建筑工程招投标阶段造价控制的影响因素及措施探究

何春茂

（广东旭升建筑安装工程有限公司，广东 化州 525100）

1 合理控制工程造价的必要性

建筑工程在招投标阶段，比较看重建筑单位的建设质量和成本控制，只有建筑单位实力雄厚，且能良好控制工程造价，才能提升其中标几率，并有效促进建筑单位的良性发展。为了有效加强建筑工程在招投标阶段的工程造价，有必要深入探究哪些因素会对这一阶段造价控制产生影响，并针对性的提出相应解决对策，促使招投标阶段的造价控制更加科学、合理，并在此基础上推进建筑行业健康发展。

2 建筑工程招投标阶段造价控制的影响因素

2.1 工程量清单准确性

建筑工程在招投标过程中，主要是通过工程量清单进行计价，而施工单位进行项目投标，基础准绳就是发包人给出的工程量清单。在这一背景下，工程项目确定的定标价格，直接取决于发包人给出的工程量清单，定标价格合格与否，直接受到清单准确性高低的影响。同时，如果工程量清单不够准确，将导致投建单位有更大可能性进行投机报价，进而在一定程度上增加了项目成本控制难度。

2.2 投标策略

在建筑工程招投标过程中，投标单位所采取的投标报价策略，指的是其基于合法竞争条件，结合自身实际条件和实力情况，确定报价技巧、投标目标以及竞争对策等。投标单位需要在充分掌握竞争对手相关资料以及动态信息基础上，综合分析投标报价相关的各项策略因素，对投标报价活动参加与否进行确定。若建设单位决定要参与到有关工程的投标报价活动，就要合理确定投标目标，并在与其它竞争对手竞标过程中，采取一定投标策略，以达到中标目的。而在投建单位制定投标策略过程中，有可能一些单位出现恶意竞标现象，这将造成成本失控，严重的还是产生巨大亏损现象，严重影响造价控制[1]。

2.3 合同条件

当前在建筑工程招投标过程中，使用的合同类型主要有成本加酬合同、总价合同以及单价合同等，所选合同形式不同，也会对工程造价产生差异化影响，这主要是受到材料市场价格不稳定等因素的影响造成的。招标文件当中，合同属于重要组成部分，而合同编制中经常出现法律意识不强、措辞不严谨、内容不详以及合同知识欠缺等问题，严重影响造价控制。在工程建设期间，工程签证属于关键环节，签证的时候，合同价格调整是合同加以双方主要争论焦点，因此，需要将合同价体调整方法和调整范围都明确标注在合同当中，最大程度的减少出现合同纠纷问题，进而对工程造价实现有效控制[2]。

2.4 评标方式

对建筑工程实现投标评价的时候，一般要对投标单位具体造价实现综合考量，结合造价以及心理价位两者对比情况，确定评标结果，如果投标单位给出的造价高于预期，就不会考虑该单位。评标过程中，主要依据就是招标控制价，而招标控制价是结合建筑工程市场整体情况和未来发展趋势等确定的。如果评标过程中所使用的评标方式不够合理，将直接影响招投标，进而对工程造价也将产生严重影响。确定好工程造价之后，需要结合造价对投标单位技术水平以及质量等进行综合衡量，选择与实际工程利于最接近的单位。

2.5 招投标工作人员综合素质

建筑工程在实际招投标阶段，其工程造价还会受到招投标人员行为的影响，如果招投标人员专业素养不高，就会在工作当中忽略掉一些细节，比如环境因素、市场因素等，严重影响工程造价。所以，需要对招投标环节相关工作人员进行优化筛选，并加强培训。

