探析公路工程造价中施工阶段工程变更的影响及控制对策

孔 宇 高建升

（河南省驻马店市确山县公路管理局，河南 驻马店 463200）

对于公路工程来说，比较突出的特点就是不确定因素较多、涉及范围广以及工期长等。实际在开展公路施工的时候，非常容易出现变更的现象，不但会改变公路工程的建设量，还会对工程质量、进度有直接的影响。基于这一情况，本文就针对加强公路工程变更的造价管理工作，提出了更加科学的造价管理对策，希望可以使建设企业的经济效益得到保障。

1 工程变更概述

1.1 工程变更含义

工程变更就是在开展施工的时候，需要对施工方法、工程数量、技术指标。尺寸构造、功能或是材料进行改变，也就是说，不单单是改变设计图纸的内容，还涉及到尺寸的变化、施工工艺方法以及材料的类型等内容。工程变更最为显著的特征就是具有强制性，如果签发工程变更令之后，就必须要按照其内容执行。

1.2 工程变更类型

公路工程变更在我国主要划分为以下几种类型：1） 增加或减少本合同中的任何工程的数量；2） 对工程规定的时间安排或是施工顺序进行改变；3） 对工程的尺寸、位置、线形或是标高进行改变；4） 对合同中的任何种类、性质进行改变；5） 对合同中的单项工程进行改变。

2 施工阶段产生工程变更的原因

2.1 业主原因

业主方作为公路工程产品的应用者和投资者，对产品的尺寸参数能够直接进行调整，比如在施工的时候，如果业主方需要变更公路产品结构的位置、标高或是尺寸的时候，就需要改动施工涉及方案，从而出现工程变更的情况。

2.2 施工方原因

如果施工单位在开展施工的时候，需要采用更加高效、经济的施工方案或是施工工艺，需要经过监理人员以及业主方的同意，就可以变更工程方案。还有一种就是由于在施工的过程中，突然发生工作事故，比如遭遇恶劣天气没有办法开展工作的时候，就无法按照合同约定进行，导致工程出现变更。

2.3 设计原因

在设计公路工程方案的时候，会受到多种因素的影响，导致设计方案存在一些缺陷，比如工作态度和专业素养等。这就要求设计人员充分考量工程项目的产品主体和每一道施工工序，结合内外部的因素，比如气候条件、市政配置、水文走向、土壤质量等等，这样就能够使设计的施工方案与实际情况相吻合。但是，实际在开展施工活动的时候，很多施工人员没有按照图纸进行操作，在后期的时候就有可能需要变更设计方案，从而延误工期。

3 公路工程造价中工程变更控制对策

从上面的分析就能够得知，在开展公路工程施工的时候，如果出现工程变更的现象，必然会对整个工程造价带来非常大的影响，延误施工进度，增加施工成本，基于这一情况，就需要提前制定针对性的防治措施，尽可能减少工程变更的情况出现。从另一个角度来看，如果工程变更发生的时间比较早，那么造成的影响相对较小。比如在设计环节出现变更，只需要修改设计图纸就可以，还没有产生其他费用。如果在采购环节需要将进行变更，不单单需要重新修改图纸，还需要对材料重新采购，大大增加了施工成本。当在施工环节需要进行变更的话，除了要修改材料和图纸之外，还要对已经完成建设的工程部门进行拆除，不但造成不必要的浪费，还会延误工期。所以，在公路工程施工环节汇总，一定要对设计变更问题加强管理的力度，尽可能避免出现工程变更现象。但是，如果必须要在施工环节进行工程变更，就需要对整个工程项目的全过程进行有效控制，采取以下措施，尽可能降低造成的损失。

首先，对管理人员以及施工人员的专业素质和业务水平不断进行强化，让所有人员充分认识到工程变更控制的重要性，从思想上树立控制的意识，尽可能降低在操作过程中出现失误的情况，减少工程变更的出现。

其次，设计单位与施工单位要加强交流沟通，对报批手续要尽快完善，还需要加强与政府部门的联系，尽可能避免在后期开展工作的时候出现问题。并且，施工单位还需要与各专业和部门之间加强沟通。对设计方案要不断进行优化完善，严格按照流程对图纸进行会审，实际在开工之前需要深入了解施工现场的地质情况，勘察的内容主要包括软土路基、涵道、桩基等部分，确保勘察资料的准确性。

最后，施工单位在投标前，需要对工程项目的所有资料收集分析，并结合图纸进行多角度的研究，采取最为妥善的设计方案。实际在施工的时候，要确保制定的措施得到贯彻落实，按照合同约定完成项目建设。在这一阶段，需要监理单位做好设计监理工作，在施工环节做好协同工作，搭建良好的施工环境。

4 结语

综上所述，在进行施工的过程中必须要对工程变更问题加强控制，在满足质量要求的基础上，尽可能减少成本投入，制定针对性的防治措施，尽可能确保建设企业的经济效益，也为国家基础设施建设的有序发展提供重要支持。