浅谈水利工程运行管理与水资源的可持续利用

曹小军 刘首君

南召县水利局 河南南阳 474650

只有建立综合化的水利工程管理机制，围绕着水利工程运行和持续发展的需要建立管理制度，优化配置管理人员，才能提高水利工程管理有效性，解决水利工程建设中的问题，达到高质量开展水利工程管理目标。

1 水利工程可持续运行管理的意义

1.1 推动农业发展

水利工程可以用较小的资金投入换来较大的农业收益。通过水利工程建设的深入实施，可以满足农田灌溉和防洪排涝的需要，有助于合理的配置和优化农业水利资源，对于保证农作物生长对水资源的需要有重要价值。兴建大量的中水利工程，促进水利工程的持续发展可以提高农业经营效益，巩固农业生产基础设施，保证农业产业的顺利运行[1]。

1.2 合理利用水资源

兴修水利工程对于合理分配和利用水资源有重要意义。我国是水资源相对匮乏的国家，我国水资源的总量有限，而且分布不均匀，水资源的利用成本较高。通过兴建水利工程，可以起到有效调节利用水资源的作用。大量的中水利工程满足了区域水资源调节与存储的需要。促进水利工程的持续发展，可以水蓄水储水做准备，有效的防止了水资源的浪费。

1.3 发展水利事业

目前我国水利工程事业主要集中在修建大型水利工程设施方面，中水利工程建设不足，水利工程体系不完备，为了达到提高水利工程技术水平目标，解决水利工程建设过程中存在的现实问题，还要建立综合性的水利工程管理体系，着力更新水利工程技术，达到促进水利工程快速发展的效果，进一步消除水利工程技术落后的问题。

2 当前水利工程运行管理方面的问题

2.1 水管单位未体现出主体地位

水管体制改革的目的在于建立职责清晰的水利工程管理机制，并且以此为基础来维护员工的切身利益。然而从目前的管理机制来看，水管体制改革未起到其应有的作用，未能建立市场化和社会化的管理运维体系。部分地区的主管部门在行政管理上还存在干涉现象，大部分还是以行政命令的形式来指导基层工作的展开，不符合未来水管体制发展的形式与要求，所起到的约束作用也比较有限[2]。

2.2 工程建设与运行管理之间的脱节

近年来国家对于水利工程建设的作用高度重视，也加大了对于工程的投入力度。一方面加强了相关的基础设施建设，另一方面也在相应的旧工程方面展开了技术改造。但是从结果来看，工程建设与运行管理之间出现了脱节，领导部门对于建设的关注程度显然要大于运行管理工作，原因在于防洪工程的建设具有良好的经济效益与社会效益，相对于部分单位来说无法体现出实际价值。

2.3 规章制度的落实问题

在水管体制改革之后，各个地区的水利委员会也相应地建设了相关的规章制度，从宏观层面对水利工程的运行管理进行了规范化要求，并且在当时取得了一定的成果。然而随着时间的发展，具体的水管单位在实际操作方面缺乏细化管理，包括资金使用、合同履行、责任划分、养护标准制定方面都存在矛盾。

3 水利工程运行管理与水资源可持续利用探讨

3.1 积极地摒弃传统的观念，注重管理方式的创

新运行管理工作的开展，对于水利工程运作效率的提高来说，具有着十分重要的作用。而运行管理工作的质量，与管理理念、管理方式也具有直接的联系。在实际情况中，若是管理人员的管理观念比较陈旧，所沿用的管理方式也比较传统，那么就无法收获到理想的效果，而且也无法推进水利工程的高效运作。社会在不断发展，时代也在不断变迁，管理人员需要及时意识到传统的理念已经与当前的社会形势不相符了，需要积极的摒弃传统的观念理念，积极地创新和改革，积极地去学习其他先进的管理理念和管理模式，并且结合水利工程的实际情况来进行完善和调整，旨在能够提高运行管理效果。

3.2 加强对这方面的监督，确保运行管理工作的有效实施

从本质上来说，水利工程的稳定、高效运转，是离不开运行管理的作用的。而要想提高运行管理工作的效果，又必须要加强对这方面的监督。只有这样，才能够充分地避免在运行管理工作中所存在的弊端。在现实情况中，某些水利工程的监督工作中还存在着“走过场”、“敷衍了事” 的情况，严重地影响到了监督作用的发挥，影响着运行管理工作的效果。因此，为了避免这种情况，那么就可以根据水利工程的实际情况来建立起专门的监督小组，并且根据实施方式来确定监督区域或监督内容。在日常工作中，每一个监督小组都应该严格、仔细地查看运行管理工作的情况，确保运行管理工作可以得到具体的落实[3]。

3.3 优化水利工程相关因素

水利工程应当保持与周边环境的和谐友好，强调在生态环保理念下做好水利工程的日常维护管理工作。首先，应当重点审视水利工程与周边环境的和谐性，强调水利工程运行管理过程中不对周边环境产生污染，重点解决污水污染的问题，响应国家环保政策，注重以有效的措施处理水利工程的机械废油，降低水利工程造成水污染隐患的风险。其次，还要重视水利工程建设与运行管理中的大气污染问题，注重使用高质量的施工材料，在施工过程中做好必要的防护，防止废气等对农田造成的污染。第三，水利工程运行管理过程中还要消除粉尘污染带来的问题，重视加强废水、废渣和废弃物的景程，强调对水利工程运行中的垃圾进行集中回收，并且采用防尘覆盖的措施，有效防止出现粉尘情况。

4 结语

在人类生存发展过程中，都离不开水资源的存在，面对当前日益严重的水资源污染，日渐缺乏的可用淡水资源，加强水利工程运行管理，促进水利资源的可持续性发展具有极其重要的意义。