农产品质量安全问题的成因与治理刍议

崇军蓉

摘 要 我国是农业大国，不论是农产品的种类还是农产品的产量，都相对较多，且还在持续增长。在农产品产量不断增加的过程中，农产品逐渐出现各类质量问题，造成质量安全问题的原因有很多，其不仅会影响农业发展，还会危害消费者健康，所以要明确农产品质量安全问题的成因并采取有效的治理措施，本文就此进行了相关的阐述和分析。

关键词 农产品 质量安全 问题成因

近年来，我国食品安全事件频频发生，农产品质量安全受到了社会各界的关注。为了确保农产品的质量与安全，不仅要加强对农户经营的监督和管理，还要提升农业科学技术，建立完善的公共服务体系，促进农业生产的组织化发展，确保我国农产品的生产质量和销售质量，使其向規模化、制度化的方向发展。

一、农产品质量安全问题的成因

（一）信息不对称

农产品的质量安全包括多个方面的内容，主要可以分为产品品质和产品安全两种属性。其中，农产品安全与消费者的身体健康有直接关系，品质与产品的实用价值有关，前者属于公共物品，后者属于私人物品。[1]在大部分情况下，消费者在购买产品时都无法明确产品的安全属性。一方面，许多农产品要购买后才能确认产品属性，具有经验品的特征;另一方面，消费者缺少相关的判断能力，无法辨别农产品上是否有农药残留、生物激素等，体现了信用品的特征。通常，与消费者相比，农产品的生产者掌握的安全属性信息内容相对较多，信息不对称、不完全。在社会发展过程中，各类自然污染问题频频发生，农作物生产者也变得无法完全掌握农产品的危害信息，进而导致生产者和消费者都无法获取有效信息，这种情况被称为信息对称不完全。

信息对称不完全和信息不对称不完全是当前农产品市场的主要形态，也是引发各类质量安全问题的核心原因。在消费者选购的过程中，如果对产品属性缺少了解，那么消费者还是会依照价格来选购产品，进而造成农产品市场销售的恶性循环，促使生产者更倾向于生产低品质、低成本的农产品，进而降低了农产品的安全质量。还有一些不良商家为了优化农产品的外观，会使用激素等对人体有害的手段来改造农产品，以此谋取更高的利益。

（二）政府监管不力

从政府的角度来看，政府对农产品市场的监管力度还有待提升，对违法行为的惩罚力度需要进一步加大。由于政府监管力度不足，许多商户不需要承担过大的违法成本，所以随心所欲地使用违法的促销手段，不仅降低了农产品质量，还会威胁消费者的人身安全。

二、农产品质量安全问题的治理

（一）加强政府监管

为了确保农产品的质量与安全，首先要加大政府监管力度，应该从农业生产入手，根据不同农产品的不同特性以及农户经营习惯等，农业科技部门应该对农户的操作规程进行严格的管理和规范，也可以派遣专门的技术人员到当地进行技术指导。加强生产环节的监控工作，质检部门和科技部门应该达成有效的配合，着重控制存在较大安全隐患的环节。[2]此外，要严格控制农药的用量和用法。根据当地农产品的销售和生产情况，主动对农户进行指导和教育，规范和监督农药、化肥等化学药品的使用情况，避免农药过度使用。政府还要做好信息的发送工作，调节农户和消费者之间信息不对称的问题，完善各类农产品的信息，使消费者能够作出更科学准确的采购判断。

（二）加强产业链管理

针对农产品产业链，要完善管理手段，强化管理制度，积极引进先进的技术和经验，从栽培到使用，做好每一个环节的安全控制。农户和农组织要充分发挥自身作用，农户应该做好自我约束，杜绝违规行为。农组织要加强监督和教育工作，定期对农户进行知识培训，为农户普及相关的道德常识和法律知识，提升农户在农产品安全方面的观念和意识，进而避免农户个人行为造成的农产品质量安全问题。[3]

（三）增强消费者安全意识

要改善整个农产品市场，不仅要加强对生产者的监督与管理，还要提升消费者的安全意识。毕竟产品购买的最终决定权在消费者的手中，消费者的购买趋势对市场和产品的发展趋势有很大的影响。所以，应该加强农产品安全教育，普及相关的安全知识，确保消费者在购买农产品的过程中能够考虑质量、价格、安全性多个方面，进而对产品作出正确的判断，使市场进入高质量产品高销量、高产量的良性循环。当然，不能强制消费者的消费意愿，主要靠教育和引导来提升消费者的安全意识和观念。

三、结语

在现代社会，农产品的质量安全问题十分常见，其不仅会影响我国农业的发展，还会危害消费者的身体健康。所以，要解决农产品质量安全中存在的问题，应从加强监管、提升技术、强化意识多个方面入手，确保生产者和消费者之间的信息对称，进而降低农产品的质量安全风险。

（作者单位为甘肃省永靖县农业农村局）

参考文献

[1] 伍湘竹，宋萍.农产品质量安全问题产生原因和治理办法分析[J].农民致富之友，2017（2）：10.

[2] 黄远安.农产品质量安全问题产生原因与治理措施分析[J].农民致富之友，2019（15）：224.

[3] 李庆江，陆友龙，龙婉蓉，等.我国农村食品质量安全突出问题及其治理研究[J].农产品质量与安全，2019（02）：10-14.