新时期土地资源管理与土地利用综合规划

王建芹

诸城市地产交易服务中心 山东诸城 262299

土地资源是社会发展的基础，面临我国逐渐严峻的土地资源利用形式，国家必须出台相关政策，及时进行治理。为实现土地资源利用的可持续性，土地开发利用需与城市发展规划相适应，优化空间布局，提高土地资源的利用率。此外，对农村土地资源的管理也应得到国家的重点关注，减少耕地浪费现象，强化生态保护工作，使得每块土地都能发挥出最大的使用价值。

1 土地资源管理概述

土地资源实际上是土地管理工作的一部分，主要目的在于提升土地使用效率，在实际管理中，必须落实下面几点工作：第一，建立完善的土地资源管理。土地资源管理工作开展需要依据一个完善的管理制度，以确保土地资源在有关制度规范下，向着积极方向发展，提高土地资源的利用效率。第二，加强政策的扶持。政府扶持是顺利开展土地资源管理的基础，在政策支撑下，可以实现对土地资源管理的水平[1]。

2 新时期土地资源管理的现实意义

土地资源紧缺与土地资源浪费现象同时趋于严重化已经能充分显示出土地资源管理的必要性。在以上两种现象的同时作用下，人均土地资源越来越紧缺，提高土地资源管理水平，提升土地资源利用效率，成为解决土地供需矛盾的首要措施。我国进入新的发展时期，社会基础设施的建设与完善需要大量土地资源，城乡结合发展也以土地资源为支撑，可以说，土地资源管理工作革新已经与社会发展相挂钩，想要保证国家稳定健康发展，就要解决土地资源浪费的问题，提高土地综合利用效率[2]。

3 新时期土地资源管理

3.1 强化执法监督治理，大力进行普法宣传教育

根据相关规定，违法行为管理过程可分为三个含义：待定，有效和无效。通过动态土地调查的方式对非法土地使用和倾向行为进行专业调查，重罚在地球上发生的所有非法活动，以保证土地资源的利用。与此同时，相关部门还应该加强对法律的角度，以减少有的人滥用法律，忽视法律，进一步造成土地资源流失。

3.2 加强土地资源相应政策落实，提高土地资源重视程度

关于我国的土地利用规划而言，我们必须优先加强对土地资源的处理和管理，在此基础上，更新土地资源规划的概念，简化土地管理程序，完善特区域的绿色通道和开放场地的服务质量。每个土地资源的利用过程都必须优化，进一步改进和完善相关的土地使用政策，以便更有效地实施节约土地资源的措施。

3.3 强化土地资源的集约化管理

集约化管理的概念是在生态保护、资源节约等可持续发展要求下被提出的新型管理理念。在土地资源开发利用过程中，要充分渗透生态保护、资源节约的理念，珍惜有限的土地资源，将开发与节约相结合，实现土地资源利用的可持续发展。在城市建设过程中，要提前做好项目规划工作，充分考虑城市空间布局的合理性，通过布局优化提高城市土地资源利用效率，缓解城市人均土地不足的问题。

3.4 重视土地资源开发与利用中的生态文明

土地资源的建设与自然环境生态文明的建设是息息相关的。“土地和资源是我国建设生态文明进程中的重要推动力，显然，保护地球资源的各个方面都是非常重要的。”在21 世纪，对建筑土地资源的控制在土地管理的发展中起着重要作用，这也是是创造良好的生态文明环境的关键一步。可持续发展是以低碳经济为基础，结合生态文明而发展的资源管理系统。所以，在城市方面，我们需要注重学习低碳城市的建设。在农村地区，要贯彻落实新农村建设与环境之间的紧密关系。我们深知生态文明的建设对土地资源保护的重要性，所以我们要始终坚持“发展保护，保护发展”的理念[3]。

4 新时期土地利用综合规划

4.1 引入评估机制

引入评估机制对于改善土地资源的有效利用和恢复土地利用规划的结果而言，是至关重要的。在新时代的背景下，修订土地利用规划之前，所有相关机构部门都需要根据本地土地资源利用的实际情况来进行区域评估。为了实现对土地资源进行完整和准确的评估，所以评估的内容必须考虑土地资源利用以及土壤管理对环境资源的影响，除此之外，还需考虑，该评估机制是否适应区域环境发展的自然规律，只有这样，才能提高资源的利用效率，增强实践经验。

4.2 加强对土地资源利用的监督

建立在合理的土地资源管理长期规划的基础上，想要最大限度的提高土地资源的使用效率，就要严把土地资源使用关，加强对土地使用的政府监管，保证土地资源得到合理、充分的使用。土地资源利用监管工作的进行，也能促进土地资源管理政策的充分落实，不断提高我国土地资源管理和综合利用水平。

4.3 运用现代化技术

土地利用规划与地理信息技术的发展密切相关。土地管理现代化和信息化发展的先进管理技术极大地促进了对土地资源管理的研究，同时，也为土地利用规划提供了准确的数据基础。地理信息系统和全球定位系统等现代技术的出现，在极大程度上将信息，数据收集，数据处理和制图等过程数字化了，这为土地资源管理决策提供重要基础。

4.4 鼓励社会参与

土地利用规划是一项由国家引导组织的全面性资源规划，这与人们的利益直接相关。在过去，土地资源规划受到很大程度上的局限，而在新时代的背景下，土地资源规划得到了许多机构的支持，这使得土地资源规划有了更多的信息来源，当然，这也在一定程度上促进了我国对土地资源保护计划的实施。

5 结语

土地资源是社会发展的基础，面临我国逐渐严峻的土地资源利用形式，国家必须出台相关政策，及时进行治理。为实现土地资源利用的可持续性，土地开发利用需与城市发展规划相适应，优化空间布局，提高土地资源的利用率。