水利水电工程的施工管理问题探讨

赵业鹏

盐城市沿海水利工程有限公司 江苏盐城 224100

水利水电工程建设关系着人们的生产生活以及国民经济发展，因此对水利水电工程建设的要求比较高。加强水利水电工程资源优化配置，促进水利水电工程的发展是一项非常重要的工作。水利水电工程的建设能够有效防洪抗涝，同时实现水利发电、对农田的灌溉以及水利环境的完善。通过对水利水电工程建设的完善管理，有利于降低工程成本，提升工程质量，造福社会，服务人民。

1 水利水电工程项目施工建设管理常见问题

1.1 工程项目施工建设管理制度有待改进

从国内部分工程项目建设现状来看，施工建设管理工作中往往只是按照规章条例等进行操作，缺乏针对性措施和管理机制，以至于很多问题的解决无章可依。在水利水电工程项目施工管理实践中，由于缺乏统一的规范标准和要求，以至于难以发挥现场施工管理作用，最终导致水利水电工程施工秩序杂乱无章，现场比较松散，很可能发生安全事件。对于一些水利水电项目而言，建设管理成为一种摆设，管理人员具有兼职身份，不仅要监管施工过程，而且还要检测质量以及加强施工人员的培训和教育。然而，水利工程项目建设实践中因制度不完善而影响施工进度和质量。

1.2 水利水电工程施工质量监督不到位

水利水电工程施工中涉及到的任务重，同时施工周期一般都比较长，很多工程无法在短时间内完成。因此对施工质量安全监督的要求也更高。水利水电工程施工质量安全监督的主要人员为监理人员。但是从当前水利水电工程建设施工的监督情况来看，监理人员的配置以及监理监督的工作落实不到位。监理人员需要由管理方以及施工方共同组成，但是在实际的监理工作中，施工方却往往没有专门设置施工监理人员，导致监理方与施工方的沟通和工作协调不顺畅。同时监理工作实施的过程中，形式化严重，很多监理内容都是走过场，没有发挥监理的作用。

1.3 工程项目施工勘查工作落实不到位

在当前国内水利水电工程项目施工之前，应当先对其地质条件进行全面勘察，详细分析工程施工现场的水文地质环境，以确保水利水电项目施工质量。然而，从实践来看目前国内部分工程建设尚存问题和弊端，尤其是水利水电工程项目设计阶段未能对施工现场的具体情况进行实地勘察。之所以会出现这样的问题，主要是为了能够有效减少费用开支，施工单位通常不会深入一线进行勘察，而是结合现有资料以及以往的经验，严重影响了工程项目整体施工质量。

2 加强水利水电工程施工建设管理的有效路径

2.1 建立并完善技术组织管理制度

项目负责人需要形成厂站、车间、班组三级技术管理工作网，并且实施分级负责的管理制度，保证达到责任到人的要求。建立相应的技术信息收集、事故和故障处理分析、整理、反馈制度。定期或者不定期开展各种经验、技术交流、工作总结、技术个性、合理化建议等。还要组织相关技术人员来分析活动成果，做好归类和技术攻关。建立并完善相关制度，做好技术管理，还要针对设备的运行状况、故障、检修做好统计分析工作。积极采取相应的措施来提升设备的利用率，减少设备损坏率，达到增收节支的目的。技术档案则移交给专业的人员来进行管理，保证资料的系统性、完整性、准确性，还要能够对有关文书的图表、数据以进行整理和归类，收集和整理数据在不同工作车间、工作面的变化，还要做好分类和汇编归档工作，建立相应的文档查阅工作制度[1]。

2.2 加大工程项目建设监管力度

实践中为了能够有效实现工程建设效益，加强施工过程的监管至关重要。①加强工程施工质量管理。水利水电工程项目是建设实践中应当不能心存侥幸，而是根据工况特点建立切实可行的施工质量管理机制和方案。在此过程中应当严禁资质不达标的单位投标，严格落实施工现场监管制度，并且将监管工作与施工现场的人员责任机制结合在一起，从而保证各项建设工作能够成功落地。②加强现场施工安全监管。从拟建工程项目先期的规划到进度设置以及成本控制，整个过程都要加强管控。比如，对大型机械设备而言，操作不当很可能会发生安全事故，为此需加大排查力度以及违规操作惩处力度，通过加强宣传教育来提高人员安全意识和自我保护能力。③成本管理。水利水电工程项目建设前期，应当先进行全面的财务预算，综合考虑本地经济发展现状，确保专款专用，资金挪用等各类违规违法行为严格禁止[2]。

2.3 加强对施工计划的完善

水利水电工程施工过程中，施工前、施工中以及施工后都需要建设一套完善的施工方案，进而有效应对施工中可能出现的进度以及质量问题。比如在堤坝施工的过程中，可以先将堤坝施工处理分为三个部分，分别为地基处理、土石方处理以及混凝土处理。这三部分互相影响但是同时也存在一定的区别。通过对这三个部分内容的合理安排，有利于保证工期的顺利进行，同时做好对施工计划的改进，为后续的顺利施工奠定基础[3]。

3 结语

综上所述，水利水电工程施工中由于管理机制的落后以及工程自身特点决定，导致施工管理中存在很多的问题，使水利水电工程的质量和进度受到影响，因此必须要加强对水利水电施工管理工作的重视，针对其中存在的问题，采取相应的改善对策，促进水利水电工程的顺利开展，为水利水电行业的发展奠定基础。