科技促发展创新向未来

杨帆 马慧

中华人民共和国的成立点燃了中华民族科技复兴的希望。在历届党委和政府的坚强领导下，常德这一方热土创新潮涌，一代代科技工作者不忘初心、牢记使命，坚持走在前列，干在实处，科技工作在全省实现多个“率先”：率先建立博士创新联盟;率先开展院士工作站建设;率先推进科技与金融结合;率先在北京中关村设立首家异地孵化招商平台——常德科创未来智造中心……先后建成了津市国家生物酶制剂特色产业示范基地、常德高新区国家现代装备制造高新技术产业化基地，成功获批国家知识产权示范创建市、国家农村农业信息化科技示范市、国家专利质押融资试点市。2009年、2011年、2013年我市先后3次荣膺“全国科技进步先进市”。全市科技事业日新月异，科技综合实力不断提升，为开放强市、产业立市战略推进提供了重要的动力引擎。目前，我市正积极创建国家创新型城市。

科技事业伴随时代向前发展

中华人民共和国成立后，常德地区的科学技术以前所末有的规模和速度向前发展。常德市科技工作管理机构最早设立于1956年，中间历经多次与科协组织合署办公。虽然在十年“文革”期间受到干扰，但总体来说进步很快，常德市的科学技术研究体系、组织建设、科技管理等都得到建立和完善。1988年，常德地区改设常德市，常德科技工作翻开了崭新的一页。在其后的30多年里，常德科技工作者围绕改革发展的大局，在很多领域都取得了创新性科技成果，全市企业自主创新能力有了显著增强，传统产业技术水平有了显著提高，高新技术产业发展有了较大突破，群众科技素质有了明显提高，社会各领域技术进步状况有了明显改善。目前市、县两级行政管理机构健全，财政科技投入逐年增加。

科技创新成果不断涌现

特别是在水稻栽培技术、育种等方面，取得了突出成绩，其中贺家山原种场周坤炉等育成的V20不育系、保持系及威优6号、威优35号等杂交稻先后获省重大科技成果一等奖、国家特等发明奖。湖南中泰特种装备公司的“凝胶纺高强高模聚乙烯纖维及其连续无纬布的制备技术、产业化及应用开发”项目，湖南金健米业股份有限公司承担的“优质早籼高效育种技术研创及新品种”项目获得国家科技进步二等奖。近10年来，全市获得国家、省级科技奖励74项。1985年《专利法》实施至2018年，全市累计申请专利25136件，授权专利13633件。其中申请发明专利6818件，授权发明专利1270件。每万人有效发明专利拥有量2.54件，届全省第5位。全市省级科普基地达到了13家，仅次于长沙，全省排第二。

双创载体培育加速提升

我市建成各级各类科技创新平台110家，其中院士工作站13家，工程技术研究中心（重点实验室）共57家，众创空间共有19家，国家、省级科技企业孵化器7家，国家、省级星创天地14家，量质都走在了全省的前列，科技部先后两次来常考察、调研星创天地建设工作，并给予充分肯定。引进了袁隆平、印遇龙、朱作言等10多名院士，承担或参与了国家“863”“973”等计划项目22项;攻克了“纤维种植和原料除杂”等40项关键技术难题。建成了一批高级别的科研平台，市域内有省棉科所、市农科院、市农机研究所等多家专业性的农业科研机构，市蔬科所是国家大宗蔬菜产业技术体系洞庭湖综合试验站、全国豇豆研发中心。

创新人才支撑作用明显

全市共培育创新团队35个，其中市本级重点的创新团队20个。沅澧大地走出去的科技人才享誉全国，中华人民共和国成立后产生常德籍“两院”院士20名。孕育了国家级有突出贡献专家、著名水稻育种专家李伊良，全国“五一劳动奖章”获得者杨品红，湖南省农业厅首批学科带头人、省棉科所研究员李育强等一批领军人才。博士创新方兴未艾，目前在我市创办领办企业的博士33名，技术入股的博士43名，技术合作的博士75名，服务企业的博士团队27个。农业科技特派员，助推农业产业化现代化，先后建立经济利益共同体50多个，探索出了“企业+特派员+农户”等多种运行模式。先后在全市建立示范基地22个，实施科技开发和产学研结合创新项目55个，组建各类专业协会和合作组织13家。

