秸秆问题不能一刀切

关于禁烧秸秆问题写给所有领导们的一封公开信

尊敬的各级领导，秋收后又到了处理秸秆的时候，黑龙江的政策是一律禁烧，让农民自行粉碎抛撒或打包离田，然后给一点补贴。而这些补贴远远不够处理秸秆的成本，种粮本身辛苦且赚不了几个钱，这又增加了农民负担。先说说其他弊端。水稻秸秆粉碎翻埋后，由于温度不够春天腐烂不了，耙地满池子的漂浮物需要清理，虫卵遗留在秸秆中，夏天秸秆腐烂中产生的硫化氢等有毒气体，加剧了病虫害的发生。农民不得不超倍量使用杀虫剂，杀菌剂，专家们只注意了焚烧秸秆对环境的影响，不知道算没算农民使用农药的成本，更重要的是这些大量农药在水稻也就是后来的大米上的残留对人体产生的危害与烧秸秆孰轻孰重。如果让农民打包离田，现在没有几家要这些秸秆包的单位，一年年累计下来这些东西往哪消化，堆放沟渠影响排水，腐烂后腥臭难闻，不仅影响美观也破坏环境。领导们不能把政府都处理不了的问题强加给农民。如果今年秋天还没有合适处理方法，依然要走老路。

黑龙江是农业大省，秸秆处理要一步步来，请专家们建议能不能针对性地将秸秆碳化后取代煤炭，既便工业用不达标，农村县城每年冬季取暖也有大量需求，或者造纸等等。

还请各级领导们，专家们因地制宜，在关注环保的同时站在农民的角度多考虑考虑，因为我们嘴里吃的，身上穿的都来自这么土地，应该在秸秆离田补贴上力度在加大。以我们延寿县为例子，2019今秋 实施政策是每亩水田是秸秆抛洒粉碎加秋翻，每亩补50元，每个村得任务是3000亩地秋翻，现在看基本上是完不成了，这就伤害一些农民秸秆离田得积极性，秸秆问题个人认为要么就是在合理的时间分片以村为单位进行焚烧，合理安排焚烧规模，在加大秸秆离田补贴力度，农机，秸秆还田，离田农业机械补贴力度，发动群众积极性，降低农民的秸秆离田成本，看着农民不让烧不是长久之计也解决不了当下的问题。

黑龙江省农业农村厅回复：

网民朋友，您好!您给王文涛省长的留言，我们进行了认真办理，现回复如下：

（一）您所反映的“秸秆就是要打起包来烧的吗。如果今年秋天还没有合适处理方法，依然要走老路”问题。

秸秆是宝贵的资源，推进秸秆综合利用是加强黑土地保护、打好蓝天保卫战的一项重要举措。省委、省政府高度重视秸秆综合利用工作，经过充分调研和广泛论证，今年提出坚持疏堵结合和就地、就近、分散、多用途的原则，突出“一主两辅”（还田为主，燃料化、饲料化为辅），同步推进原料化、基料化利用。尤其是在还田上，鼓励玉米秸秆翻埋和碎混还田、水稻秸秆翻埋还田、玉米秸秆免耕还田、水稻秸秆腐熟还田。并鼓励各地结合实际，因地制宜，创新秸秆综合利用技术模式，拓宽秸秆综合利用渠道。

（二）您所反映的“水稻秸秆粉碎翻埋后，由于温度不够春天腐烂不了，耙地满池子的漂浮物需要清理，虫卵遗留在秸秆中，夏天秸秆腐烂中产生的硫化氢等有毒气体，加剧了病虫害的发生”问题。

我们在农机调度指挥平台精准作业模块中抽取了延寿县润禾现代农机合作社王延海、延寿县农机大户张广辉、北林区农机大户李会军3位开展水田翻埋作业的农户进行了调查，3位农户都愿意进行水稻翻埋还田作业。同时，通过基层特别是北大荒农垦集团多年水稻翻埋还田实践总结，在保证水稻秸秆还田作业标准的前提下，通过花达水搅浆整地可以避免您提出的秸秆漂浮，通过浅湿干交替灌溉可确保排出秸秆腐熟后土壤中产生的有毒气体。

从生产实际看，我省水稻病虫害主要有二化螟、潜叶蝇、负泥虫、黏虫、稻螟蛉等，其中只有二化螟在秸秆中越冬，水稻机械化收割、秸秆粉碎、秸秆离田利用和春季整地、泡田将田间二化螟虫源基本消灭。

（三）您提出的“应该在秸秆离田补贴上力度在加大，以我们延寿县为例子，2019今秋实施政策是每亩水田是秸秆抛洒粉碎加秋翻，每亩补50元，每个村的任务是3000亩地秋翻，现在看基本上是完不成了，而且还只翻道路两边的，而且有得地秸秆离田了不给补贴，这就伤害一些农民秸秆离田得积极性”问题。

今年，省里全面加大了秸秆综合利政策支持力度，在已有秸秆综合利用政策基础上，重点在还田利用环节增加了玉米免耕播种、水稻翻埋还田、水稻本田腐熟等作业补贴；在离田方面增加了离田利用和秸秆离田补贴，确保各环节都有补贴，市县可自主选择。针对您提出的问题，经对哈尔滨市延寿县进行调查核实，延寿县针对今年的目标任务，对全县具备条件的地块力争应还尽还，由县农机服务中心指导各乡镇有序开展水稻碎混翻埋工作。同时，延寿县正在开展秸秆离田作业当中，还没有兑现秸秆离田补贴，在补贴发放时将对符合政策要求的利用、作业主体实行应补尽补。

非常感谢您对秸秆综合利用工作的关心和支持，我们将全力做好相关政策解读和服务工作！