推动新疆全面深化改革必须提高党的执政能力建设

摘 要：新疆地区在得到了和平解放之后，作为少数民族地区，新疆也是有着自己独有的特点，40多年来党的十一届三中全会的用实践证明了，决定当代新疆命运的关键选择是改革开放，党和人民伟大建设的重要法宝更是改革开放。因此坚持全面深化改革是实现新疆社会稳定长治久安的必由之路，只有通过全面从严治党才能把握正确方向、推动全面深化改革的进程，并为其提供组织保证和人才支持。在全面深化改革的攻坚时期，对新疆来说，必须进一步提力高党的执政能、加强全面从严治党，才能推动全面深化改革向前发展。

关键词：新疆;全面深化改革;全面从严治党

新疆地区在得到了和平解放之后，作为少数民族地区，新疆也是有着自己独有的特点，根据这一现象，中国共产党在这种极为复杂的情况、环境中进行了社会改革并取得了成功，针对新疆的社会改革，我们党采取了稳步前进、慎重的方针，产生了巨大的积极影响，而这一影响力推动了新疆的长期社会稳定和长期的平安治理。40多年来党的十一届三中全会的用实践证明了，决定当代新疆命运的关键选择是改革开放，党和人民伟大建设的重要法宝更是改革开放。全面深化改革这一战略部署是我们党在历史的新的起点上由十八届三中全会《决定》中作出的，它还指明了新疆工作的方向，自治区党委对新疆实际进行了精心、认真的部署。在党中央的正确领导下，改革开放40多年来，新疆在经济社会发展的各个领域的改革和发展中取得了巨大成就。

当前，在全面深化改革的攻坚时期，对新疆来说只有通过提高党的执政能力，加强全面从严治党，才能推动全面深化改革向前发展。才能完成好全面深化改革的任务。改革是中国发展的引擎和内生动力。我们党使自身生命力保持旺盛的关键就是通过改革的精神来进一步加強党的建设。在自治区全面深化改革委员会会议上陈全国书记作出了以下指示：我们必须坚定不移、一以贯之、一往无前地深入贯彻习近平总书记的重要讲话精神，将以习近平总书记为核心的党中央全面深化改革的顶层设计和决策部署作为思想和行动的指南、切实执行、扎实落实，进一步使党中央的决策部署在新疆牢牢扎根，坚定不移、矢志不渝地把新疆的全面深化改革推向深入。

在全面深化改革中央委员会第六次会议上，习近平总书记向全体党员强调，并充分肯定了党的十一届三中全会的重要性，他还指出这是划时代的，改革开放和社会主义现代化建设的历史新时期就此开启的。40多年来，我们党高度重视改革开放问题，围绕改革开放多次召开中央全会，作出了一系列相关的重大决策，我们满怀着巨大的、一往无前的政治决心，满怀着极大的政治勇气，下定决心、坚定不移、毫不动摇地推进改革开放。他同时强调：十八届三中全会对我们来说也是划时代的，全面深化改革这一决策部署由此开启、系统整体的设计推进了改革的新时代，开创了中国改革开放的新时期、新局面。 进入新时期，在新形势下，改革始终与党的领导密切相关，只有进一步加强和改善党的领导才能完成好全面深化改革的任务。

党的建设理论随着党的历史方位的变化而进行着相应的改革，在新时期全面从严治党与全面深化改革也在相互促进中共同前进，只有通过全面从严治党才能把握正确方向，使群众基础得到进一步的巩固，使全面深化改革的进程得到进一步的推动，并为其提供组织保证和人才支持。

一、全面从严治党把握了新疆全面深化改革的正确方向

建立在社会主义基本矛盾和哲学基础之上的自我完善和自我发展是中国社会主义制度的特点，这是通过社会主义改造来达成的。目前所取得的巨大的历史性成就都是我们党通过改革开放的进程实现的，但是，在实践中改革开放的进程却并非一帆风顺。我们党能走到今天这一步，进行全面深化改革，最为根本的原因是牢牢把握社会主义这一改革的正确方向。只有正确的方向，才能让改革一往无前的行进在正确的道路上;反之，则必将走入歧途，没有办法摆脱失败。《苏共亡党二十年祭》一文中就深刻的剖析出苏联就是因此而难逃失败的。

在习近平总书记《学习习近平总书记系列讲话精神干部读本》一书中这样强调：我们党的改革开放是具有明确的方向、是拥有坚定立场与原则的，与此同时，全面深化改革这一战略举措更是有着明确的、毫不动摇的方向。而这一方向就是中国特色社会主义制度的不断发展完善，并不是借鉴于西方的制度完事，而是其路线的正确必须加以延续。只有通过全面深化改革才能更好地推进我们的事业，尤其是针对对新疆这样复杂的形势，更是要做到守住改革的底线，需要的坚决去改，不能改的一定不能动。要一以贯之地全面从严治党才能加强党对全面深化改革方向的精准把握。2019年出版的第14期《求是》杂志刊登了习近平总书记的重要文章《增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性》，习近平总书记在文章中强调“要教育引导各级领导干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，不断提高各级领导干部特别是高级领导干部把握方向、把握大势、把握全局的能力，辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险能力，善于从政治上分析问题、解决问题。”因此我们更是要加强全面从严治党，使党的领导能力不断加强;使头脑保持清醒，使政治立场坚定不移，只有在新疆坚定不移的推进全面从严治党，才能使党牢牢把握住新疆全面深化改革的领导权、主动权和正确方向

