公立医院科研经费管理存在的问题及对策研究

南宁市中医医院

科学研究是目前这个时代发展进步的重要表现之一，在医疗卫生事业方面也不例外。为了进一步给人们提供有效的疾病治疗方式，相关的公立医院在科学研究方面加大了支持力度，国家对此的重视程度也越来越高，为公立医院调拨的相关科研经费也越来越高，这就滋生了一些由于科研经费引发的一系列问题，严重的阻碍了公立医院科研成果的提出，不利于科研的进度提高，从而也阻碍了公立医院的发展和进步。针对这些问题，必须要进行合理的解决，进一步完善科研经费管理制度，优化相关体制改革，从而使科研经费能够合理有效的应用，提高公立医院科研成果的发表，进一步促进公立医院的发展。

一、公立医院科研经费管理存在的问题

(一)预算控制和管理不完善

通常公立医院相关的科研经费都是按照项目总额度进行控制的，项目的花费只要不超过这个额度就可以进行报销，从中可以看出项目管理和预算控制不够细化，预算工作落不到实处，导致相关资金使用的时候未考虑具体成本问题，资金发挥不出有效的作用，大大削弱科研项目的经济效益。科研经费在报销的时候还存在相关规则较松情况，容易造成购买货物未签订合同、研用材料不执行招标采购、资产不办入库等方面的问题，加大了资产流失的风险。另外在公立医院中分配给公立医院的科研经费与医疗收入之间也存在差距较大情况，原因是公立医院主要开展的是医疗业务活动，基本上所有科研收入只占据所有医院收入的1%[1]，因此容易忽视对科研经费的管理。

(二)经费来源复杂

目前国家对公立医院科研费用的投资越来越多，其中科研经费的来源也较为多样化，主要包括国家财政下拨的纵向经费，医院的自筹经费以及与单位企业合作的横向经费，每项经费的使用规定都不同，因此给科研经费管理带来了较大的困难。

(三)工作人员缺乏财务知识

相关科研人员对于财务知识不够了解，医院对此方面的重视程度也不够，财务管理人员以及科研管理人员参与科研项目的机会较少，直接导致相关资金预算缺乏一定的合理性和科学性。另外在项目预算表格制作的时候通常都是学生来完成的，这就导致专业度不够，相关信息的准确性也不够高，最终在科研项目执行的时候出现较大的偏差。

(四)部门之间合作程度不够

科研经费管理主要是以财政部门为主，另外还需要科研管理部门的配合，但是两个部门之间的沟通和交流不够深刻，出现问题的时候互相推脱，导致科研经费管理工作无法进行，而且各个部门之间的信息交流不够通畅，导致信息出现时效性，影响相关领导层进行有效及时的决策，从而影响科研项目的开展和进行。

(五)缺乏信息化的管理制度

目前在科研资金管理方面缺乏一定的信息化和先进化，首先网上报销活动没有建立完善，只有财务部门有权限进行经费管理，科研负责人员以及参与科研的工作人员对于自身科研项目的经费进展无法得到及时地了解[2]。其次，财务部门对于科研经费的管理也具有一定的限制，如果要进行详细的预算管理只能够通过手工记录，不仅降低了相关的工作效率，也无法确保所计算的数据完全正确，不利于科研项目的进一步开展。

二、公立医院科研经费管理存在的问题解决对策

(一)加强对科研经费管理制度的制定和管理

财务管理人员在进行科研经费管理的时候要按照一定的规则和制度进行，确保相关工作的规范。首先医院要对国家出台的相关规定进行了解和熟记，在国家规定的基础上，完善自身的科研经费管理规则，在科研经费收入和支出方面要进行严格的记录和管理，保证实际情况与记录情况相一致，另外要明确相关工作人员的工作责权，保证财务部门、审计监督部门、研究人员、科研管理部门各个部门各司其职，而且还要加强各个部门之间的联系和交流，并且做到互相监督，细致掌握资金流动的情况。

(二)提高科研人员的预算意识，加强管理的宣传工作

首先要在每一个科研人员的办公室设立一个单位内部办公系统和科研管理平台系统，将上级下发的相关科研经费的管理制度和应用要求进行及时的传送，保证他们能够在自己的办公室就能够了解到相关科研经费的情况以及管理规定。其次，公立医院还要加强对科研人员的管理和培训，并且通知素质较高和管理能力较强的财务人员和科研管理人员对其进行培训教育，可以通过各部门轮流教学教育的方式进行，另外还可以进行所有科研人员的集中培训，提高科研人员对经费管理意识[3]，加强他们对于科研经费管理的重视。最后，挑选各部门中的科研助理进行配合相关科研经费的管理工作，管理部门要先对科研助理进行培训和教育，最后通过科研助理向本部门的科研人员进行宣传。

(三)加强对科研经费管理过程的监控，提高预算执行率

科研经费使用的过程中，相关财务人员以及科研管理人员要进行详细的了解和参与，加强与相关项目负责人的沟通和交流，在项目申报期间就充分了解相关项目研究的具体内容和步骤，随后再通过专业的负责人进行编制预算，尽量保证科研资金在进行预算的时候具有一定的准确性，审核好资金的进入环节。如果发现资金预算出现了错误要及时与相关项目负责人进行沟通，明确资金偏差的原因是什么，根据问题进行解决，及时调整好预算，有利于资金的有效管理。最后要将资金的使用情况进行相信记录，最终将问题结果反馈给科研人员。

(四)提高对信息化技术的应用，建立科研信息化管理平台

医院也可以加强对信息化技术的应用，不仅可以顺应这个时代发展的潮流，还可以促进科研费用管理的有效性。可以给各个科研人员设置一个工资号，每日通过工资号来进入科研管理平台，具体科研经费的使用都通过科研信息化管理平台进行管理[4]。通过科研信息化平台与财务管理平台之间的互联互通，加强对科研资金的管理和监控，并实现通过网络信息平台随时查看自己项目科研经费的使用情况。

(五)通过绩效制度的完善，提高科研人员的工作积极性

医疗卫生单位的相关医疗人员，平日工作就是进行大量的医疗工作，压力巨大，而且时间也不够充裕，进行相关科研项目研究的时候精力有限，因此会导致研究项目成果较低。为了进一步提高科研项目的质量，要对科研人员采取激励措施，来提高工作人员的工作积极性和工作热情，如果科研成果比较显著的话，可以给予一定的绩效奖励，这也有利于提高对科研项目的关注度，实现医院内科研部门、信息部门、财务部门、资产部门之间的联系和配合，保证科研能够高质量的完成。

三、结束语

总而言之，目前在加强公立医院科研经费管理工作方面已经刻不容缓，为了提高公立医院科研经费的利用程度，必须要针对目前科研管理和应用方面出现的问题进行解决，这样才能够有效地提高公立医院科研成果的提出和增多，也有利于保证公立医院进一步的稳定发展，在不断创新和变革的发展中实现自身的可持续发展，成为一个人们信任的医院组织，为人民的生命健康和生活幸福保驾护航。