国际工程管理中项目成本控制与资料管理策略

赵新强

中国电建集团山东电力建设有限公司 山东济南 250000

随着我国工程技术的发展，越来越多的工程企业开始涉足国际工程，将我国成熟的工程技术带出国外，并得到一致好评。既响应了国家“一带一路”倡议，又落实了企业“走出去”战略。在国际工程市场，规则严谨，强手如林，对初出茅庐的中资企业来说，海外之路布满荆棘，有太多风险需要防控。这其中，成本与资料工作凸显得尤为重要。

1 影响国际工程项目成本的各种因素

1.1 人工费

通常情况下，国际工程项目人工费是由国内与国外两部分构成。相比较而言，国外人工费较高，因此企业在承包国际项目前，需深入研究当地劳动力市场，并了解其工资水平，依据项目所在国家的劳动合同法律规定，为工作人员提供相应福利。企业在承包国际工程时，在发展中国家与不发达国家选择施工人员，如此虽可降低人工成本，但是招聘、考核、组织等工作较为困难，如此将增加人工管理成本。

1.2 材料费

通常情况下，国际工程项目材料费要高于国内项目，即便承包企业由国内采购施工材料，但是由于长途运输将增加施工材料运输成本及风险[1]。此外，部分国家并不允许承包企业由其他国家采购施工材料，因此国际工程项目材料成本较高。

1.3 机械费

此费用主要包含了施工设备购买、租赁、运输费用及维护、维修费用，同时由于国外市场与国内市场不同，因此国际工程项目机械成本较高。

2 国际工程风险类型

2.1 政治和社会环境风险

（1）政治局势风险，政治局势风险是国际工程中一项重要风险。一旦遭遇该风险，项目将极有可能暂缓或者是终止，更有甚者，项目的人员生命和财产遭受巨大损失。如马来西亚新总理上台就叫停几个正在执行中的中资企业项目，还如几年前的利比亚项目由于战争而不得不停止等。具体表现在：①政局不稳，有些国家可能会发生政变，实行戒严，更有政权更迭的可能。一旦发生这些风险，项目承包商不可避免的蒙受或大或小的损失[2]。②战争内乱，一个国家的政治局势除了受到本国内部各种势力的影响之外，邻国的以及区域的各种影响也不容忽视。因此对于进入像伊拉克、利比亚等政局不稳定国家的工程市场应该特别谨慎。③政策多变，有些国家经常会出台一些新的法律法规，如对劳动力的限制、各种税收的增加等。这些政策的不断出台，对于承包商的成本影响很大，特别对于一些总价包干的总包项目，可能正是因为某一新政策出台而使项目由盈利转变为亏损。（2）社会环境风险，社会环境风险是指项目属地各种不稳定社会因素以及承包商本身对于所在国的风俗习惯、文化宗教等的不熟悉和不适应。

2.2 组织风险

组织风险是指项目各参与方在组织结构模式、工作组织流程、任务分工、管理职能分工、人员能力与经验等方面的风险。包括来自业主的风险（如业主对于工程要求不明确）、来自项目咨询以及管理等第三分的风险、承包商合作伙伴的风险（如联合体、分包商、供应商等）、以及承包商自身的风险（如承包商自身管理水平、人员能力、管理经验、机械设备等）。

2.3 管理风险

管理风险是指在项目管理过程中可能出现的各自风险，既有项目前期管理风险，也由项目执行过程风险，同样存在项目收尾管理风险。主要包括投标（投融资）决策风险、合同管理风险、项目人员管理风险、设计管理风险、技术管理风险、现场施工管理风险、采购管理风险、财税管理风险等。

3 国际工程项目成本控制及资料管理的措施

3.1 加强项目风险管理及经验沟通

企业为加强国际工程项目成本控制效果，需加强风险管理，同时还需加强与其他企业之间的沟通及交流。首先，企业在与业主方签订合同前，需查看合同是否规定货币汇率，并科学制定预防风险措施，同时在施工过程中还需加强财务管理，合理调配企业资金；其次，充分研究合同中的技术条款，并详细划分各自的责任，以保证成本控制效果；最后，规避国际工程性能指标罚款。企业在签订合同时，需加强对分包责任追索条款的研究，从而保证在调试、性能实验过程中可协调好修正参数。

3.2 资料管理的控制方法

项目部在开工前就多了解所在国资料要求及业主规定，履行完善的资料控制步骤，保证整个资料管理工作科学有效。1制定标准化的资料管理内容。项目部提前编制详尽的资料控制程序文件及内容要求，经业主及监理方批复后，过程中严格执行，任何沟通均留有书面文件，做好存档及管理[3]。2建立专人资料团队并配置相关设备。在国际工程中，资料工作量庞大而琐碎，需根据项目情况安排有关人员协作分工。项目部组建专职资料团队，并配置存储器、办公设备等一系列硬件设施，由文控工程师总负责，做好项目部资料的“大管家”，做到了如指掌。

3.3 加强人才培养

随着社会的发展，企业之间的竞争归根结底是人才方面的竞争，因此企业为提升其竞争力，需不断提升国际工程管理层人才素质，如此才可保证国际工程项目可顺利实施。首先，企业需建设高素质、高水平国际项目人才队伍，加强对现有工作人员的培训，以提升其专业能力及专业素质。此外企业还需安排好员工的生活，以稳定员工的情绪，保证其工作效率；其次，企业还需充分利用项目所在国家及地区的人才，加强项目属地化管理，如此才可有效提高工程管理技术人员的技术水平及专业素质。

3.4 资料管理的控制要点

在具体的项目管理中，资料管理应建立完整的文档一体化与项目控制体系。资料由专人统筹，资料收集来自于项目部全员。开工前，项目部与业主及监理协商资料划分体系、格式及流程等，大家分工明确，各司其职。在整体资料框架下，编制统一的文件命名方法，每个人都掌握和熟练运用自己所参与部分的资料管理工作。

4 结语

成本控制与资料管理作为国际工程管理中非常重要的两方面。在实际工程执行过程中，应选择高效的成本控制措施，完善的资料管理体系，方能促进和提升企业的核心竞争力，从而加强国际工程项目管理工作，提升整体工程质量。