能源托管型合同能源管理实施模式研究

杨丹

摘要：本文首先阐述了能源费用及机电运维托管型合同能源管理实施的必要性、分类、托管服务条件等，然后给出了这种合同能源管理在实施过程中人员接收、设备运维模式的探索。

Abstract： Firstly， this paper expounds the necessity， classification and service conditions of energy management of energy cost and electromechanical operation and maintenance trusteeship contract， and then gives the exploration of personnel receiving and equipment operation and maintenance mode in the process of implementation of energy management of this kind of contract.

关键词：托管型;合同能源管理;能耗基准

Key words： hosted energy;energy contracts management;energy consumption baseline

中圖分类号：F206                                        文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2019）31-0107-02

1  能源费用及机电运维托管型合同能源管理实施必要性

由于耗能企业或建筑种类繁多，不同企业或建筑的设备运行要求各异，对于节能手段的要求也就各不相同，即使投入了一些节能技术或产品更新，各种产品设备也会更新换代，因此，需要有专业节能服务公司，能长期提供全面的诊断设计，经专家团队的审计与评估，将不同情况分类处理，设计可行性方案，采用不同的节能方式和运维方式，灵活运用技术跟经验，为客户提供持续的节能服务。因此，能源费用及机电运维托管型合同能源管理方式应运而生。

能源费用及机电运维托管型是合同能源管理的类型之一，指客户委托节能服务公司进行能源系统的节能改造和运行管理，并按照合同约定支付能源托管和机电运维费用，节能服务公司通过提高能源和人员效率，降低能源费用和运维管理费用，并按照合同约定拥有全部或部分节省的能源费用。

2  能源费用及机电运维托管型合同能源管理分类

能源费用及机电运维托管型合同能源管理包括全托管和半托管，其中全托管的情况比较多：

全托管：托管内容包括设备运营、管理和维护，人员管理，环保达标控制管理，日常所需能源燃料及运营成本等，并最终给客户提供能源使用。

半托管：托管内容只包括日常设备运行、管理和维护。

3  能源费用及机电运维托管型合同能源管理服务条件

合同实施前，本项目范围内的用能单位或用能设备、环节应当连续稳定运行2年（含）以上。

托管能耗基准是，用能单位或用能设备、系统在实施合同能源管理项目前连续稳定运行近3年的能源消耗量的平均值，由用能单位和节能服务公司共同确认。

用能单位应当根据节能服务公司的合理要求，及时提供节能改造项目设计和实施以及能源托管运行和服务所必需的资料和数据，并确保其真实、准确、完整。

4  能源费用及机电运维托管型合同能源管理人员接收模式

按用能单位要求，节能服务公司派遣含管理人员在内的工程运维技术人员，进入用能单位工程部，接受用能单位的管理、领导及工程部运维工作指派。负责执行各项管理规定、纪律和流程。执行关于机电系统设备设施的各项管理专业标准、作业流程及所派遣人员的人事管理。

①服务地点：用能单位指定的工作区域。

②工作时间：遵循指定日常工作时间，加班时间为另计费用需用能单位需求和确认。

③进场时间：双方约定首次派遣人员进场时间。

④首次派遣和后期增加的工种及人员数由双方协商确定，用能单位如需以上基数外增加员工需求按照双发约定单价另行结算。

⑤转编约定：双方各派人力资源进行员工的协商谈判，关于工龄、结束转编后的处置等由双方和员工另行签订约定协议。

⑥用能单位应对节能服务公司派遣的工程技术人员进行相关规章制度、操作规范、流程、文化理念、管理要求等的义务培训，以使节能服务公司派遣的工程技术人员能够理解并准守。

⑦用能单位应在节能服务公司派遣工程技术人员进入工程部时，及时提供给节能服务公司涉及工程部管辖范围内的机电系统的竣工图纸、设备资料、设备服务手册、设备培训手册等相关工作需要的资料，以供查阅，以使节能服务公司派遣的工程技术人员能够迅速熟悉环境和现场设备设施情况。

⑧用能单位应在节能服务公司派遣工程技术人员进入工程部时，及时安排工作范围内各机电系统核心设备设施、重要设备设施原供应商、厂家对节能服务公司派遣工程技术人员提供必要的设备设施工作原理、技术交底、日常操作、故障判断及简易故障排除等的相关讲解及培训，以使节能服务公司派遣的工程技术人员能够迅速熟悉、掌握和操作各对口专业范围内的机电系统设备设施。

⑨用能单位应在节能服务公司派遣工程技术人员进入工程部时，提供相关值班室、工场间及配套工具、更衣箱、工具箱、仓库等，以满足节能服务公司派遣工程技术人员开展工作所需条件。

