铁路施工安全管理存在的问题及对策分析

周东

中铁四局集团有限公司 安徽合肥 230023

1 铁路施工中安全管理的现状

在我国隧道施工的过程中，常会因为各种各样的诱因导致铁路施工安全事故发生。在2016 曾发生过一起铁路施工安全事故，当时的事故发生造成了23 名人员死亡，后果惨重。这起事故发生在铁路的施工过程中，事故原因则是施工车的刹车失灵，而经过的隧道是斜坡式的，最后车辆侧翻，造成人员伤亡。而追其原因，主要是无法确保安全管理体系的运行，在铁路施工的过程中缺乏安全意识，并且采用的方案缺乏一定的合理性，在地质勘查中没有勘查到位，加上某些施工人员的专业水平较低，在铁路建设施工中没有严格按照管理要求去施工等等原因直接或间接导致了安全没有奠定良好的基础[1]。

2 铁路施工安全管理的中的主要难点

2.1 铁路施工中的变更设计较多

影响铁路工程施工的因素有很多种，其中主要包括有城市规划因素、铁路路径因素、地质因素以及环境因素等，受到这些因素的影响，在铁路施工建设时，易出现设计变更问题。此外，有些铁路工程的施工工期要求比较紧张，设计及施工阶段都比较仓促，在这种情况下，很容易出现设计方案不合理、施工与设计不相符等问题，从而导致设计变更问题的出现。因为铁路工程建设与其他工程建设不同，其复杂性及特殊性均较高，在实际建设过程中，一旦发生设计变更问题，将会给工程建设质量及施工进度带来极大的影响。除上述方面原因外，施工人员的综合技能水平也是导致施工设计变更问题出现的主要原因，如果施工人员的综合素质水平不高，那么将会严重影响铁路工程施工质量。

2.2 安全管理体系不完善

目前，有些施工单位并没有意识到施工中的安全管理工作的重要性，使得建设施工的过程中没有确切落实建设安全监督工作，使得责任制度难以完善，导致施工的安全管理工作没有得到有效的开展。同时，建设施工监督单位没有建立完整的检查测试机制，对风评的能力较弱，在重难点方面的施工验收存在疏忽，使得安全隐患不断的堆积。监督方在自控与监督上并没有形成完善的体系，风评机制不够健全，对风险的源头没有进行严格的管理。

2.3 铁路施工规范性弱

在对铁路现场施工情况进行分析后发现，绝大多数的施工人员为了节约时间，希望工程能够在规定的时间内顺利完工，在没有做好安全防护的情况下，就直接进行施工操作，在一定程度上加剧了安全事故的发生几率，对施工人员的安全造成严重的威胁[2]。为此施工人员必须不断加强关注和重视，对铁路施工进行规范，才能从根本提升铁路施工的安全性，为人们的出行安全提供保证。

3 铁路施工安全管理

3.1 严格落实施工前的准备工作

为做好铁路工程施工前的准备工作，铁路建设部门须加强对施工管理人员的安全教育工作，确保其能时刻将安全问题放在第一位，防止安全事故的出现，并提高施工人员的安全意识，只有这样，才能确保施工前准备工作的顺利进行。此外、在进行施工前准备工作时，还需要制订一套完善的施工方案，施工进度不能过慢或过快，因为过慢会导致工期延误，影响企业的经济效益，而过快则会导致工程施工质量下降，并出现大量的安全隐患。

3.2 完善安全管理体系

为了保证铁路隧道安全施工，需建立一个完善的管理体系，对隧道施工进行合理的规划，建立、健全相应的规章制度。设置一个由上而下的管理体系，设置一个或多个项目质量的管理员，对隧道建设工程中的每个部分以及环节做严格把关，遵守严格工程的标准，真正做到“三分工，七分管” 的管理体系。要加强对建设工程风评的监管，要对铁路隧道建设施工工作作详细计划，要将安全管理工作落实到建设施工的每个环节去。

3.3 加强安全教育、做好预防工作

安全问题是每个施工单位都要去重视的问题，改变以前的消极观念，要重视安全事故问题，坚持先进的安全理念，即“坚持预防为主、防范为先”，不能将安全放在生产利益之后，要知道若无法保障工人的生命安全，那么无论是什么利益到最后终将成为泡沫。除了以上措施以外，铁路建设单位还要加强员工进行安全培训，对隧道施工常常会出现的问题给予讲解，以此去避免施工人员发生安全事故，用培训来敲响安全警钟，当安全事故到来时不至于发生手足无措的现象，妨碍施工救援[3]。

3.4 加强员工职业培训，做到持证上岗

在铁路工程施工中，为了降低安全事故发生率，需要加强员工技能培训，让施工人员熟练掌握机械设备的使用方法。在对员工进行培训中，需要根据职工岗位不同，有针对性地培训员工，让职工更加熟练地掌握专业技能，以及对各种安全隐患有更深入的认识，从而降低安全事故发生率。在员工培训中，主要做好以下几点。一是需要加强员工安全教育，让员工认识到自己工作的重要性，从而更好地完成自己的工作。二是为了降低安全事故发生率，需要制定相关的机械操作流程规范，让员工严格按照规范进行操作。三是需要加强员工安全培训。通过安全培训，提高设备操作人员操作技能和应变能力，从而降低安全事故发生率，保证铁路工程顺利进行。

4 结语

铁路建设管理是最具潜在危险性的行业，施工的地质复杂、规模庞大，安全隐患明显，因此，铁路的安全施工十分重要。施工单位不仅仅要做好以上所说的安全措施，还应该将安全责任落到实处，做好安全管理机构以及制度的完善，以此来保证铁路的安全施工。