凸显特色突出实践 推动主题教育走向深入

聂文虎 张发鹏

祁连县在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中，牢牢把握总要求、根本任务和具体目标，创新工作载体，搭建实践平台，把规定动作做到位，使自选动作显特色，扎实推动主题教育高质量、见成效。

“鲜活式”理论武装，让学习教育更走心。灵活采用多种学习形式，充分挖掘祁连红色资源，开展鲜活丰富的学习教育，促进理论武装由“说教”向“多元”转变。示范带动引领学，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，突出“关键少数”，县级领导干部先学起来、学深一步。精挑细选“学习食材”，开展7天集中读书班和3个月学习活动，通过个人研读“细学”深悟、集中领读“导学”释疑、辅导讲座“深学”笃行等形式，读懂学透《学习纲要》《论述选编》《法规汇编》“三本书”，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想核心要义和精神实质，学出清醒、学出认同、学出感情、学出坚定。采取一人领学、逐个发言、专题讨论、相互问答、闭卷测试等方式，深入研讨理论学习收获和思想感悟，进一步增强学习成效。全县各党委（党组）、党支部主动对标，依托学习中心组、“支部统一党日活动”“机关党建联盟”“三会一课”等载体，让广大党员认真学、深入学、反复学，做到主题教育入脑入心。目前，全县各级党组织共举办集中学习会40余场次，主题党日活动300余场次，参与党员3000人次。创新载体灵活学，采取“情景+体验+观影”模式，创新搭配多种“学习套餐”，不断增强学习针对性、实效性和感染力。编排打造“黄番之战”“峨堡会盟”“解放祁连”大型历史舞台剧《祁连红色印记“三部曲”》，组织3000余名党员集中观看，共同缅怀革命先辈，传承红色基因。邀请原八路军兰州办事处纪念馆馆长朱永光现场围绕党史、新中国史，特别是红西路军革命史作专题党课，引导党员干部知史爱党、知史爱国，不断增强守初心、担使命的思想和行动自觉。组织全县120名党员干部开展“两个牢记”“三个来之不易”、重走长征路体验式教学活动，激励党员干部继续发扬艰苦奋斗、实干担当的精神，更加坚定地走好新时代“长征路”的信念和决心。开展以“庆祝新中国成立70周年暨青海解放70周年”为主题的观看红色电影、讲述红色故事、歌咏比赛、知识竞赛等系列活动，锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格，用行动擦亮共产党员的“名片”。精准施策分类学，分领域、分层次、分类别开展全覆盖学习教育，确保党员一个不少、一个不漏。对全县252名党组织书记、新党员开展以当好主题教育“施工队长”“六大员”为主题的专题培训班，促使党组织书记担好责、履好职。对农牧区、社区、企业党员，以支部为单位，开设130个“夜读班”“周末班”集中学习，并组建3支宣讲团，进村入户、进企入社，将党的理论政策送到“家门口”。对文化程度低、居住远、外出打工、行动不便的农牧民党员和离退休党员，开展送学活动，如默勒镇、阿柔乡党委采取“帐篷党课”“马背宣讲团”等形式送学上门、送教上门。县直机关直属党委、教育局党委通过结对帮学、走访慰问送学、学习资料寄学等方式，确保每名党员都受教育、有提高。同时，充分发挥“三网三微一平台”新媒体作用，开设主题教育专栏，及时推送中央、省州县动态及最新学习内容，引导党员干部随时随地“掌上学”。

“聚焦式”四个贯穿，让规定动作更有形。坚持问题导向，精准聚焦主题教育“四个贯穿始终”“四个到位”的工作要求，做到规定动作不走样、不走形、不落空。调查研究“找症结”。结合“四个奔着去”，围绕“五个调研重点”，县委立足全县改革发展稳定大局，有针对性地列出20个调研方向，21名县级领导干部带队组成42个调研组，聚焦问题和短板，细化出60个调研课题开展调研，全县掀起了问计于民、问需于民到基层一线大调研的工作热潮。截至目前，县级领导干部严格按照“四不四直”调研方式，深入基层和分管领域开展调研活动20余次，召开座谈会10余场，发放问卷调查400余张。检视问题“查根源”。各级领导班子成员聚焦“四个对照”，对标“18个是否”，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，通过“五个找一找”把自身存在的问题检视出来。通过调查研究、发放征求表、开通“民意直通车”、谈心谈话等多种形式，把真实的民情民意反映上来，把干部群众的意见建议征求上来，把问题找准找实找具体。目前，梳理出干部群众对县级领导班子作风方面提出的问题3条，改进工作的意见建议6条，群众关心关注的热点难题问题10余条。完成了第一轮问题检视工作，县四大班子平均检视出问题2条，县级领导干部每人平均检视出问题3条。边查边改“促实效”。坚持问题整改与专项整治相结合，对调研发现的问题、个人查找的问题、群众反映的问题，实行清单化、挂销号制，边查摆边整改，及时做到问题库“滚动更新”。对确定的“十项专项整治任务”，采取项目化方式，制定出“时间表”“路线图”，逐项“挂图作战”，开展专项整治。对中央脱贫攻坚、生态环保、扫黑除恶、宗教工作、民族团结进步专项巡视督导反馈的问题进行集中“回头看”，对已经整改完成的继续巩固成果，对正在整改的纳入主题教育持续整改。目前，中央脱贫攻坚专项巡视反馈的38个问题、第二轮环保督察转办祁连县的11件环境信访案件、中央扫黑除恶督导组反馈的21条问题已全部整改、办理完成，中央宗教工作督察反馈意见认领的40项整改任务，已销号23项。

