河北省肉牛产业发展趋势研究

程志利 赵博伟 张胜利（河北省畜牧总站）

河北省饲草料资源丰富， 区位优势明显， 是全国牛肉主要生产省份之一。 牛肉是河北省城乡居民重要的“菜篮子”产品，也是河北具有传统优势的农产品。 近年牛肉需求持续增长， 国家大力发展草食畜牧业，在市场和政策双重利好推动下，河北肉牛生产稳步增长， 生产水平不断提高， 但饲养管理技术相对落后、能繁母牛存栏严重不足，同时受到禁牧及进口牛肉冲击等因素影响， 肉牛产业发展仍面临较大的挑战。

一、产业现状

（一）肉牛生产稳步增长

经过多年长足的发展， 河北肉牛产业发展质量得到很大提升，牛肉产量也稳居全国前列。 2018 年全省牛肉产量达到56.5 万吨， 居全国第三名。2019 年牛肉价格再创新高，养牛效益增长较快， 带动了农户种草养牛的积极性， 肉牛存栏保持了增长的势头。 前三季度全省肉牛存栏196.0 万头，同比增长1.9%，出栏牛282.6 万头，同比增长1.7%。

（二）生产效率逐步提升

种养结合、 农牧循环得到普遍认可，养殖场（户）圈舍设施逐步改善，粪污处理装备得到提升。 青贮玉米饲喂量的增加也使得生产效率提升， 肉牛平均出栏头均活重稳步增长，生产水平较高的养殖场母牛由3年2 胎提升到1 年1 胎。

（三）良繁体系日渐完善

河北肉牛品种主要以西门塔尔、夏洛莱、利木赞和安格斯等及其大型杂交肉牛为主， 还有部分本地黄牛和牦牛， 另外淘汰奶牛及奶公犊育肥对肉牛资源做了有力的补充。 省内现有2 个国家级纯种西门塔尔核心育种场，23 个国家级标准化示范场。 种公牛站3 个，存栏种公牛380 余头， 初步形成了以省内种公牛站为主体， 国内外著名种公牛站和育种公司为补充， 各市冻精站为载体，各县、乡配种改良站为基础的改良体系。

（四）区域布局不断优化

省内初步形成了“北繁南育、西繁东育”格局，坝上地区、燕山和太行山区是河北肉牛主要的繁育基地，中南部平原地区充分发挥粗、精饲料充足的潜力， 主要以舍饲育肥为主。 张家口市、承德市、沧州市、廊坊市、石家庄市、衡水市六大肉牛优势产区肉牛出栏占到全省出栏量的70%左右。

（五）牛肉价格持续上涨

供需失衡是推动牛肉价格上涨的主要动力，2008 年至今牛肉价格累计上涨了130%。从2008～2018 年集贸市场价格走势来看：2008～2010年间牛肉价格走势相对平稳，3 年间上涨了9.3%；2011～2014 年2 月涨势迅猛，2014 年2 月达到阶段性高点56.5 元/千 克， 期 间 涨 幅 达 到82.2%；2014 年2 月～2016 年6 月总体震荡回落，累计下降了9.8%；2016年下半年至今连续高位攀升， 尤其是今年在猪肉价格上涨的带动下，牛肉价格再创新高，9 月份全省牛肉均价达到了65.4 元/千克，同比上涨约15%，环比8 月大涨了8%。

（六）养殖效益大幅增长

9 月底，全省牛肉、活牛均价达到了66.4 元/千克、30.0 元/千克，同比分别上涨16.5%、16.6%。 按照行情，购进250 千克左右的架子牛，育肥10 个月达到750 千克左右出栏，每头盈利4000 元左右；自繁自育出售架子牛头均纯收益可达到5000～6000 元，养殖效益大幅增长。

