关于通讯工程的安全管理研究

朱建华

中邮建技术有限公司 江苏南京 210012

1 通讯工程施工安全管理及其重要意义

1.1 通讯工程施工安全管理

通讯工程施工安全管理是指对通讯施工过程中的安全问题实施和安全施工管理有关安全的生产活动进行的管理行为，主要有建设主管部门的管理和工程建设主体的管理，前者是对范围内所有的通讯工程施工安全的管理，后者是对本属的某些通讯工程施工的管理[1]。

1.2 重要意义

第一，安全管理有利于提高工程建设的安全生产水平，我国对工程建设设置了三重监管，由上而下分别是行政主管部门、施工单位、监理单位，经过这三重施工安全管理不仅可以提高工程的安全系数，还能有效地提高工程质量。第二，安全管理有利于降低安全事故发生概率，提高施工人员和第三方人员的人身安全，以及相关的物资安全，保护生命健康，降低财产损失。第三，安全管理有利于更好地达到目的，通讯工程的最终目的是盈利，基于前述两点，安全管理不仅可以提高安全生产水平，还可以降低事故发生概率，那么就可以保障工程质量，减少事故现象，使得工程可以尽快缩减工期，提高施工效果，实现投资的回收速度，实质上是在降低风险成本，提高盈利能力。

2 通讯工程安全管理中存在的问题

2.1 重视度不够

任何通讯工程建设项目在施工阶段，都会因为内外界因素的影响出现各类安全风险，这些风险的存在是无法避免的。现阶段，导致安全风险产生的主要原因是通讯工程建设项目的相关安全管理制度不完善，制度未完全落实，根据《安全生产法》企业制定了教育培训、隐患排查等安全管理制度，但未真正宣贯落实到施工一线人员。或者相关安全施工管理者意识不足，缺乏对安全风险足够的认识，未能结合以往的经验对通讯工程的安全现状进行评估、分析和整改，导致安全事故不断发生。

2.2 安全管理工作不到位

很多通讯工程建设项目在施工过程中，都存在权利和责任不明确，管理方式过于陈旧，无法满足当前通讯工程安全建设的要求的现象，甚至部分施工企业在安全管理过程中，未设置相对应的安全管理人员，且缺乏足够有效的安全管理手段和有关的监督管理机制，导致施工现场安全管理形同虚设，是导致安全事故发生的主要原因之一[2]。

2.3 风险预估不足

虽然部分通讯工程建设企业采取了一系列手段，加强了施工现场的安全管理工作，但是受困于自身专业能力的不足，也未能有效的对过往通讯工程施工中存在的安全问题进行总结和分析，导致对施工过程中存在的安全风险预估不足，相关的应对措施和应急预案不健全，不仅无法有效的解决安全问题，而且在安全事故发生后，没有对应的措施降低安全事故造成影响。

3 通讯工程管理的安全管理的措施

（1）企业建立安全生产组织架构，建立健全各级各类人员安全责任制，安全责任层层分解宣贯，相应岗位人员明确熟悉岗位职责。

（2）坚持资格认证管理，对企业主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员必须取得通讯主管部门核发的安全生产考核合格证书。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。有资质的企业可以配置注册安全工程师。

（3）严格落实安全生产费管理制度，企业为从业人员配备必要的劳动防护用品、安全警示标志、应急救援器材、设施，进行安全生产教育培训及应急救援演练。从业人员应正确配戴使用劳动防护用品，科学施救防止伤亡扩大。劳保用品、安全设施的分类发放做好记录。

（4）组织开展安全生产教育，再教育培训，多种形式的事故警示、案例教育等提高全员安全意识、素质，掌握相应安全生产操作规程。

（5）深入开展隐患排查治理，对办公、驻地、仓库、施工地点消防设施、施工车辆、操作工机具、从业人员违章指挥、违章作业和违法劳动纪律等事故隐患进行排查，整改闭环。作业现场应进行封闭围挡，作业过程中禁止无关人员进入安全禁区。

（6）为杜绝安全管理有漏洞，安全检查有死角，企业应征集合理化建议，集中民智为企业安全管理发展建言献策，在对现状和问题进行分析的基础上提出具体措施，措施要以客观事实和准确数据为依据，同时注重可行性、推广性、实效性和创新性[3]。

4 结语

通讯工程施工中的安全管理非常重要，一旦出现安全事故给企业带来经济赔偿及责任追究，会对社会和家庭造成“不和谐”影响，因此，加强通讯工程施工中的安全管理研究很有必要。