工程造价评审风险及其防范对策研究

杨一璐

（江西省吉安市吉州区市政综合管理所， 江西 吉安 343000）

建筑工程普遍具有施工周期长、施工过程复杂以及资金投入量大的特点，所以建筑企业要想取得可观的经济利益，就要做好造价评审风险控制工作，在确保项目质量和项目进度的基础上，控制好项目的成本，让资金能够得到高效的运行，充分发挥其作用。工程造价评审风险控制是造价管理中一个很重要的环节，所以，做好工程造价评审风险控制是十分有必要的。

1 工程造价评审容易出现的风险

1） 评审工作不够严谨。在评审过程中，相关评审机构和评审人员应该要进行必要的交流和沟通并要预留一定的文字案底，对项目中出现的问题提出建设性的意见，然而在实际的项目抽取中，根本就没有出现相关文件材料。且有些项目设计图的变更和和实际的现场签证不相符，以及没有相关附图和图纸缺少依据等。还有就是虚报材料价格问题，某些妄想从工程中谋利的人员在进行材料购买时，用最低的资金购买质量很差的材料，然后在向上汇报时，却汇报说是用的最高价格购买，相关人员的偷工减料，不光增大了项目的预算资金，还让工程的整体质量出现很大的问题，严重的还会出现返修情况，使得企业的投入资金进一步增大。

2） 评审工作不够完善。投资项目从控制造价评审开始，知道工程结束，所有的评审都是由评审机构进行的，这就意味着评审机构要充分了解整个工程项目的流程并且要对其合法性进行全面评审，根据抽取的项目发现，档案袋中基本上没有相关的开工报告和项目施工许可证明，这两项对于整个项目的施工有着至关重要的作用，涉及到工期延误赔款问题。

3） 评审监督力度不足，导致工程量虚报。评审机构根本没有认识到监督的重要性，导致项目工程出现虚报等问题。项目的虚报就是在进行结算时将一些根本没有进行的施工工作算入进去，有些还要进行第二次结算。这里举一个实际例子，一些项目的分项目工程在进行结算时就经常出现第二次结算，如一些比较难以发现的隐蔽项目。还有一些分项目工作，在结算时要比实际量高出许多。这种谎报工程量的情况在工程中时有发生，特别是一些隐蔽的、不易发觉的工程，其虚报的工程量更是无法想象。还有就是利用工程的联系单位进行造价，企业和联系单位相互“合作”，将自己不利的内容全部删掉，只将有利于自己的内容留下来，这样也会使工程造价高出实际造价。

2 工程控制造价评审风险的防范措施

1） 完善评审机制。完善评审机制包括以下三个方面：首先是建立科学合理的评审流程，这是实现对评审风险控制的最直接也是最有效的方式。其次就是建立评审评价体系，评审体系实际上就是对评审结果进行分析，然后根据不同的项目工程类型，制定出该项目的评价标准，对评审人员和评审最终结果进行科学的评价。最后就是建立评审内部约束体制，评审和复审两者间既是相互分离也是相互控制和制约的，这意味着需要建立三级复核制度，保证评审的质量。

2） 明确造价评审的范围。项目开始之前确定评审范围时，要把工程合同、施工图纸开工报告等文件全部收集，把这些文件作为造价评审范围的基础，然后再结合工要求和施工特点、编制等，做好造价评审的确定工作。

3） 重视对工程量的审核。项目施工的不断实行，项目的造价也在不断升高，这就意味着相关工作人员要根据图纸和工程量的计算规则对已完成的项目进行计算，在进行计算时，要注意到以下几个方面：要根据规定明确好工程量的计算范围，看签证单位的工程量以及计算方式是否合理。二就是在进行审核计算时各单位的计算单位是否一致，尽量都使用平时所用的单位，以免出现不必要的误差，还有就是确保工程量计算口径的一致，保证没有算漏、算错的情况发生，尽量保证不发生计算上的错误。

4） 做好工程实施阶段的审核。首先要结合相关资料对购买的材料和投入的设备花费的费用进行审核，要保证这两个内容要占整个工程造价的百分之五十以上，所以这方面的价格必须要进行严格计算。与此同时，还要做好市场的调研工作，要时刻掌握市场材料价格的变动，以此来更好的实现价格管理。其次就是如果施工项目出现变更，就需要结合相关的书面材料再对其进行变更。

5） 处理好评审中的风险。在进行项目的评审工作时，相关的评审人员会因为某些人为因素，导致项目的造价评审出现问题，最终导致资金损失。所以，这就要求评审人员要对评审过程中发现的问题根据相关法律法规进行处理，保证风险能够有效的解决。根据工程的实际要求，采取相关的应付措施，来减少评审的风险。还有就是在评审工程变更签证中取证工作相当重要，对于签证变更较大的，要及时做好取证和记录，保证证据的可靠性，使其能够支持评审结论。

3 结语

财政投资项目的造价评审工作面临的风险较多，为了保证资金的高效使用以及确保国家建设项目工程的顺利开展和进行，需要我们提升对于造价评审风险的认知和防范。总而言之，评审人员要结合项目预结算中可能会出现的问题做好造价控制工作，牢牢的把握住评审造价的控制工作要点，以此来控制好企业的造价成本，给企业创造出更多的经济效益。