浅议习近平“党性与人民性相统一”的思想

张少元 牛文静 高舒静

【摘 要】 习近平坚持“党性”与“人民性”相统一思想内涵包括三个层面：第一是宣传思想工作必须无条件坚持“党性”;第二是“党性”和“人民性”从来都是一致的、统一的;第三是对“党性”与“人民性”的辩证统一必须做出正确分析和科学把握，掌握其规律性，正确把握“人民性”是体现“党性”的前提条件。

【关键词】 习近平;党性与人民性;相统一;思想

习近平同志的宣传思想的一个突出要点是：主张党性与人民性的统一。长期以来，党性和人民性始终是马克思主义宣传思想的两个基本范畴。对这两个范畴的认识，我们经历了曲折的实践过程与思想经历。

党性原则是马克思主义宣传思想工作的一个基本观点。是指：无产阶级的新闻宣传事业是无产阶级事业的一部分，必须无条件捍卫党的利益，宣传党的主张，服务党的工作。“马克思、恩格斯虽然并没有明确使用党性原则这一概念，但他们明确要求党的机关报必须捍卫科学理论、维护党的形象、宣传党的纲领和策略。”[1]列宁首次提出了“党性原则”，并认为新闻事业是社会主义事业的“齿轮和螺丝钉”。中国共产党人从开展革命斗争一开始，就提出党报必须在党的领导下进行宣传，必须与党的路线保持一致，“任何中央地方的出版物均不能刊载违背党的方针、政策和决定的文章。”[2]党的历任领导人也都在不同语境下对党性原则做出了丰富而深刻的论述。毛泽东十分重视党报应该为党的事业服务的使命宗旨，强调“报纸的作用和力量，就在于它能使党的纲领路线、方针政策、工作任务、工作方法，最迅速、最广泛地同群众见面”。[3]邓小平也认为“党报党刊一定要无条件地宣传党的主张。”[4]江泽民在谈到党性原则时指出，“坚持党性原则，就要新闻宣传在政治上必须同党中央保持一致。”

建国后至十一届三中全会以前很长一个时期的宣传思想工作中，我们有一种惯性思维就是：把党性当然的看作是人民性的代表，认为体现党性就是体现人民性。在很多场合和情况下，人民性被忽略了，党性被视作人民性的最高体现。1958年“大跃进”期间，人民日报为了突出宣传“大跃进”思想路线，未经调查验证，在头版多次刊发各地上报的虚假“卫星田”报道，不但玷污了党性，更是危害了人民性。1976年唐山大地震后，当时国内各级党报高度遵守新闻政策和纪律，对灾情只字不提，连篇累牍地报道“党的领导下战胜灾情”等主题，忽视了真实的民意需求，违背了“传递客观现实最新变动信息”的新闻本质，也是以黨性替代人民性这种惯性思维的表现。这体现了一个时期内我们对“党性”和“人民性”认识的局限性。

关于党性和人民性的关系，改革开放以后，理论界也曾产生了长期的争论。有人认为“党性主要就是人民性，没有人民性就没有党性;党性来源于人民性，又调整地人民性。”“新闻工作光讲党性难免跟着党再犯错误，要用人民性衡量、补充、制约党性。”针对这种说法，邓小平指出“在今天的中国，决不应该离开党的领导而歌颂群众的自发性。党的领导当然不会没有错误，而党如何才能密切联系群众，实施正确的和有效的领导，也还是一个必须认真考虑和努力解决的问题，但是这决不能成为要求削弱和取消党的领导的理由。”[5]胡启立也指出该说缺乏对人民性“历史的、阶级的”考察，容易引起思想混乱。之后，一些新闻学者继续鼓吹并主张“人民性”高于“党性”，认为“人民性是第一性的，党性是第二性的。党报首先是人民的喉舌，因而它才是党的喉舌。反之，则不能成立。”这种思想倾向是完全错误的，是对党性和人民性的误读。

改革开放以来，邓小平、江泽民、胡锦涛等领导同志，认真思考并考察两者之间的辩证关系，认识深度不断增进。其共同之处表现在：从以前的对“党性”和“人民性”、人民利益等概念混淆不清的认识状况中摆脱出来，承认“人民性”与“党性”是完全一致的，但这种一致性是需要我们在两者之间的辩证互动中去不断把握和实现的。邓小平同志提出的“三个有利于”标准中，“是否有利于提高人民生活水平”就是对“人民性”的承认。江泽民的“三个代表”思想强调中国共产党应努力寻求成为最广大人民根本利益的“代表”，也意味着承认人民利益的相对独立性。而胡锦涛明确提出要“把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为新闻宣传工作的出发点和落脚点。”[6] 以上论述都是在新的历史条件下，不忘党的为人民服务宗旨，要求党性要致力于代表、发展和维护人民性，实现党性和人民性的历史的、逻辑的统一。

习近平同志继承和发展了上述观点，提出党性和人民性必须高度统一，统一于新时代中国特色社会主义环境中。这就要求我们既要牢牢把握意识形态领导权，坚守党性;还要求我们面对主要矛盾的变化，不断积极把握、代表和实现群体利益，从而确保党性和人民性始终统一。主要表现为以下观点：

一、宣传思想工作必须无条件坚持“党性”

党性是宣传思想工作的本质属性，是宣传思想工作的核心要义。习近平同志继承了马克思主义宣传观的基本观点，将新闻宣传事业看作是党的事业的一部分。他认为，“坚持党性，核心就是坚持正确政治方向，站稳政治立场，坚定宣传党的理论和路线方针政策，坚定宣传中央重大工作部署，坚定宣传中央关于形势的重大分析判断，坚持同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。所有宣传思想部门和单位，所有宣传思想上的党员、干部都要旗帜鲜明坚持党性原则。”[7]这一立场，无疑体现了“党性”的本质，准确阐明了“党性”的内涵，是社会主义宣传思想工作存在的基础和归宿，表现了习近平同志对马克思主义宣传观的深刻理解和把握。

