浅谈如何发挥油田基层党支部纪检委员的作用

刘勤军?张海永

摘 要 当前，随着党风廉政建设工作的不断深入，油田纪检监察工作的触角已经深入基层班组的各个角落。而基层党支部纪检委员工作在一线，作为纪检监察工作的末梢延伸，履行了监督、教育、保护、惩处的职责，在新时期紧盯“微权力”，预防“微腐败”，营造了基层风清气正的良好环境，在让员工群众身边零腐败等方面发挥了极其重要的作用，本文对如何发挥油田纪检委員的作用进行了简要探讨。

关键词 监督 党支部 纪检委员

一、引言

在《中国共产党支部工作条例（试行）》第六章中，明确党支部委员会应设纪检委员，油田基层党支部委员会也不例外，纪检委员承担了党支部纪律检查职能的具体工作。油田基层党支部数量众多，业务也不同，但从发挥纪检委员作用方面，却是一致的。就目前来说，处于油气生产一线的基层党支部占据主要部分，而纪检委员也在油气生产一线发挥着教育、监督、保护、惩处的作用。作为纪检监察队伍中直接面向员工群众和现场的监督执纪岗位，从建立纪检委员工作制度，丰富履职方式，健全激励机制，提升业务能力等方面确保纪检委员能够发挥作用，劲吹清风正气，为油田基层单位油气生产保驾护航。

二、健全履职机制，使纪检委员工作开展有章可循

要想纪检委员更好地履行岗位职责，就必须要有明确的工作制度来规范。要制定出台纪检委员履职办法，明确规定纪检委员的工作职责、履职途径和方法。主要有以下几个方面：

一是建立纪检工作通报制。纪检委员每月向党支部通报月度工作安排和工作开展情况，每季度向上级纪委汇报党支部党风廉政建设情况，做到情况清楚、信息畅通。

二是建立岗位联系责任制。根据纪检委员的岗位职能和纪检委员的特长，明确纪检委员责任分工，将纪检委员的自身岗位与纪检业务工作有机结合起来，更好地履行职责。

三是建立调查研究制度。定期对所属各部门、各单位的党风廉政建设、员工群众反映的热点及难点问题开展调查研究，及时反映情况，将督导检查中发现的带有普遍性和苗头性的问题及时向党支部和上级纪委反馈。

四是建立工作督察、巡查制度。不定期开展专项督察，针对具有全局性、倾向性的问题提出建议意见，供党支部决策参考。

五是建立质询制度。强化纪检委员监督权威，对党员干部纪律、制度执行、重要工作落实等方面存在问题的，纪检委员可以询问，规定询问对象必须在规定工作日内作出书面答复。

六是建立情况报告制度。在履职中，纪检委员可以通过参加工作例会、监督工作联席会以及通过书面报告和口头报告等形式向所在党支部和上级纪委报告履职情况，提出意见建议。同时，重视纪检委员提出的意见和建议，积极进行研究吸纳，并付诸实践，对反映存在的问题，要及时落实整改措施，抓好纠正处理，以充分提高纪检委员的积极性和创造性。

三、丰富履职方式，使纪检委员工作取得成效

为了加强对纪检委员履职工作的组织领导，党支部可以成立纪检委员工作协调小组和巡查小组，或者成立由纪检委员负责的廉勤监督委员会等机构。党支部委员会按照上级纪委的总体安排，每年要确定一个大的纪检监察活动主题，并设计创新一些小的活动载体，通过转变履职方式，增强纪检委员的参与性和积极性。

一要开展现场巡查活动。采取直接深入现场、深入岗位的方式，对人、财、物等重点岗位进行随机抽查检查，可以检查纪律作风情况，也可以核实账务运行情况，以及重点岗位人员的思想动态等，提出整改建议，进行廉政提醒。

二要开展专项检查活动。根据单位经营活动情况，适时开展污油拉运、物资材料管理、食堂物业管理等方面的专项监督检查活动，在账务规范、库房管理、报销审核等方面查找管理漏洞，提高管理水平。

三要开展工作调研活动。要不定期开展对干部作风、物资管理、重点岗位履职等情况的全面摸底、排查、了解活动，时时掌握所属单位、部门的重点廉洁风险动态情况，为有针对性地开展纪检监察工作提供可靠依据。

四要开展联合监督活动。纪检监察工作涉及业务面广，对于专业领域的监督检查要与财务、审计、工程等专业人员一起开展联合监督活动，使监督活动更加专业高效。

四、建立导向机制，使纪检委员增强履职意识

要建立健全纪检委员作用发挥的评价、激励、考核等机制，增强纪检委员的履职意识。

一要建立纪检委员述职制度。纪委每年要对纪检委员履职情况进行考评，建立科学考评机制，通过纪检委员表率作用发挥、完成交办任务、参与监督活动、提出意见建议等内容，对委员的履职情况作出正确评价。同时，要将纪检委员履行的“一岗双责”纳入述职内容。

二要建立履职保障机制。一方面党支部要为纪检委员发挥作用做坚强后盾，消除履职顾虑，尤其是党支部书记要坚决支持纪检委员开展工作，坚决维护党规党纪，勇于同一切不良行为作斗争;另一方面，纪检委员要依纪依规开展党内监督和业务监督，强化监督的可操作性和权威性，防止越位监督。

五、强化业务培训，使纪检委员履职专业化

油田基层党支部纪检委员为兼职委员，所学专业并不都是法律等相关专业，对党内法规掌握不够全面，尤其在涉及处置违纪党员以及查处案件等业务上，如何满足事实清楚、证据确凿、定性准确、处理适当、手续完备等要求，还需要不断加强业务培训，提高执纪办案能力。同时，纪检委员也要不断提高自身道德修养，严于律己，一身正气，做党员和员工群众的表率，这样才能更好地履行职责、发挥作用，带动周围党员和员工群众树立新风正气。

（作者单位为长庆油田公司第三采气厂）

[作者简介：刘勤军（1979—），男，陕西宝鸡人，本科，政工师，从事企业思想政治工作。]

参考文献

[1] 林汐.党支部书记及委员工作通用规程与实务精编[M].人民出版社，2016.