“求解式”成果转化，让自选动作更务实。依托祁连区域特征和资源禀赋，聚焦祁连改革发展稳定的瓶颈和短板，立足当前、着眼长远，创新开展“十百千万”工程和“四项行动”自选动作，把主题教育成果切切实实转化到推动工作、惠及民生、为民办实事上来。“十百千万”工程立当前。破十项难题，以破解基层党建、社会治理、深化改革、民族团结进步创建、生态环境保护、城镇化发展、公共服务体系建设、乡村振兴、脱贫攻坚、意识形态监控等事关祁连当前经济社会发展的十个方面紧迫问题为抓手，由27名县级领导牵头，县乡两级联动，补短板、强弱项、激活力，切实解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事，用实际问题的解决取信于民。讲百堂党课，围绕中国共产党成立98周年、新中国成立70周年暨青海解放70周年及改革开放40年以来取得的巨大成就，结合身边变化，全县160名党组织书记深入联点乡镇部门单位，深入村社企业、楼宇街道、生产车间，用通俗易懂的语言和喜闻乐见的方式，讲好百堂党课。机关党组织书记重点讲学习心得、讲差距不足、讲担当作为。农牧区党组织书记重点讲感受体会、讲惠民政策、讲作用发挥。社区和“两新”党组织书记重点讲党员服务、讲社区建设、讲企业发展。千名党员干部办实事，充分利用机关在职党员进社区、党员直接联系服务群众、党员干部结对帮扶等载体，全县5600名党员干部下沉基层开展“为民办实事解难事”活动，切实为基层群众解决难题、帮办实事、化解矛盾，让基层群众切实感受到主题教育带来的新气象新变化新成效。群众得实惠，以“解思想疑惑、促政策落实、倡时代新风”为目的，深入开展“理论宣讲进万家、惠民政策進万家、精神文明进万家”活动，为万民农牧民群众送去“精神食粮”，树立新思想、展现新气象、养成新风尚。目前，全县党组织书记讲党课50余场次，开展巡回宣讲10余次，党员干部帮助群众解决急事难事2000余件，调处各类矛盾纠纷350余起，发放惠民政策宣传资料4000余份，举办文体活动40余场。“四项行动”着长远。紧密结合中心工作、重点任务和年度目标，聚焦关乎祁连长远发展的“城镇建设、生态保护、脱贫攻坚、产业转型”等问题，启动总投资4.4亿元的县城牛心山北麓改造升级行动，对涉及八宝镇三村886家农户进行棚户区改造，全力推进以人为核心的新型城镇化建设，切实改善城镇人居环境。开展生态环保督察整改“回头看”行动，探索建立常态化生态保护与科学有序发展“共赢”的体制机制，开辟祁连“绿色经济”发展新路径，形成“祁连模式”、打造“祁连样板”，持续改善整体生态环境。做好脱贫攻坚“清零”行动，按照“政策不变、力度不减、责任不卸”的要求，探索全县整体脱贫后从加强农牧民技能培训、强化村级后续产业培育、扶贫与扶志扶智相结合、实现群众持续增收等方面的有效举措，做好脱贫巩固提升工作。推动全域旅游示范县提质增效行动，以“国家全域旅游示范县”为契机，立足县情，从建立全域旅游发展规划、倾力打造文旅产品、延伸旅游产业链、大力发展“牧游经济”“观赏农业”、推动全县一二三产业融合发展等方面探索长效机制，让朝阳产业成为祁连经济增长的“新引擎”。

（作者单位：祁连县委宣传部）

责任编辑：韩军