浅析在新时期做好我国烟草行业信访工作的主要策略

周海滨 山东潍坊烟草有限公司

引言

随着我国经济社会的加速转型，深层次的社会矛盾日益凸显，信访工作在协调各种利益冲突、化解人民内部矛盾方面的作用越来越重要。信访是公民通过邮件、信件、打电话、上访等方式向政府部门反映情况、提出建议或申请。对于我国烟草行业来说，在发展过程中也存在着各种信访方面的问题，包括历史遗留问题、职工薪酬待遇问题、子女安置问题等等，上访现象多发，增加了很大的管理的难度。做好新时期烟草行业的信访工作，需不断创新工作方法，深入基层，争主动，求实效，切实解决职工群众们关心的实际问题。

一、当前我国烟草行业存在的信访问题分析

我国烟草行业的工作内容复杂，管理难度大，隐藏着许多矛盾，在现阶段存在着许多信访方面的突出问题，主要表现在以下几个方面：一是历史遗留问题。烟草行业在长期发展的过程中，一些问题一直都没有得到及时的解决，逐渐成为历史遗留的难点，包括原聘用农民烟叶技术员要求补偿及办理退休手续问题、原协解人员要求恢复劳动关系的信访问题等；二是职工薪酬待遇问题。薪酬待遇与广大职工的切身利益直接相关，但是由于岗位工资待遇的差距、物价不断上涨、异地工作缺少补助、异地攀比等因素的影响，极易在薪酬待遇方面引发矛盾；三是子女安置问题。烟草企业在改革过程中积极向社会招聘优秀的大中专毕业生，招收更为专业的人才，部分职工面对子女就业安置的困扰企图通过上访来解决。

通过对烟草行业信访问题的分析可以发现，具有馋访、闹访事件多，处置难度大，结案难的特征，并且还逐渐呈现出反映内容集中化、人员规模群体化、申诉层级越级化、信访手段过激化等趋势，所以必须要引起高度重视，对存在的信访问题进行深入分析，及时有效的解决，确保信访工作的有序开展。

二、在新时期做好我国烟草行业信访工作的主要策略和建议

(一）完善信访工作制度，做到主动预防

信访工作的开展离不开相关完善制度的保障，烟草企业管理人员应该更加重视信访工作的开展，不断完善信访工作制度建设，认真学习国家在信访方面的法律法规，结合企业实际情况，科学制定本企业的信访管理细则，为信访工作人员能够依法依规的处理问题。企业要积极探索形成“舆情汇集分析-矛盾纠纷化解-工作督导检查-效果科学评价”的信访工作机制，确保信访流程的公开透明，严禁向员工刻意隐瞒事实真相，当然也不得透漏信访秘密。信访工作人员要具有强烈的责任担当意识，积极主动的开展信访工作，经常性地进行走访和督导，运用矛盾排查机制，开展定期、专项、集中等形式的全面检查和抽查，对于员工目前没有反映但以后容易引发矛盾的问题要及时化解，做到超前介入、超前预防和超前化解，做到未雨绸缪，确保稳控。

(二）畅通信访渠道，与员工平等对话

在信访工作开展的过程中，必须要确保全民参与，尤其是要为广大员工提供畅通的信访渠道，尊重员工，企业管理者不能总是高高在上的，不应该是颐指气使的，应该树立以人为本的管理理念，与广大员工们进行平等的对话沟通，确保基层员工的意见能够上达至管理层，并且及时做出反馈回答。企业职工工会是最主要的信访渠道，因此应该确保工会在企业管理架构体系中占有重要的地位，管理层要多开展职工代表座谈会，虚心听取职工对企业经营发展的见解，认真倾听员工们的心声，为他们提供反映自身诉求的机会，并且还应该主动的到基层调研，与普通员工进行面对面、心与心的交流，了解最真实的情况，宣传国家政策和企业管理规章制度，及时疏导化解矛盾，坚决杜绝只是在办公室里“拍脑门”做决策的现象，只有认真的察民意，才能真正的得民心，减少和消除信访问题。

(三）及时妥善解决矛盾问题，保护员工基本权益

信访工作的开展就是要及时拓展的解决员工存在的矛盾问题，这是出发点和落脚点。除了要建立排查化解纠纷的第一道防线，关注那些苗头性、倾向性的风险问题，做到早发现、早化解、早控制，把矛盾问题消除在萌芽状态。还要建立矛盾纠纷发生后的应急处理机制的第二道防线，坚持“属地管理，分级负责，主管解决”的信访工作原则，责任单位要热情对待上访的员工，认真听取他们的不满和诉求，对整个问题进行全面客观的判断，要换位思考，及时给出针对性的解决方案，同时上级单位要督办落实，确保问题真正解决，让员工们满意而归。在具体解决的过程中，要讲究方式方法，多引导教育，把握尺度，要以法律法规为准绳，依法依规妥善处理。例如，员工的工资福利待遇是容易引发矛盾纠纷的一大问题，尤其是工资收入差距过大的现象非常突出，“民不患寡，患不均也。”所以企业应该优化工资待遇改革，完善收入分配制度，同时根据企业的发展状况建立工资适度增长机制，要让广大员工共享企业发展带来的成果。

(四）保持与政府沟通协调，依法维护信访秩序

烟草企业在开展信访工作的过程中，离不开当地政府及有关部门的支持，所以必须要保持与其密切沟通协调，双方互通有无，在信访案件发生时，争取获得政府部门的支持，充分利用各种力量和资源化解矛盾。另外，还要注意依法维护信访秩序，对于发生的无理取闹或暴力极端行为，由于造成了扰乱社会秩序和妨害公共安全的后果，因此应该依法交由公安部门严肃处理，坚决打击不法行为，用法律武器维护信访工作的有序开展。

三、结语

综上所述，新形势下做好烟草行业信访工作，既能保障企业和谐稳定发展，又能维护员工切身利益，一举两得。因此，要不断加强信访工作的制度化建设，创新工作方法和工作机制，主动预防，及时化解处理，全面提高信访工作水平，积极开创新的局面。