媒体融合战略下县级台的发展思路

郭 帆

1 县级台的现实困境

1）先天不足。作为四级电视结构中最基层的媒体单位，县级台在被赋予地域化、贴近性等优势的同时，发展也受到县域经济、资源及受众范围的限制。相对于中央、省、市广播电视台而言，县级台经费不富裕，且可报道的资源十分有限，再加上覆盖范围受到有线电视网络的限制，传播范围基本局限在县域范围内。

2）节目质量不高。受经费、人员的限制，县级台自办节目多为新闻与专题节目。新闻节目很大篇幅是会议新闻，民生新闻较为乏力，且新闻报道缺乏创新，程序化、概念化严重；专题节目策划力度不够，报道思路、报道模式、表现手法也相对陈旧，而且受到播出周期、播出频道的限制，缺乏时效性。

3）专业性人才缺失。由于历史原因，县级台从业人员大多不是科班出身，有些甚至连专门的知识培训也没有接受过，专业知识欠缺的现象普遍存在，人员素质也是参差不齐。而要引进人才，县级台首先想到的就是申请编制，用财政拨款解决工资问题，但这些并不能吸引优秀的专业人才。

4）体制、机制限制。县级台一般为事业单位，经营创收能力偏弱，运行机制、薪酬体系等方面也跟不上市场环境的变革，存在编内人员干与不干、干多干少、干好干坏一个样的现象，从业人员多满足于“铁饭碗”，不主动、不深入、不创新，致使县级台发展更为缓慢。

除了内部问题，县级台还面临着传统媒体日渐式微，大众媒体传播格局发生深刻变化的现状。

2 媒体融合战略下县级台的发展思路

2.1 媒体融合含义界定

媒体融合一词最早由美国麻省理工学院教授尼古拉斯·尼葛洛庞蒂提出，是对建立在现代网络技术之上，融合了多种媒体形态的新型媒体的总称，是融合了新旧媒体优势的一种更完美的传播形态。它可以实现资源共享、集中处理，可以衍生出不同形式的信息产品，然后通过不同的平台传播给受众。让更多的用户在更短的时间里获取到更新、更急需的信息是媒体融合的优势所在。

2.2 媒体融合战略逐步延伸

2014 年8 月，在中央全面深化改革领导小组第四次会议上，《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》审议通过，媒体融合正式上升为国家战略，各新闻单位纷纷展开了从指导思想到具体操作的多层次讨论，主流媒体率先迈出融合发展的步伐。2014 年，新华社上线了“新华社发布”客户端、中央电视台推动了媒体融合工程；2015 年，人民日报推出媒体融合发展的重要平台——“中央厨房” 。此后几年间，各媒体不断探索，媒体融合的步伐也不断加快。

2018 年8 月，在全国宣传思想工作会议上，习近平总书记提出“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众”。这是“县级融媒体中心”一词首次在国家级会议上亮相，也标志着媒体融合这项国家战略的阶段重心，由中央和省市级媒体传递到了县级媒体。同年先行启动的600 个县级融媒体中心建设拉开了新一轮县级媒体改革的帷幕。11月，中央全面深化改革委员会第五次会议审议通过《关于加强县级融媒体中心建设的意见》，对建好县级融媒体中心又作出了进一步指示。

在4 年的时间里，媒体融合这项国家战略，逐渐从中央和省市级媒体传递到了县级媒体。站在离基层群众最近的舆论第一线的县级台，面临着一场触及许多关键环节，且势在必行的深刻变革。

2.3 县级广播电视台的发展思路

2.3.1 转变传播理念

信息革命带来了信息生产和传播方式的革命性转变。如今我们所处的已不再是“我说你听”的传播者占主导地位、受众对信息被动接受的时代，而是一个的“我就是你”“你就是我”的受众可以与传播者平等对话、互动参与的时代。受众既是引导对象、服务对象，也是用户，还是媒体的双向互动者、传播参与者、价值体现者。县级台要转变以往的高冷态度，要重视受众，认真研究用户数据链，找到用户、分析用户，通过个性化生产、可视化呈现、智能化推送、互动化传播来黏住用户、壮大用户规模。

