互助县林业建设对策探析

王文科

摘要    随着社会经济活动的不断加强，人类生产生活对于林业资源的需求量进一步增加，在此期间不免出现资源浪费、环境污染等问题。当前，为进一步贯彻落实党和国家关于加快林业建设，维持生态平衡，促进地区经济发展的要求，互助县地方政府和林业主管部门应履行职责，树立林业建设可持续发展的思想意识，加强正确的林业建设方向引导，加强林业发展模式的革新。本文从政府及管理部门的视角对林业建设对策做出深入分析，以期有效地促进互助县的林业建设工作，促进生态和经济协调。

关键词    林业建设;管理;对策;青海互助

中图分类号    F326.27        文献标识码    A

文章编号   1007-5739（2019）20-0136-01                                                                                     开放科学（资源服务）标识码（OSID）

大力开展林业建设，持续推进青海地区经济发展和生态平衡是青海地区生态建设的一项长期发展战略，青海各地区各林业管理部门必须坚持以市场为导向，以科学技术为有力工具，以政策法规为依靠，加大林业建设资金、技术及人才的投入，重点推进四大林业工程，促进青海林业健康发展。

1    加强协作保障林业建设工作的有序开展

首先，互助县林业部门和地方政府必须坚持党的“十九大”关于持续推进林业建设，深化林業改革，着力推进国土绿化，着力提高森林质量，着力开展森林城市建设以及着力建设国家公园的相关要求，必须坚持以“十三五”提出的林业建设方向为指导，坚决保持经济建设与林业发展的平衡。地方政府和林业管理部门要注意林业工作的指导方法，在全县范围内为林业建设工作营造一个适宜的环境。其次，地方政府部门要加快建立健全林业发展的各项管理制度。要因地制宜，深入实地考察和分析，通过组织专家学者进行多方论证，制定出符合各地实际发展情况的政策，为本县林业建设提供制度性保障。最后，各林业管理部门必须加强沟通和交流，统一执法和监管制度，明确各自的职责，做到对林业建设工作的联合管理，综合治理，为整个林业建设构建全方位的保障。

2    转变管理职能，坚持齐抓共管多效合一

互助县林业建设必须在制度保障下落实各项工作。管理部门必须坚持造林、封山育林、林业管护等工作的齐抓共管。首先，一方面加大造林的面积，加快推进造林的速率，选用生长快、抗灾性强的优质林种，缩短林木成长周期，防止林业资源断层;另一方面注重完善林木的结构。在造林过程中，除了优选林种外，还要注意林木的层次，选用多种类型的林木，保持林业物种的多样性。坚持把乔、灌、草有机结合，保证实现“三大效益”，促进互助县地区林业的高质、多元、高效发展[1]。其次，封山育林工作必须落到实处。应建立健全封山育林工作的监管体系，组建监督考核小组，对各地封山育林工作的落实情况进行有效管理和督促。坚持全面推进封山育林工作，严厉打击私采乱伐的行为，以此保持生态平衡，自然和谐。另外，本县林业建设还必须增加林业建设的资金来源，不能仅依靠国家和地方财政的资金投入，应拓宽林业建设的资金渠道，丰富资金结构[2-3]。政府要通过一系列优惠政策，积极扶持和鼓励各企业对林业建设的资金投入，加快推进经济林建设工作，积极调整林业产业结构，增加林业经济类型，加强林业产业的发展，将林业建设与社会发展、企业经济效益有机融合，建立多渠道、多层次、多模式的发展体系，以此促进本县林业建设更好发展[4]。

3    加强林业科技投入，推进林业现代化建设

互助县林业建设，要走上现代化道路，必须借助现代化科学技术，充分挖掘林业资源价值，实现林业建设的规模化、现代化[4]。笔者认为可以从以下3个方面着手。一是加强林业主导产业的培育。紧紧围绕“两高一优”的林业建设思路，加强引进和培育优质经济林木，并依托市场发展规律大力拓展经济林的建设规模，并利用现代信息化技术，通过多种渠道加强产品的宣传和推广力度，营建地区特色产品，实现品牌效益。同时，地方政府必须加强地区的基础设施建设，加快网络及通信建设，并积极鼓励和支持特色产品区，走“基地+市场”的互联网产销模式。二是抓好重点企业的建设工作。互助县林业建设必须要加强重点企业的建设工作，充分发挥重、大企业的规模优势和行业影响力，以这些重点大型企业为基点带动周围相关产业的发展，形成规模化，实现集群效益。三是加快完善地区林业科技服务体系。为及时指导和处理本地林业建设各个环节中出现的问题，需要在各地加强农林技术服务组织建设的力度，以此保障本地林业的健康发展。比如，由政府牵头，在县属各乡镇培养和建设本区农林技术服务团队，为本地区的林业健康发展提供技术保障。

4    结语

加强青海省互助县林业建设，对促进本区生态协调、经济发展、社会稳定都有着重大作用。在建设中要充分发挥政府及主管部门的管理、监督、引领、指导、扶持作用。既要加强思想上的革新又要注重方法上的创新，既要突出林业建设的重点又要坚持多元化发展，以此丰富本地林业资源，优化林业产业结构，促进互助县更好地开展林业建设工作。

5    参考文献

[1] 韦岩.浅谈如何加快林业建设促进林业发展[J].科技创新与应用，2017（16）：280

[2] 谈重鳞.发展青海林业，推进高原生态文明建设[J].农业开发与装备，2016（6）：153.

[3] 周慧芬.业建设生态化发展探析[J].三农论坛，2016（4）：123

[4] 杜爱林.互助县林业生态建设现状及对策[J].现代农业科技，2018（18）：151-152.