美智库撺掇与台签“联合公报”

本报驻台北特约记者　余潞

就在“假共谍案”持续在岛内延烧之际，美国亲台势力又闹腾比照《上海联合公报》的做法，把美国在台协会（AIT）升格，甚至与台当局签署“外交公报”。台湾舆论警告称，蔡英文当局如果一味配合美国鹰派，恐将把台海逼上火线。

美国和大陆1979年建交前，1972年先签署了《上海联合公报》，美国在北京设立联络办事处，可以升美国国旗。该公报是当时推动中美关系正常化的重要文件。据台湾《中国时报》29日报道，美国智库“2049计划研究所”执行主任石明凯认为可探讨比照当年的做法，与台湾当局签署“具有官方性质的联合公报”，推动美台关系正常化，并让美国在台协会直接升格为“美国驻台联络办事处”。

为此，该智库邀请“台湾远景基金会”赴美，就该构想一同讨论推演，“远景基金会”董事长、陈水扁执政时期的“外交部长”陈唐山率队参加。原本智库也邀请了台湾陆委会，但陆委会最后考虑议题太敏感而没有参加。报道称，双方在探讨时主要聚焦推演几个情境和议题：一是“要如何在不违反美国的一中政策下签署”；二是“如果美台签了联合公报，是否会减损与台湾关系法的效力，甚至使其需要修改或无效”；三是“会不会迫使北京要求美国与大陆再签署第四份外交公报，作为反制和弥补”；四是“北京会不会因此对台动武”。据了解，“2049计划研究所”是一家位于美国华盛顿的智库机构，以亚洲为主要研究对象，执行长是现任美国国防部亚太助理部长、前美国国务院亚太副助理国务卿薛瑞福，重要成员包括前美国副国务卿阿米蒂奇。此前，该智库研究员易思安还声称，解放军已为2020年夺取台湾拟定秘密作战计划。

美国亲台势力的动向有迹可循。《旺报》27日称，共和党参议员克鲁兹正酝酿抛出“台湾主权象征法案”，企图部分解除因美国一中政策所造成的台湾人员的限制，包括让台湾“外交”及军方人员在美国执行勤务时，能展露“国旗”并身穿制服。克鲁兹的发言人25日声称，克鲁兹与同仁正研拟新法案，“希望美国与世界其他地区和台湾站在一起，并拒绝被中国霸凌”。

知情人士称，石明凯的构想与“台湾主权象征法案”的脉络一致，而美台签署所谓“联合公报”的想法兹事体大，牵涉甚广，未必对蓝绿任何一党有利，台湾应更加谨慎。岛内对此也不看好。《中国时报》27日称，从“假共谍案”到美台研拟设立“具有官方外交性质的联络处”，近期陆美角力戏码可谓一波接一波。乍看两件事似乎八竿子打不着，但由于都挑在台湾“大选”前曝光，时机点太过敏感，且诸多迹象都显示美国在背后运作的痕迹甚深，夹在中间的台湾不得不如履薄冰。文章说，蔡英文当局在欣喜拥抱美方的“外交利多”前要先想一想，先不说美方运作的“假共谍案”，台方选择充当第一男配角配合政治办案可能已经惹恼大陆在先，如果再与美方合唱“外交大戏”，北京不会只是“抗议、敦促”就船过水无痕，“台湾即使难以做到‘不负如来不负卿的境界，但也要尽量避免偷鸡不成蚀把米”。

中国人民大学国际关系学院教授、大陆国务院参事时殷弘在接受台媒采访时称，美台互设“官方联系机构”只是一厢情愿的想法，无论是美国还是2020年当选的台湾新当局，都不敢采取上述行动，因为他们心里清楚，台湾问题一向是中国重大的核心利益之一，如果落实上述行动，中美关系绝对崩盘，同时加剧台海军事冲突的风险。时殷弘说，蔡英文当局面对这样的提议也未必有胆子同意，“但如果她要走自我毁灭的道路，那就让她去吧！”大陆军事专家宋忠平还表示，《反分裂国家法》写得很清楚，此举等于美国单方面改变台海稳定、不断挑衅一中原则，变本加厉地与台湾发展官方关系和军事关系，这已经触及到了中美三个联合公报，大陆将会采取果断措施。▲