张喜艳
工程造价预结算报告是工程造价管理与招投标工作的重要文件。在实际的操作过程中由于工程项目双方存在不同的目的而容易产生一些人为因素对造价体系进行干扰。在此种背景下就凸显了合规审核的重要性与紧迫性。
纵观建筑工程审核涉及的工序,凭证的审核最为关键。对建筑施工各个阶段所涉及的签证和凭证以及设计变更凭证等进行严格的检查和审核,对其是否符合规范、有无存在重复计算、开支与计划匹配程度高低进行反复确认。当审核发现凭证的开支存在不合理时,要予以排除并提醒相关部门,当发现单据凭证资料缺失时要在第一时间要求相关部门补全资料。举例来说,建筑工程中时不时会涉及隐蔽工程的签证凭据,比如基础换填,审核要详细确认是否提供了原地面的施工照片、地基钎探报告等必备材料。
就审核内容不得不提的还有工程总量的审核。建筑工程的工程总量是开展造价审核工作的基础,也是从施工到竣工阶段审核必经的关键环节。负责造价审核的工作人员要本着严谨务实的工作态度,按照相关规范要求,参照设计图,并结合施工的具体情况,针对工程总量是否与预期存在较大偏差,出现多算或者冒算的问题逐项对比审核。近年来,国家对建筑工程扶持力度加大,导致部分企业贪图一时小利频频出现谎报瞒报工作量的不良行为,极大地降低了建筑工程的质量。因此,工程总量的审核工作是造价审核的重中之重。
在预结算审核的过程中,全面审核法是其最为常用的方法之一。它的依据是施工图纸与实际的合同、协议、工程造价相关的要求、标准、施工组织的设计等相结合,然后在进行定额单价、费用以及工程量的全放面审核,保证审核的准确性。这种方法的主要优势在于审核结果的可靠性高,缺点在于审核的时间较长,工作量较大,所以比较适用于工程量小、施工简易、投入成本低的工程。
重点审核法是一种对工程概预算主要项目进行重点审核的方法。现如今,我国建筑工程施工项目的数量越来越多,规模也越来越大,在一定程度上提升了工程造价审核工作的工作量,运用重点审核法可重点审查工程造价中费用较高、所占比重较大的项目,如砖石工程、基础施工工程、防水工程与钢筋工程等,仅将此类项目的工程定额单价审核工作与工程量审核工作做好即可,适用于相对集中且工作量较少的大型工程项目,可有效缩短工程造价审核时间,从根本上提升审核工作的整体效率。
在实际的操作过程中不同的业主类别可以根据专业特性形成有效的审核方法建立。对于部分缺乏相关专业人才与经验的部门(如政府部门主导的市政项目等) 则可以引入第三方审核的方式来进行。具体是找到具有相关资质的造价咨询企业,在避免双方利益关联的基础上对相关的造价文件进行审核,并提供审核意见。通过此种模式可以规避自身对于造价领域内的专业素养缺乏等问题,并产生一定的行为震慑,也降低了报价方在工程造价上不遵从行为的可能性,达到良好的审核效果。
需依据工程项目的具体情况来将造价审核准备工作做好,把各项与工程相关的资料收集起来,充分明确工程的具体资料,并将具有一定合理性的审核方案制定出来,以有效杜绝出现于工程造价审核过程中的漏计、失误、套错、重计情况,对工程造价的合理性及真实性进行保证,全面了解工程施工现场情况、工程具体规模、流程及性质,对各种估价表、预算表、预算定额、建筑材料进行充分准备,并将其作为日后审查预算的基础,选取更加符合当前建筑工程造价审核工作的方法来开展造价审核工作,为建筑工程造价审核工作的开展奠定更为良好的基础。
预算编制工作是保障建筑工程正常运行的基础,加强预算编制工作首先要求造价审核人员对实际施工情况要有全面的了解,并能根据不同环节的施工特点进行深入的分析,尽最大可能发挥其应有的效果。此外,要做好资料的分析和整理工作,就设计图纸、标准图以及地形勘测文件提供的数据进行详细的分析和比较,结合实际施工涉及的基本环节,对后期预算做好合理准确的预估以应对客观因素带来的影响。并且,审核人员还应当时时关注建筑工程项目的实际要求,以确保定额数据的无误,避免漏算等问题的发生。最后,要对建筑材料的价格审核管理进行精心科学的分析。随着互联网+时代的到来,利用信息技术可在短时间内获取海量的信息资源,建筑企业可充分利用现代科技的优势建立建筑材料的预算数据库,将市场材料的类别、性能、质地、价格、数量以及使用方向等信息进行整理收集和入库,并结合市场变化的实际保持动态更新。
工程造价是成本体系的重要保障,也是工程可行性研究的重要部分。在实际的项目建设过程中容易由于失误或者人为等多方面原因形成一定的不遵从现象。而此种现象如果不能够在审核中及时的发现则会产生后续工程造价层面上的纠纷与成本损失。针对此种现象,本文首选分析了工程造价预结算中不遵从行为可能产生的原因;其次对其中存在的常见具体问题进行阐述指导。