3 加强建筑工程招投标阶段造价控制的措施

3.1 合理编制工程量清单

在建筑工程进行招投标的时候，招标文件当中所涵盖的工程量清单属于基础性工作，需要保障工程量清单的科学、准确性，才能加强造价控制。编制工程量清单的时候，需要将其交由资质优良的造价咨询公司，实现准确编制。在编制工程量清单的时候，需要对这几个方面加强注意：（1）遵循编制依据。编制人员需要对业主建设工程技术规范与意图实现详尽、全面的掌握，并对施工现场加强勘察，全面了解施工条件，以此为基础计算工程量，并最大程度的减少后续施工中出现工程变更；（2）合理划分项目。编制人员需要对不同项目具体权限实现充分明确，确定工程质量标准、内容以及工艺等，为后续计量以及报价工作奠定基础。项目要详细的划分，防止出现不平衡报价现象；（3）言简意赅的描述清单说明，准确、清晰的表达施工工艺要求、自然条件、施工条件以及补充说明等。为了避免因为工程量清单出现问题影响到工程造价，需要针对工程量清单制定完善的报价澄清制度，投标单位也要针对工程量清单建立相应审查制度。

3.2 建立完善的招投标制度

完善的建立招投标制度和招投标流程，可以对招投标工程中的工程造价实现有效约束，并对各招投标行为进行规范和监督。在招投标阶段实现造价控制的时候，需要健全的制定招投标制度，促使造价分配具备科学控制方式。（1）要按照招投标要求，在造价控制中合理引入代理机构，按照有关法规制度加强造价控制。（2）要在总制度中引入工程当地相关法律规范，对招投标造价实现全过程控制。（3）确定中标方案之后，要求投标员和招标员对造价方案进行详尽讨论，进一步优化造价方案，有效提升工程经济效益。

3.3 合理编制合同条款

在合同条款编制过程中，一方面要对招标文件当中涉及到的合同有关规定实现全面体现，并将招投标环节产生的承诺、修改、答疑以及补遗等纳入到合同文件当中，对合同予以补充。在合同当中，要对承包方和发包方各自义务、权利和违约责任等明确写出，并基于法律角度对合同内容加以规范，确保合同质量，最大程度的避免合同执行期间出现纠纷。另一方面，要对专用条款相关内容实现充分考虑，对工程价格调整、工程计量调整、工程变更、工程结算以及履约保护等作出明确规定。

3.4 保证评标方法的科学性

在建筑工程进行招投标的时候，招标方所使用的评标方式必须具备良好的科学性，从而确保所筛选出来的投标方，可以保证工程顺利实施与完成，并充分保障工程建设质量。通常情况下，可以通过综合因素评标法以及单因素评标法进行科学评标。评标过程中，投标单位成本是难以确定的，这就导致一些投标单位通过恶性竞争策略参与投标，影响工程造价。比如投标单位可能会在投标中报出比成本价还低的工程造价，以达到中标目的，而这类单位中标之后，通常会出现中途停工、偷工减料等问题。同时，建设单位还会在工程建设期间，通过签证以及变更等方式，弥补报价损失，极大的增加了工程造价控制难度。因此，为了保证工程顺利、可靠的施工，可以针对简单工程，通过单因素评标法进行评标；针对复杂程度相对较高的工程，可以使用综合因素评标法进行评标，以保证评标的科学、公正与合理。

3.5 对招投标员加强培训

对招投标人员要加强专业培训，使其树立正确的造价控制意识，并合理参与到造价控制环节。在开展招投标工作之前，所有招投标人员都要参与相关培训活动，以学习专业的招投标知识，逐步提升招投标人员专业素养和实践操作能力。在招投标人员具备良好的综合素养基础上，可以在参加招投标工作环节中，更好的做好造价控制工作，并对招投标相关行为加强监督，对造价控制过程实现更有效的把控。

4 结语

综上所述，建筑工程招投标阶段的造价控制，直接影响到工程能否顺利进行、工程质量高低以及工程经济效益，因此，需要在此阶段充分加强造价控制。建筑工程招投标双方，需要共同关注影响招投标阶段工程造价控制的因素，并积极采取有效措施，合理编制工程量清单和合同条款，完善的建立招投标制度，保证评标方法的科学性，对招投标人员加强培训，有效加强建筑工程招投标阶段的造价控制。