“营改增”对工程造价的影响及对策浅述

王慧娟

（山西三建集团有限公司，山西 长治 046000）

建筑企业作为纳税主体之一，其税负与工程造价及工程成本有着直接的关联性。以往，建筑企业缴纳的是营业税，建筑企业在工程造价管理中考虑的是营业税方面的问题，而营改增后，企业缴纳的是增值税，这一税种的改变对建筑企业工程造价工作带来了一定的影响。

1 营改增的概述

营改增是一种税制改革，是指将以前缴纳营业税的应税项目改成增值税。2016 年5 月1 日，营改增税制在我国建筑行业中全面实行。建筑业增值税征收主要是将新增不动产所含的增值税纳入到抵扣范围内。对于企业而言，营改增税制实施后，有效地避免了重复征税，减轻了企业的税负压力。同时，增值税弥补了营业税在退税、抵扣征税等方面的不足，更好地符合了企业发展的需求［1］。

2 “营改增”对工程造价的影响

2.1 对工程造价计价依据的影响

在工程造价中，应首先对计价依据做出分析与考量，这也充分体现出计价依据在工程造价中的重要程度。在“营改增”政策实施后，传统的造价模式出现了变化，这也促使工程造价中的计价依据也同步发生了改变。在建筑企业进行工程项目的施工建设时，需要缴纳增值税的项目与内容众多，不仅包含材料的购买费用和机械设备的租赁费用，更涵盖人工劳务费用的成本等。这与传统形式上的营业税具有极为明显的差异。对此，建筑企业需要在实际经营过程中，将增值税融入到企业生产及发展的各个环节之中，尤其在市场价格出现变更的情况下，对增值税的考虑内容也将更为纷繁复杂。而此种变化既会促使组价难度显著提升，又会导致组价过程趋于复杂。

2.2 对成本控制的影响

工程项目需要投入较大的成本，而工程造价的目的就是有效控制工程成本。在营改增税制模式下，工程造价中的成本控制也会受到一定的影响。为了了解营改增税制对工程造价成本控制的具体影响，可通过以下例子来分析。一商业建筑，该工程的成本费用是4100 万元，合同价是4600 万元，毛利率是10%，利润是460 万元。在营业税模式下，该工程需要缴纳的营业税税额是4600×3.41%=156.86 万元；而营改增税制实施后，由于税额计算中存在一部分进项税额和销项税额，进项税额为(2291.66+180.25)×16%=395.51 万元，销项税额为［4600/(1+10%)］×10%=418.18 万元，该工程需要缴纳的增值税税额为418.18-395.51=22.67 万元。由此可见，营改增税制实施后，企业的税负有了明显减少，而税务减少，有利于工程项目建设中成本投入的控制。

2.3 增值税纳税义务发生时间方面

从建筑工程实际角度来说，和一般制造工业进行比较，存在较大差异，建筑工程在作业过程中，需要由发包方来进行工程图纸设计，之后由施工企业结合施工图纸进行施工。因为在建筑过程中，真实的施工环节和施工设计之间存在差异，导致各个工程项目之间有所不同，工程造价方面也会大不相同，使得工程计量上存在偏差。所以，在开展工程计量工作时，工程造价往往放置在预决算之外，并且由第三方部门来核查。另外，因为施工企业在开展工程时，常常会面临工程款项无法第一时间发放现象，所以，建筑企业在落实“营改增”政策时，将会给其运营方面造成影响

3 “营改增”态势下工程造价的应对措施

3.1 建立并健全工程造价体系

在“营改增”政策实施后，以往较为传统的工程造价系统已经无法满足新时期市场经济与社会发展的双重要求，这使得建筑行业中相关施工单位要以自身的实际情况为基准，积极营造出符合市场经济与社会发展的工程造价体系。建筑企业在随后进行的工程造价中，可对“营改增”政策在其他行业及领域中实施的实际情况做出相应的参考与借鉴。

3.2 切实做好市场服务

在积极开展成本管理的同时，大型企业应充分利用试点地区的成功经验，积极构建符合自身发展的成本体系。企业应加强成本人员的培训和教育，提高对“企业增收”模式的认识和掌握，不断学习新的税务会计方法，同时加强投入税率会计，积极构建新的成本模式；在施工过程中，要准确控制预算成本和成本。企业必须充分优化自身的发展模式，积极推进企业创新和发展，尽可能减轻劳动力的税负，全面优化企业结构。

3.3 加强工程造价人员的培训

营改增税制有利于减轻企业的税负压力，推动企业的更好发展，但是要想更好地享有营改增税制的这一优惠，建筑企业必须注重工程造价人员的培训。一方面，要加强工程造价人员对营改增税制的学习，了解营改增相关要求，掌握增值税相关的业务知识，从而确保工程造价人员能够在项目管理、项目招投标、成本预算、材料采购等环节有效发挥作用；另一方面，要强化工程造价人员实务能力的培训，全面提高工程造价人员的在增值税计算、处理等方面的能力，进而更好地适应营改增税制带来的变化。

4 结语

“营改增”从根本上避免了重复征税的现状，为企业降低了赋税金额，净化了建筑行业的市场情况，提供了更加公平的市场气氛。“营改增”显著改变了造价工程的计量方式，加快实现了价税分离。在以后的工作中，建筑企业需要继续对“营改增”进行分析，积累新的造价经历，从而最大化地实现企业经济收入，优化其更好地发展。