门工作情况的基础上，进行相关的预算计划的制定，同时这样还可以促进财务部门以及相关辅助部门绩效考评工作质量的提升。

23加强相关监督制度的制定以及人才培养

在进行相关工作的过程中，有关工作人员应当加强对于人才的重视程度，对于工作中的人员分配工作要加强重视，保证提升员工的工作效率，进一步提升整体工作质量。同时在进行这项工作的过程中，有关人员对于相关的专业人才也要加强进一步培训工作，对于外部的内控方面的人才也要注意进行进一步的引进，促进内部控制工作的落实。在进行相关工作的过程中，行政事业单位内部的工作人员也需要加强对于全面预算管理以及绩效考评工作的重视程度，积极配合有关部门展开相关工作。

此外，行政事业单位在进行相关工作的过程中，也要注意对于监督制度的运用。在进行日常工作的过程中， 通过良好的监督制度，可以保证工作的完善，同时能够提升单位内部人员的工作积极性。但是在这个过程中，行政事业单位内部工作人员应当认识到本单位工作的特殊性，在进行监督制度以及相关的绩效考评的过程中，要注意对于社会服务质量方面的重点监督以及考核工作，同时在这个过程中，也要注意对于相关反馈体系的建设，积极听取员工的工作反映，完善监督管理工作中出现的不足。

3结语

行政事业单位在进行全面预算管理以及绩效考评的工作过程中，需要不断摸索，走出属于自己的特色工作道路。在这个过程中，随着相关制度的进一步完善，行政事业单位的工作中的不足也在逐渐弥补。但是由于发展时间较短，有关单位在日常工作中还存在着不足，这些都需要相关工作人员进行进一步的改善。在新的发展时期，有关单位应当注意从实际情况出发进行相关工作的进行，在进行工作的过程中，也要注意不断汲取相关经验，进一步完善自身的工作。

参考文献：

[1]王玉芹事业单位全面实施预算绩效管理的重点难点问题分析[J].行政事业资产与财务，2019（3）：24-25

[2]邬颖嘉财务管理视角下行政事业单位财务会计内部控制浅析[J].纳税，2019（8）：69，72