二、“党性”和“人民性”完全统一

宣传思想工作要在新形势下实现好、维护好、发展好“人民性”，也就做到了对“党性”的坚持。在宣传思想工作中如何坚持人民性这一问题上，习近平同志继承和发展了胡锦涛同志的观点。习近平同志指出，“坚持人民性，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，坚持以民为本、以人为本。”这是中国共产党的宗旨所在，是党的奋斗目标和历史责任。从这一点上看，“党性”和“人民性”是内在统一的。但是我们却不能想当然地认为我们推出的政策、措施就一定是“实现好、维护好、发展好”了最广大人民根本利益，而是要深刻体察、努力把握、耐心倾听人民群众的真实状况和困难，把后者作为党制定政策、措施的方向和着力点，才能作到努力使“党性”和“人民性”相一致、相统一。具体在宣传思想工作中，就是“以民为本、以人为本”。“‘以人为本，就要尊重人、理解人、关心人、帮助人，满足人们的各种正当需求，帮助人们排忧解难……一方面，要在宣传报道上为群众排忧解难;另一方面，在内部工作上要认真做好群众工作。”[8]

三、对“党性”与“人民性”的辩证统一必须做出正确分析和科学把握

掌握其规律性，正确把握“人民性”是体现“党性”的前提条件。 “党性”与“人民性”的统一，是一个重大而现实的复杂课题。在社会主义市场经济的现实语境中，社会各阶层利益深刻调整，并具有多元化、分散化的特点。不同领域、不同地区、不同阶层和群体的利益诉求、面临问题、矛盾突显出来，并相互交织在一起，使正确理解和把握“最广大人民的根本利益”，具有现实紧迫性和异常复杂性。例如，各地群众对PX项目的反对与国家建设发展的需求之前的矛盾，广西玉林狗肉节事件中当地发展文化产业的需求与爱狗人士反对吃狗肉的诉求之间的矛盾，等等。在这种情况下，必须善于在纷繁复杂的各方面需求、问题、矛盾中理清头绪，把握规律性：正确认识并始终坚持最根本的人民利益——即坚持推进中国特色社会主义现代化事业，建设富强、民主、文明、和諧的社会主义国家，不断提高人民物质生活水平，满足群众的精神文化、民主政治等需求，实现“中国梦”。

四、善于理解和正确掌握“人民性”，才真正做到了坚持党性与人民性相统一

因此，习近平强调，宣传思想工作不仅要坚持人民性，还要善于理解和正确把握“人民性”，在这个基础上将“党性”与“人民性”相统一。宣传思想工作人员必须承担相应的社会责任，“要树立以人民为中心的工作导向，把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来，多宣传报道人民群众的伟大奋斗和火热生活，多宣传报道人民群众中涌现出来的先进典型和感人事迹，丰富人民精神世界，增强人民精神力量，满足人民精神需求。”[9]

习近平认为，宣传思想干部还应善于用党性来体现、引领人民性。“把党的理论和路线方针政策变成人民群众的自觉行动，及时把人民群众创造的经验和面临的实际情况反映出来，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。”

总的来看，习近平同志关于“党性”与“人民性”的论述，是对胡锦涛同志相关观点的继承和发展。两者的不同之处在于：胡锦涛同志突出强调“人民性”的相对独立性，并努力寻求 “党性”与“人民性”的统一，要求新闻宣传成为“党性”与“人民性”的双重代表。而习近平同志则在此基础上出发，探索“党性”如何达到与“人民性”的统一，宣传思想工作如何实现对“统一”了的“党性”与“人民性”的代表。在此他提出：宣传思想工作应充分发挥指导性，新闻媒体应承担相应的社会责任，在满足群众需求的同时教育群众，在一些关键性的问题上、在大是大非上摆正立场、说明道理，进行必要的舆论引导。

【参考文献】

[1] 丁柏铨.马克思主义新闻观：理论与实践[m].南京：江苏人民出版社，2015.147.

[2] 中国共产党新闻工作文件汇编上[m].新华出版社，1980.1.

[3] 毛泽东文集.第3卷[m].人民出版社，1996.111.

[4] 邓小平文选.第2卷[m].人民出版社，1994.229.

[5] 坚持四项基本原则.邓小平文选.第二卷[m].人民出版社，1994.170.

[6] 胡锦涛.在人民日报考察工作时的讲话，http：//www.xinhuanet.com，2008-12-20.

[7] 习近平在全国宣传思想工作会议上强调 胸怀大局把握大势着眼大事 努力把宣传思想工作做得更好 刘云山出席会议并讲话[eb/ol].新华网，2013.8.20.

[8] 郑梦熊.坚持新闻党性 牢记“以人为本”[J].新闻与写作，2006.4.

[9] 习近平在全国宣传思想工作会议上强调 胸怀大局把握大势着眼大事 努力把宣传思想工作做得更好 刘云山出席会议并讲话[eb/ol].新华网，2013.8.20.

【作者简介】

张少元，西安科技大学副教授，主要从事马克思主义新闻观、中国特色社会主义文化研究.

牛文静，西安中核核仪器有限公司行政助理，主要从事思想政治工作和企业文化研究.

高舒静，江苏核电有限公司工程师，主要从事核电应急管理和舆情应对研究.