中国城市化过程中旧城改造的问题与对策探究

康习伟 高小磊 李文华

(武汉科技大学，湖北 武汉 430070)

改革开放以后，人们的物质水平不断提升，城市化进程不断加快。而在城市化进程中首先要解决的就是旧城改造的问题。遗留在城市中的废弃的工厂以及无人小区给城市的形象带来了深远的影响，这些小区如果不改造，中国的城市化进程就无法加快和城市环境就无法从根本上得到改善。因此，为了加快中国城市化进程，促进旧城改造和城市形象的提升，需要对旧城进行合理的改造。同时，需要充分的发挥政府在宏观调控上的作用，不仅仅要改造旧城加快城市化，还要在改造旧城的同时美化城市，营造属于城市的独特风格。此外，在改造的过程中也要量力而行，科学的确定拆迁的规模，量力而行。

1 城市化进程中旧城改造出现的问题

在我国城市化进程中，旧城改造由于没有结合城市自身发展的特点，出现了许多的问题，主要有：第一，盲目发展经济，对城市改造急功近利，无法满足住户的拆迁补偿。旧城的改造就是在原有的基础上对旧房子进行重新建设。为了加快对旧城的改造，通常情况下是由政府来推行的。由于旧城改造中涉及到拆迁的房屋处在开发的中心位置，拆迁的补偿价格相对较高，造成拆迁的整体投资价格就高。进而就会导致政府和开发商为了节省开支降低居民拆迁补助款，居民合理的利益诉求得不到满足、上访事件层出不穷等问题。第二，过分的追求城市现代化的景观，导致旧城的改造千篇一律。在旧城的改造中存在的最为严重的一个问题就是城市的改造没有遵循城市本身的发展特点，对城市进行雷同化改造。这不仅会影响到城市的发展，还会影响到城市发展的协调性，导致城市丧失原有的特色。第三，就是改造的面积没有结合经济发展的实际情况，存在着人力、物力、财力的过度消耗。随着现代化的进程不断加快，旧城的改造往往都是将原有的建筑推到，重新建设。这不仅会使得我国旧城中许多有特色的建筑被破坏，失去城市特色，还会耗费过度的资金，使得政府在旧城改造中面临资金不足的问题。

2 对旧城改造的合理化建议

面对旧城在改造中的种种问题，首先需要政府充分的发挥宏观调控的作用。在拆迁的时候，政府的合理规划是贯穿在旧城改造的始终的。为此，政府需要在旧城改造之前作出合理的规划，寻求有关专家的意见，对旧城进行合理化改造，使得旧城的改造符合城市的经济、政治、文化等发展特点。此外，要进行改造还有筹集资金，与市场的经济运行状况相结合，构建城市拆迁的制度化和法制化的运行环境。同时政府要充分的发挥其宏观调控作用，对拆迁的机构，执行单位等进行全方位监督，保证拆迁的合理进行。

其次，在旧城的改造中要注重对城市的改造幅度，把握旧城改造的节奏。在旧城的改造中往往会出现改造的规模的盲目扩大。改造的标准不符合城市的发展规模。因此，在城市化进程中对旧城的改造要符合改造的实际，在改造的时候结合城市的经济发展速度，做到量力而行。此外，改造的标准要保证可以提高旧城的生态环境，因此不能盲目的扩大城市改造的规模，而忽略对生态环境的影响。要抓住重点，协调改造城市。需要注意的是在旧城的改造中不能全都改造，否则那就不是改造，而是重建。改造应抓住重点，进行逐个击破，全面化推进。例如：在旧城的改造中，如果是为了提升保留城市的发展特色，在改造的时候对城市中具有体现城市特色的建筑元素就要有所保留，而不是全部改造。中国的旧城历史悠久，许多的旧城中蕴含着丰富的文明。虽然这些文明与现代的建筑风格难以融合，影响城市的整体形象。但是城市的复兴与繁荣发展不能单看经济的发展，还要有文明艺术的传承。为此，在旧城的改造中要注重对文明艺术的传承和完善，加大对我国历史遗存的保护。

再次，城市化进程中不能仅仅是改造原有的建筑风格，提升城市的形象。还要在改造城市的同时营造出城市风格。只有城市具有自己独特的风格与魅力，才有可能保障城市的发展具有生机和活力，提升城市的竞争力，塑造城市发展的独特魅力，展示城市的历史特色，使得旧城在新的时代发展背景下依然保持旺盛的生命力。

最后，在旧城的改造中要注意对环境的保护。旧城的居民比较集中，生存的空间相对于新城来说比较拥挤，而且在公共的设施上也面临着老化的问题，造成旧城的整体环境质量较差，给环境带来比较严重的影响。因此，在旧城改造中要使得环境的承载力与城市的土地形成供需协调，加大对环境的保护力度。

3 结语

综上所述，对旧城的改造不仅仅是对局部的改造，更是关系到城市建筑的整体性与协调性，关系到城市整体功能的有效发挥。但是，由于旧城的改造涉及的面积比较大，改造的工程比较复杂，需要做到平衡经济发展效益，同时还要关注城市居民的生活，加大对城市公共基础设施的完善与建设。只有这样才能促进旧城的整体环境质量不断提升，实现城市发展特色和城市的长久发展。