二、存在问题

（一）肉牛牛源日趋紧张

由于基础母牛数量少， 且养殖周期长、比较效益低，加之母牛补贴取消，农民养殖积极性不高，能繁母牛存栏恢复缓慢， 导致牛源日趋紧张，屠宰场开工不足。据调查，250 千克左右的犊牛涨到了11000 元，400千克左右的能繁母牛价格在15000～16000 元，均同比上浮30%以上。 活牛价高、配套环保设施等，都导致肉牛养殖一次性投资进一步加大。 养殖门槛的进一步提升， 短期内很难单纯依靠市场拉动肉牛养殖量的快速回升。

（二）生产方式相对落后

2018 年， 全省畜禽养殖规模化率达到63.3%，而肉牛饲养规模小而分散，年出栏50 头以上出栏量仅占全省的22.2%。养牛场设施设备条件简陋，技术人员缺乏，饲料配方不科学，疫病防控风险依然较大，标准化生产水平低。

（三）粪污资源化利用水平偏低

肉牛粪污资源化利用水平低于其他主要畜种。 据统计，河北省达到年出栏100 头及以上规模肉牛养殖场有631 家， 其中有603 家配套建设了粪污处理设施并通过相关部门验收， 粪污处理设施装备配建率为95.56%，河北省主要畜种（猪、鸡、牛、羊）设施装备配建率为96.7%，肉牛低1.14 个百分点左右。 肉牛规模养殖场粪污综合利用率约为80%，比其他主要畜种低2 个百分点左右。

肉牛粪污处理技术模式以堆沤发酵就近还田为主。 据行业统计，河北省631 家肉牛规模场中， 采取堆沤发酵就近还田利用的有607 家，占96.20%。 其余24 家养殖场中，采取生产有机肥方式9 家， 采取生产沼气方式5 家， 采取动物蛋白转化方式5 家，采取基质化利用3 家，采取牛床垫料方式2 家， 比例都比较低。

（四）良种覆盖率较低

种公牛严重依赖进口， 地方品种保护、开发及利用滞后，河北地方肉牛品种还没有得到充分挖掘，缺少全省范围内的良种肉牛遗传育种规划，使得肉牛个体小、生长缓慢，品种退化严重，比较经济效益低。

（五）屠宰加工能力弱

牛肉加工标准缺失， 精深加工技术与理念滞后， 牛肉原料品质特性挖掘欠缺、同质化严重，产品加工层级与附加值低下， 高端产品市场占有率低。 品牌建设滞后，缺少带动性强的龙头企业和具有地方特色的知名品牌。

三、对策建议

（一）稳定增加母畜存栏

加强政策扶持引导， 优化区域布局， 充分发挥北部和西部山区及坝上地区草场资源和传统养殖习惯，重点开展肉牛繁育，适度发展规模母畜养殖。 积极发展规模养殖，提高规模化、标准化水平，健全完善各项服务保障体系， 切实增强肉牛综合生产能力。

（二）切实加强饲养管理

科学划分牛群结构，精细管理，大力推广全株青储玉米、TMR 饲喂；实施种草养畜相结合，还草于畜，推进种养结合、农牧循环，降低环保成本；推进健康养殖，以期达到畜禽本身健康、 畜产品安全和环境友好的目的，从而获得最佳综合效益。

（三）加大政策扶持力度

加强政策引导， 整合碎片化产业政策和“项目性和运动性”补贴，实现普惠性“基础母牛扩群补贴”全覆盖。

（四）提高屠宰、加工能力

紧紧围绕供给侧结构性改革，按照全产业链生产模式， 以市场需求为导向，针对不同市场层级需求，根据我国大众消费者的特点， 制定科学的质量分级标准体系， 引导科学消费，推动肉牛业可持续发展。

（五）加强粪污综合利用

针对河北肉牛养殖规模小且分散的特点，推广一批适合、可复制的粪污资源化利用模式； 加强对养殖场配套粪污处理设施、 设备的财政补贴力度，从土地、税收上给予优惠政策， 探索养殖场粪污利用可盈利长期持续运营方式； 加强科技创新和技术集成，让技术转化为生产力，建立环境友好型绿色肉牛产业链。