2.3.2 培养专业人才

媒体的竞争关键是人才的竞争。媒体融合战略下，新闻人不仅要政治坚定、作风优良，还要有高精尖的业务素质和熟练掌握传统媒体与新兴媒体的复合知识。在海量的信息和突发事件面前，采编人员首先要具备敏锐的问题分析、信息选择、快速采集能力，善于从中捕捉到最有价值的新闻点、采集回最吸引受众的信息；其次，要有新闻策划的能力，能迅速判断以何种形态与手段传播可以更吸引受众眼球；最后要有创新制作的能力，通过熟练运用文字、照片、音频、视频，甚至漫画配图和动画动漫等多种技术，将信息以最快的速度、最优的方式传播出去。融合战略下，采编人员要做一个一专多能型和创新型的人才，从单一文字、摄影记者向文字、图片、音频、视频、H5 运用及制作的全能型记者转变。这就要求县级台制定科学的规划，及时引进优秀人才，同时，制定合理的育才计划，定期对员工进行技能培训。

2.3.3 提高节目质量

1）调整报道内容。节目是媒体生存和发展的关键，县级台要从本地化、地域性入手，减少会议新闻，强化民生报道，真正地走进基层、走近百姓，关注百姓的身边人、周边事；专题节目要进行先期策划，制定详尽的报道计划，选择好的视角、立意、形式进行报道。

2）创新报道思路。在传统媒体和新兴媒体融合发展的时代，要改变以往各媒体单打独斗的封闭格局，研究各媒体的传播优势，实现优势互补、资源融通，满足受众个性化、视频化、移动化、社交化的需求。

3）丰富报道形式。县级台传统的报道大多只采用文字和音视频、图片等形式，叙述、平铺地进行报道。在新的传播供给消费格局下，县级台要综合运用图表、数据、三维动画、虚拟现场、现场直播、微视频、H5、VR 等多种手法进行报道。

2.4 改革体制机制

媒体融合战略下，县级台要想发展好，就要改革僵化的体制机制。

1）在管理体制上，建立事业与产业协同发展、一体化运行的新体制。通过市场化服务来增强造血功能，改变事业经费不足、盈利能力欠缺的现状。

2）在人事制度上，打破严格的管理层级划分和职能划分，打破部门、身份、年龄壁垒，建立以岗定人、平等竞争、按岗聘用的用人机制。

3）在分配制度上，彻底打破“大锅饭”，科学规划薪资体系，制定同工同酬、优绩优酬的管理办法，采用正向激励方法，打通人才成长通道，激发人员的积极性、主动性、创造性。

2.5 拓展媒介渠道

当前，借助互联网的东风，微博、微信搭载手机、平板电脑等移动终端，无处不在、无所不及、无人不用，迅速发展成为受众面广、传播距离远、舆论影响力强的新型媒体。县级台要顺应新的传播形势，着力打造微博、微信、移动客户端等传播平台，鼓励主持人、工作人员开通微博、微信，组成微博、微信舆论方阵，充分发挥微博、微信视频化、移动化、社交化的优势，提升自身的传播力、引导力、影响力、公信力。同时，要大力研发App，搭建自己的平台，并建立掌握核心技术的队伍，做到定期维护升级，打破技术由他人掌控的困局，持久地树立自己的品牌。

3 结语

在媒体融合战略已经从中央、省级台覆盖到县级台的今天，县级媒体的融合势在必行，且刻不容缓。县级台要直面问题，在理念的转变、人才的培养、节目质量的提高、体制机制的变革、媒介渠道的拓展上下大功夫，在新的变革中走出更为稳健的步伐。