⑩用能单位应在节能服务公司派遣工程技术人员进入工程部时，提供相关工作制服、劳防用品等，以使节能服务公司派遣工程技术人员礼仪礼貌要求与用能单位相关规范一致。

{11}用能单位应在节能服务公司派遣的工程技术人在工作时间内，提供工作餐。工作时间以外的就餐用能单位按照标准从节能服务公司结算中予以扣除，同时提供扣取费用清单。

{12}用能单位对节能服务公司人员条件允许的情况下安排居住宿舍，用能单位从节能服务公司结算款中予以扣除;能耗费用不包含在内;如物业调整租金的，则扣费标准相应调整。

{13}用能单位对认为不适合用能单位工作的员工提前一个月向节能服务公司要求更换，如未按要求更换，用能单位有权扣除相应服务费。

{14}节能服务公司派遣的专业工程运维技术人员接受用能单位的管理、领导及工程部运维工作指派，負责执行各项管理规定、纪律和流程。

{15}节能服务公司派遣专业工程运维技术人员，若用能单位工程要求，应参加工程部内部的工程例会、临时会议及其它需要参与的会议。

{16}节能服务公司负责对所派遣员工进行思想教育、业务培训、安全知识教育等培训管理和违法违纪事项的处理。

{17}节能服务公司项目负责人与用能单位工程保持常态化联系与沟通，处理协调解决现场工作中双方出现的问题、矛盾等事宜。

{18}节能服务公司所派遣工程技术人员应严格按照用能单位提供的各类各专业巡检记录、抄表记录、能源统计记录、维护保养记录、考勤记录、签到记录等管理所需的记录、表格执行并填写完善。

{19}节能服务公司员工有权利拒绝用能单位指派的违反操作规程、安全规定及其他劳动保护法律法规的工作。

{20}节能服务公司员工对机电系统设备运行维护存在的隐患、缺陷等有权向用能单位提出改进建议，用能单位应及时认真研究解决，用能单位未采取有效措施解决的造成运维事故和经济损失的，节能服务公司不承担责任。

{21}在保证用能单位正常运营且征得用能单位工程同意的情况下，节能服务公司可以调动部分派驻人员进行短期的机动。

{22}节能服务公司负责支付所派遣员工的薪资、社保、福利等，负责员工人事档案管理。

5  能源费用及机电运维托管型合同能源管理设备运维模式

①节能服务公司在不降低服务标准及不影响用能单位正常经营的前提下，为了改善项目设备的运行状况和提高经济效益，可在本合同有效期内就项目设备或有关程序进行技术改进，用能单位应提供便利。

②系统及设备的拆除：除一方违约致使本合同无法履行或节能服务公司技术改进、升级所需，否则未经一方书面同意，另一方不得自行或委托他人拆除节能项目的设备或者进行实质性改动。如果一方未经另一方书面同意而拆除设备或进行实质性改动，另一方有权立即解除合同，并可要求对方约定承担违约责任。

③系统及设备的损坏或丢失：由于用能单位私自行为、安保漏洞等造成节能服务公司系统设备人为损坏或丢失，用能单位应予以资产原价赔偿;由于用能单位无过错行为造成，则由用能单位无需承担责任。

④未经节能服务公司书面许可，用能单位不得对设备进行改造（如移除、更换和增加等）。如果在本合同有效期内，因科学技术的发展，节能服务公司为提高节能效率而对设备进行改造，用能单位应予以积极支持和同意，并另行签订补充合同。

⑤本合同履行期间，用能单位新增其它节能项目的，应征求节能服务公司评估意见且同等条件下优先交给节能服务公司实施，以利于节能设备充分发挥整体节能优势，节能服务公司拒绝的除外;新增加项目的节能收益由双方评估确认;牵涉第三方的应予以单独计量剔除在双方结算范围内，不能单独计量的由双方评估确认。

⑥如运行节能设备时发生影响安全经营情形的，征得节能服务公司同意的情况下，可以临时决定停止运行或关闭本合同所涉及的任何节能系统及节能设备。非除紧急情况，否则用能单位应至少提前10个工作日征求节能服务公司意见。

6  结论

通过对能源费用及机电运维托管型合同能源管理实施的必要性、分类、托管服务条件等进行分析，给出一个实际案例中这种合同能源管理在实施过程中人员接收、设备运维的模式，提出适用于建筑能源费用及机电运维托管型合同能源管理的实施模式，为其他公共建筑开展能源费用及机电运维托管型合同能源管理提供经验。

参考文献：

[1]喻凯，余茜茜，著.合同能源管理模式下能源费用托管型企业会计核算[D].中南大学，2012：44.

[2]陈永战，林卫，龚成林，花醒飞，著.智能LED隧道灯在合同能源管理中的应用[D].照明工程学报，2009：20.

[3]何敏.合同能源管理模式下既有公共建筑节能改造项目风险分析与控制研究[J].价值工程，2018，37（03）：81-83.