关于公路工程可行性研究报告编制问题分析

李 婧

(雅安市兴路工程咨询有限公司，四川 雅安 625000)

公路工程可行性研究报告，作为公路建设重要的前期工作，将工程项目从多方面以较科学的方式进行必要性、可行性、经济性及社会性的评估和论证，确定该投资项目是否可行。

1 工程可行性研究报告的关键

在编制过程中，必须要遵循《公路建设项目可行性研究报告编制方法》中的相关规则，为了公路工程的整体建设能够更加规范，对报告中的科学合理性以及经济收益的分析要谨慎合理，针对具体公路项目的实际情况，将项目的构建目的、实施所需条件以及项目的实施必要性列入综合评估范围[1]。

2 公路工程可行性研究报告编制存在的问题

2.1 基本资料的真实性

编制工作中收集基础资料是一项繁琐的工作，在编制前期，需了解项目区域的基本情况，如经济发展现状、交通现状、人口、地质地貌、气候水文等，报告的准确性取决于这些基础数据采集的真实性；现阶段，我国统计数据平台不够完善，对外开放有一定限制，导致一些项目的数据收集存在困难，甚至缺失，没有真实数据的支撑，报告将没有合理性和准确性而言，含金量将大大降低。

2.2 前期论证情况问题

从我国当前的公路工程建设来说，研究报告编制的质量仍需提高。许多企业把研究报告用作与同行业竞争和招引资金的本钱，编制单位也为了附和业主需求，采用业主建议的方案，而忽略了方案本身的不合理性，没有将项目报告的实际因素完全展现，在对项目进行经济评价时，针对不同数值套用老旧公式，做出一系列的错误数据评价，丢失了可行性研究报告的本身价值所在。

2.3 重视技术可行性分析

公路工程可行性研究报告的制定中，对工程项目的各项指标评价存在偏重性，极大程度忽视了对社会建设发展中经济建设的重要环节。从本质上来说，公路工程的实施对国民发展都有着显著的影响，这就意味着我们在制定研究报告时要对经济评价做出合理全面的分析，将工程所带来的社会收益和经济收益相结合，采用最具科学权威的评估方法，针对研究报告做出最具理论依据的制定。

2.4 指标选择与应用不合理

公路工程可行性的研究分析中，对评价指标的运用极少，在综合层面上存在很大的不足，报告分析中的一些指标只为符合某项规定，某些公路工程项目的可行性研究报告分析采取避重就轻，将不利于项目开展的相应指标抹去，写出的都是有利于项目开展的评价指标[2]。在针对工程项目的整体财务评价时，只针对项目后期盈利夸夸其谈，而对于全面盈损的评价却避而不谈，这便使公路工程的可行性研究报告存在全面性欠缺的问题。

3 公路工程可行性研究报告编制效果的提升措施

3.1 全面收集资料并确定合理规划时间

在对公路工程可行性研究报告进行编制过程中，要想保证所编制的报告具有的良好的编制效果，就需要有充足的编制周期。在承接到的公路工程项目之后，相关的项目负责人便要对的有关人员进行召集，以实现对的人员进行工作内容说明，特别是对工程概况，以及可行性研究报告具体的提交时间做出确定，从而确保工作人员能够对项目情况有充足的掌握。在进行公路工程项目相关资料与数据进行收集过程中，报告编制人员需要做到和项目委托部门进行深入的沟通与协调，根据具体的函件到具体项目所属地区的统计与交管等部门对数据进行收集与整理，这样能够保障可行性研究报告编制的能够更加的精准，通过全面的资料收集工作能够是报告编制工作实现事半功倍。

编制可行性研究报告的单位管理人员也需要提高重视，只有对可行性研究报告编制所具有的重要作用充分的认识，这样才能保证报告编制过程中能够对资料与数据进行深入的手机，通过将资料与数据收集与整理工作转交给每位专业的人员，不但能够使统计人员具有更高的专业能力，而且能够是数据资料收集所需的时间有效的缩短，保障公路项目可行性研究报告能够高效精准的完成。

3.2 提高可行性研究报告编制人员综合素质

在整个公路工程项目当中，技术经济人员在其中起着至关重要的作用，在对可信性研究报告进行编制全程当中，需要保证技术经济人员拥有足够的自主权。并且要想保证公路工程项目的可行性研究报告具有良好的质量，能够对项目经济做出真实有效的评价，这就需要技术经济人员拥有充足的专业知识与实践经验，同时综合素质也需要足够的高。可行性研究报告当中的经济评所要完成的工作大部分需要在调查阶段便完成，这就要要求技术经济人员能够在大量的基础数据当中进行分析与预测，确保经济评价具有良好的可靠性。对此，需要对报告编制人员开展相应的培训，比如采取交流或者是座谈会等，也能够采取老带新形式实现对专业人员进行培养。编制人员也需要加强自身的学习能力，要积极主动的对税收、社会、自然科学以及经济等诸多方面内容进行主动的学习，这样才能保证自身的专业能力与综合素质能得到不断的提高。

4 结语

公路工程可行性研究报告编制，对于项目能否顺利落实意义深重，研究报告的准确完善性直接导致投资方对项目建设的参考决定。因此我们要针对可行性研究报告的编制过程进行不断的提高与完善，使可行性分析报告更具清晰性、科学性、准确性。只有保证可行性研究报告编制的质量，才能保证公路工程建设具有更高的经济效益。