生产建设项目水土保持建设管理工作要点研究

龙治富

（贵州昊华工程技术有限公司，贵州 贵阳 550000）

1 生产建设项目开展中各阶段水土保持的建设管理工作

1.1 施工前

在生产建设项目开展之前，我们可以采取一些组织措施对水土流失问题加以预防，有效地推动水土保持工作，在这一前期阶段，我们一方面可以编制完善的水土保持方案，方面后续进行落实，并根据对水土保持工作设计的变更和调整情况来及时变更水土保持的相关手续。根据《水土保持法》的相关规定，生产建设项目的建设单位需要编制水土保持方案，并报相关行政部门进行审批后方可开展建设工作。因此，各建设单位在开展生产建设工作过程中要加强度方案的制定和落实，明确编报的时间，根据生产项目性质的不同分不同时间进行编报，并根据工程建设的规模报对应的行政主管部门审批。

另一方面我们可以成了专门的水土保持管理机构加强水土保持工作的管理，确保各项措施能够有效的落实。水土保持管理机构要指定专人负责机构的运行，确保有关水土保持的各项工作能够及时联络处理，例如，对于水电项目，我们可以将水土保持机构设立在安全质量相关部门中，设立专兼职水土保持工程师，确保水土保持各项管理工作的有序开展，该机构还能够负责水土保持相关变更手续的开展，根据工程的实际变化对水土保持方案进行相应的修改和补充，并及时报原审批机关进行审批。水土保持机构还能够根据水土保持相关管理办法及时开展对照检查工作，确保各项工作符合法律法规及相关规章的规定。此外，这一阶段我们还需要对水土保持的补偿费进行缴纳，根据《水土保持法》缴纳相关补偿费，从而推动水土流失的预防和治理工作，因此各建设单位在开展水土保持的管理工作过程中，要加强对文件的学习和掌握，按时、足额缴纳相关补偿费。

1.2 开工后

生产建设项目在开工后，我们一是要落实水土保持各项设施建设工作，根据“三同时”制度的要求，建设单位要积极落实水土保持各项设施的建设工作，依托于设施设备来推动水土保持工作，避免水土流失问题的产生和发展；二是要做好水土保持的监测监理工作，伴随主体工程的开展做好各项水土保持工作，我们要在生产建设的全周期范围内同步水土流失监测工作，选取优质专业单位委托开展水土保持监测，按照相关规定报送监测相关报告。与此同时，建设单位还需要落实水土保持监理工作，选择具有水土保持监理资质的单位开展监理工作，建立起水土保持工作报告，定期向相关主管部门报送报告，加强与主管单位的沟通和协调，接受其监督和检查，并获取相应的技术指导。三是加强过程管理工作。在生产项目建设过程中，我们要建立起水土保持的相关管理制度，加强人员、工作程序等管理，加强宣传学习，培养水土保持专业技术人员，同时要做好相关资料的收集和整理，确保有据可依。

1.3 完工后

在生产建设项目完成后，我们需要对水土保持设施进行验收，根据《水土保持法》的要求开展竣工验收工作，对于不合格的项目不能投入使用。建设单位应当深刻认识到加强建设管理的重要性，积极推进水土保持各项工作，在设施完成验收后要在后期的运行过程中来加强对设施的管理工作。项目建设完成后我们要加强设施管护责任的落实，积极推动水土保持设施的管理，确保设施的安全运行。

2 生产建设项目水土保持建设管理工作要点

2.1 明确水土流失的防治责任

通过对责任划分来明确水土流失的管理，明确责任范围能够更好的加强监管，推动各项工作能够有效的落实。在水土保持方案报批前先确认防治的责任范围，经建设单位、行政主管部门以及方案编制单位三家共同签署确认函，明确防治的责任范围，审批完成后按照责任范围开展各项保护和管理工作。在项目开展的过程中要切实关注生产建设过程中的监督工作，落实防治责任，合约的签署要切记将水土保持防治责任纳入到合同范围内，以合同的形式实现约束，落实责任划分。

2.2 推进内部管理机制的完善

生产建设整个过程中每一环节都涉及到水土保持工作，因此我们需要建立一个完善的工作制度加强水土保持工作的管理，建立健全规章制度，以制度约束行为、约束人。建设单位要积极秉持生产建设与水土保持工作并重的思想，实现生产建设、生态建设的双赢，建设单位要加强各参与建设单位的水土保持宣传工作，提高各参见单位的意识，营造良好的环境氛围。水土保持机构要切实发挥作用，完善机构建设、明确主体责任、落实质量管理，拉动各参见单位都进入到水土保持责任范围中来，加强施工、监理以及监测等各单位的水土保持管理。

2.3 推动监督执法检查落实

监督是制约各项工作的有效手段，生产建设过程中也要积极利用监督工作加强水土保持管理工作，通过监督政府等相关部门能够及时的了解生产建设过程中水土保持的情况，并及时发现问题采取有效地措施加以解决，推动各项措施能够及时、有效落实，同时，建设单位也能够从行政主管部门获取有效的支持。政府行政主管部门要做好技术支持、服务支持，提高监督管理的责任感，落实水土流失治理问题。

3 结语

水土保持工作贯穿于生产建设的全过程，我们要积极落实各项工作，推动生产文明建设。参考文献：

[1]周福仁，熊波等.生产建设项目水土保持评估指标体系及模型研究[J].中国环境管理干部学院学报.2015.（12）.

[2]张君，王巧红等.生产建设项目水土保持建设管理工作要点浅析[j].四川环境.2016(12).

[3]黎家作.开发建设项目水土保持监督管理工作要点解读[j].科技论坛.2007（1）.