浅议地铁工程监理管理现状及对策

高 旭

（长春市政建设咨询有限公司，吉林 长春 130012）

地铁工程的施工作业面都位于城市地下十几米深，地质条件复杂，地下市政管网错综复杂、地上建筑物众多，施工难度大危险性高，施工的不可预见性很高，再加上地铁工程建设时间紧任务重，在地铁工程施工过程中往往容易发生施工安全事故。地铁建设不仅需要高水平的施工队伍，更需要专业经验丰富监督管理能力强的监理人才进行建设管理。因此，突出地铁工程建设中监理的作用，加强地铁工程工程质量、投资、进度、安全的监理管理，提高地铁工程质量和使用安全，使地铁工程投资效益最大化。

1 地铁工程施工的特点

1.1 工程风险较大。地铁工程施工中的安全风险源多，施工中容易控制措施准备不充分，很容易出现重大安全质量事故和险情造成人员伤亡及经济损失。

1.2 施工中的困难和施工条件多。因为地铁施工是属于地下工程，并且涉及多方面的因素考虑，地铁建设的难度比较大，施工过程中会出现很多意想不到的问题。地铁工程大多建在人口密集的城市交通主要干道，施工涉及面较大，在施工期间要考虑扰民问题，线路走向全部为城市主干道及人口密集区域，并下穿与铁路桥梁、市政桥梁、军用专用铁路、市政各种管线、管道等，施工条件复杂。

1.3 工作内容多。地铁工程主要是以土建结构工程和设备安装为两大核心，土建结构部分主要在车站、区间、轨道、隧道、路基和车辆段等等。

1.4 工程协调多。地铁涉及专业性比较强、项目数量多、环节复杂、接口多等等许多工程内容，还需要设备安装施工和土建工程相结合协调，地铁施工的协调内容多。

2 当前我国地铁施工监理的现状

（1） 由于从事监理工作薪水偏低、监理单位对人才的吸引力不强，人才匮乏，从事地铁工程监理的监理单位都面临严重人才不足问题。

（2） 监理人员力量不足、项目监理人员更换频繁加重监理组织机构设置难度，内部管理存在许多不足和不规范。

（3） 目前合格监理人员的十分匮乏，监理单位和监理人员对于地铁工程监理经验的不足，对内对外的协调能力不高。项目监理机构配置的监理人员从事过地铁工程建设的不多，使得项目监理机构整体的监理管理的能力显得不强。有时，一些监理单位临时抽调人员从事监理工作，真正熟悉监理程序，又熟悉施工管理的人员不多，严重的影响了监理管理水平的提高，造成地铁工程的监理工作存在许多不规范的地方。

（4） 由于监理不被业主单位重视，监理人员相当于施工单位的质检员、施工员，相当于在地铁施工中多了一道质检程序。这样不仅在工作中常常发生责任不清的矛盾，监理工作也无主动性可言，甚至变得可有可无。

3 提高地铁工程监理水平的建议

3.1 组建科学合理 务实过硬的监理组织机构。地铁工程规模较大，工程施工条件复杂，涉及的专业也较多，因此应加强地铁工程项目监理组织机构的建设。工程项目监理工作水平主要体现在能否把组成监理机构的各种要素，包括人员和装备有机地组织协调起来，做到人尽其才，物尽其用，并使之高效运转。项目监理部保证专业配套合理齐全，根据招标的要求并结合工程特点，各专业齐全，老、中、青年龄搭配的原则，成立了监理机构，开展监理工作。监理机构配备多一些从事过地铁工程监理工程经验较多的监理人员，增强不同专业监理工程师的配备，包括土建专业、水电专业、市政管线专业、安全专业等，来加强项目监理机构的整体的实力，提高工程投资、进度、质量、安全控制监理监督管理的能力水平。

3.2 加强业务交流和培训学习。工程监理是一项技术服务性很强的工作，对监理人员的知识结构、知识的广度、深度和监理人员的思想品德都有较高的要求，同时要求监理人员要有丰富的实践经验和管理知识，掌握与工程建设相关的法律法规。因此应该不断的提高监理人员的职业道德水平、业务技术素质和现场管控能力。项目监理机构应制定监理人员培训学习计划，培训的内容应从地铁工程涉及的技术专业，现场施工监理经验，安全风险隐患的识别预防，应急突发事件的处理，监理人员的职业素养，职业道德等多方面进行培训交流，提高全体监理人员的水平。项目监理机构应组织监理人员的进行专业学习，认真准确的掌握地铁建设单位的相关管理文件、建设工程合同、监理委托合同、相关的技术标准规范、工程设计图纸，保证在监理工作中发出指令要依据充分、内容有针对性和准确性。

3.3 赢得业主的信任和支持。监理活动根据业主的委托，监理单位要摆正位置，处理好与业主的关系，充分赢得业主的信任和支持，才能有效地开展监理工作。因此，监理应积极提供合理化建议。针对工期紧，投资大的地铁工程项目，在不影响结构使用、功能的基础上，尽可能的向业主提出合理化建议，以达到缩短工期、降低工程造价的目。但对业主不正确的做法应有理有节，原则问题不让步。

4 结语

地铁工程实行监理有利于提高地铁工程投资决策科学化水平，有利于规范地铁工程建设参与各方的建设行为，有利于促使施工单位保证建设工程质量和使用安全，有利于实现地铁工程投资效益最大化。虽然目前地铁监理工作中存在着种种问题，但只要监理企业不断重视，不断提高改进，就一定能提高监理工作水平，发挥监理工作的作用，促进地铁施工顺利进行。