打造科技品牌形成影响

注重打造成果转移转化的品牌，全市先后建立市级科技成果转化示范基地（点）30多个，示范推广新品种、新技术200多项，有力促进了新品种、新技术的推广应用和科技成果的及时转化。积极创新转移转化途径，2018年5月18日，启动“智汇洞庭·科创常德”科技成果转移转化系列活动。截至2019年9月，已成功举办5场“智汇洞庭·科创常德”科技成果转移转化活动，共吸引40多所著名高校、8名院士、55家知名投融资与服务机构、300余家企业参与对接，发布技术需求167项、融资需求78项，促成67个项目签约，新增投资30多亿元。随着资源的汇聚，“智汇洞庭·科创常德”公共眭、开放性的价值必将越来越大。

科技金融工作走在全省前列

四项工作在全省率先开展，一是在全省设立风险投资基金。2009年，市政府设立德源高新创业投资有限公司，10年来，公司联合“省高新创投”旗下子公司先后投资了8家企业，投资总额1.02亿元。二是在全省设立科技银行。2013年，市财政从国库资金中列支3000万元作为支持资金，市科技局、常德经开区各拿出500万元设立了市科技型中小微企业信贷风险补偿金。科技支行按政府存入资金的10倍放大贷款额。三是在全省设立科技担保公司。2013年，市财鑫担保集团出资1亿元设立科技担保有限公司。市科技局对获得科技银行贷款和担保的企业实行部分贴息、贴费。至2018年底累计支持科技型中小微企业68家，金额3.4亿元。四是在全省开展科技型中小微企业履约保证保险业务。全市已有7家科技型中小微企业开展履约保证保险贷款2500万元。

科技园区建设取得显著成效

2017年2月13日，国务院批准常德高新技术产业园区为国家高新技术产业开发区。津市、桃源、澧县已获批为省级高新区，石门和临澧创建省级高新区已纳入考察。常德国家农业科技示范园区正在加快建设。2014年西洞庭生物科技园区获批省级农业科技园区。2015年2月国家科技部发文认定常德农业科技园区为国家农业科技园区，2018年通过科技部验收，核心区规划面积3.5万亩。通过“一区三园六基地”建设，形成以农作物种业、农产品精深加工业、高效种养业、农产品信息物流业为重点的园区主导产业，按照“种植、养殖、加工、销售、旅游、创业”融合发展的整体思路，力争建成湖南环洞庭湖国家现代农业科技示范区的核心区。

高新产业助力产业立市

截至2018年，全市高新技术企业达到206家，推动建成了一批省级高新区。常德经开区拥有国家级科技企业孵化器，研究取得了一批以高新技术为代表的科技成果，新合新生物医药公司成为全国最大的甾体原料药及中间体生产出口企业，力元新材料公司的连续化带状泡沫镍、飞沃新能源公司的结构紧固件、洞庭制药的精神类治疗药物等产品，无论是技术水平还是市场占有率，都高居国内同类产品前列。培育发展了一批以高新技术为方向的新兴企业，电子信息技术领域的迪文科技、华南光电，新材料技术领域的长园中锂、金富力，新能源技术领域的里昂再生能源、奔骥环保，现代农业与生物医药技术领域的汇美农业、洞庭药业、药圣堂药业，先进制造技术领域的中联重科、常德纺机、常德烟机等企业，这些企业瞄准专业前沿，利用高新技术改造提升传统产业，大大提升了企业的市场盈利能力。

七十年风雨兼程，七十年沧桑巨变，科技事业所取得的成就，离不开党的正确领导，离不开人民群众的支持，也离不开众多科技人的不懈努力。正如习近平总书记说的，我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。新时代，我市科技创新工作也将以崭新姿态阔步前进，以科技创新带动全面创新，用创新引领常德走向更加美好的未来。（作者杨帆系常德市科技局党组书记，马慧系市科技局局长）