二、全面从严治党提供了新疆全面深化改革的组织保证和人才支持

在长期的改革中我们党形成了一个重要优势，而这一优势就是我们党的组织优势，这一优势在新疆尤其明显。在省部级主要领导干部专题研讨班结业式上习近平总书记指出：“我们党集中了中国工人阶级和中国人民、中华民族数量众多的先进分子，集中了全国各个领域德才兼备的优秀人才，建立了科学严密的组织体系，具有强大的组织动员力，这是我们巨大的组织优势。”这使得我们党的组织动员力强而有力，我们党只有利用这一强而有力组织动员力不断加强自身组织建设，才能使全面深化改革的得以推进。

首先，全面从严治党可以使我们党在全面深化改革中起到领导作用。我们党改革开放40多年来的重要经验就是一步一步踏踏实实、稳健地走，就是“摸着石头过河”。这一科学的改革方法，符合了中国的实际国情，符合了马克思主义认识论的实践要求。但是随着新疆改革的不断深入，在新疆各个不同领域的改革相互交织在一起，使得新疆的改革复杂性不断增强。这也导致了在新疆仅仅靠“摸着石头过河”来解决处于深水区的改革所涌现出的一系列问题是完全不够。新疆的全面深化改革需要更为全面、适合新疆特殊情况的规划和部署。因此，必须要坚持的懈的在新疆地区加强党的建设、不断改善提高党在新疆的执政能力，推动新疆全面从严治党向前发展，才可以掌控新疆全面深化改革的大局，并对其作出适合新疆复杂情况的整体规划和顶层设计。

其次，要加强新疆、尤其是南疆地区的基层党组织建设和党员队伍建设，将加强新疆基层党的建设工作融入到全面严格治党中，从而进一步将基层党员紧紧凝聚在组织中、使新的活力充斥于基层党组织中。只有让全面从严治党在基层深深地扎根，我们党才能正在走出全面深化改革这一艰巨任务的最后一程。同时，要使党员队伍的建设进一步加强，严格按照全面从严治党这一战略举措的要求使共产党员的责任担当进一步强化，使共产党员的党性觉悟进一步提高，真正的发挥模范带头作用，带动群众积极投身改革。

第三，通过全面从严治党，使我们的干部队伍建设得到进一步加强，提供更多的人才作为全面深化改革的支柱。党的各级干部在党对全面深化改革的领导中占据着关键位置。因而，党内政治环境是全面深化改革关键之一，但是我们的党员干部包括了相当一部分的领导干部的素质距离我们党的要求，仍然有着不小的差距。因而，全面从严治必须坚定不移、矢志不渝的贯彻始终，必须坚守原则、严格执政，坚持党管干部，严格执行监督和管理党的各级干部、尤其是位于关键岗位、特殊岗位的干部，我们必须严格把关，敢于严格管理、从严监督、一定要做到通过全面从严治党，使我们党的干部自身素质、能力得到提高，使共產党员干部深化改革的能力进一步提升，使共产党员干部的党性进一步增强，使共产党员干部的品质进一步得到锤炼，让共产党员干部成为全面深化改革的典范，使干部队伍建设得以加强，可以让党内党外都得以团结起来，能够带领群众共同推进改革。

三、全面从严治党巩固了新疆全面深化改革的群众基础

通过对改革开放40多年来的回顾，我们可以得出这样的结论：强大而有力的创造力以及无限的智慧归人民所有，人民群众是不仅仅是社会财富的创造者，也是实践和认识的主体，而学会尊重人民的主体地位、学会尊重人民群众的开拓精神，则是我们党改革开放得来的重要经验。因此，改革的全面深化离不开人民的信任和支持。

在我们党长期执政的过程中，一些党员在党性修养中已经逐步淡忘了“全心全意为人民服务”这一中国共产党的宗旨。对群众的合理需求、生活困难、安全问题漠不关心、不仅不在乎群众的基本利益，更是以一种利己主义的思想在损害人民的各项合法权益、与人民群众争夺利益。这些不良举动、令人发指的行为严重破坏了党和人民群众的关系，大量的脱离群众现象的由此出现。脱离人民不仅是全面深化改革的最大危险，也是我们党长期执政、长期治理的最大危险。为确保全面深化改革这一战略举措能拥有来自广大人民群众更有力的基础支持，就必须以党群关系为核心，全面从严治党、严格管理，加强党的作风。

可以说全面深化改革在新疆之所以能够稳步推进，最重要的是因为党中央的正确领导，全面深化改革让人民群众有了强烈的“获得感”，赢得了人民群众的拥护和支持。确保南疆、北疆农民的土地承包、流转、经营等权利的农村土地制度的改革，使得投放市场用地也包括了农村建设用地，又使南疆、北疆的农民宅基地、房屋等固定资产的用益物权得到保障，这项政策受到各族农民群众的欢迎，而新疆各族人民群众更是支持这样的改革;也有教育类的政策改革、例如高考制度改革，倾向于南疆、北疆农村地区的定向招生、分数照顾、特别是更为照顾少数民族地区的生源，这一政策广受好评，这些都是我们在党的领导下取得的实践性成果。

因此，我们党必须进一步贯彻落实全面从严治党，通过这一方式使党的群众路线在新疆得到深入贯彻，使党心民心在新疆牢牢凝聚起来。全面从严治党，不仅仅要求我们要严格执政、进一步巩固党的执政地位，筑牢群众基础，更是有利于人民参与全面深化改革的实践。

参考文献

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基金项目：文章系国家社会科学基金西部项目“中国共产党领导新疆全面深化改革的历程和经验研究”的阶段性研究成果，项目编号：17DXJ020。

作者简介：绽茜（1990.12- ），女，回族，新疆昌吉人，中共新疆维吾尔自治区委员会党校党史党建教研部，助教，陕西师范大学中共党史专业硕士研究生，研究方向：中国共产党执政规律及建设理论。