明确三个目标定位全面推进建材行业和水泥工业生态环保绿色发展——在第七届水泥行业节能减排技术交流大会上的讲话

中国建材联合会会长 乔龙德（北京 100831）

第七届水泥行业节能减排技术交流大会今天在芜湖成功召开，组织水泥企业就节能减排技术交流是水泥行业当前和今后一个时期发展进步的主题，也是水泥行业全面实现高质量发展的攻坚战。在“绿水青山就是金山银山”的发展理念和全党全国人民已经把生态文明建设作为衡量发展的方式和社会进步的重要标志的新时期，建材工业、水泥工业由于矿业加窑业的属性和原材料基础矿产的属性，客观上成为实现节能减排的主体和推进生态文明进步的主要治理对象之一。

我国建材工业总的能耗和排放多少年来处在全国工业系统的前两位和前三位之间，其中二氧化硫占全国排放总量的10.3%，氮氧化物占全国排放总量的13.9%，烟尘排放占全国排放总量的16%，废弃物排放总量占全国排放总量的13.2%。虽然近几年建材行业节能减排各项指标都有明显的进步，但是整个工业系统大家都在进步，因此占的比例没有发生多大的变化。

如果建材行业、水泥行业的节能减排长期处于在能够达标的先进企业与一大批节能减排落后企业并存的严重不平衡状态中，如果按部就班地凭现有的自觉程度，凭现有的技术和装备，仍然像长龙一样，这么多的小企业让其存在，在新时代、新目标、新的社会进步面前不仅跟不上时代步伐，而且还会拖社会生态文明建设的后腿。

中国水泥网出于推进行业节能减排，着眼于技术进步，组织先进的发展理念和先进的节能减排技术交流是个积极的举措，是符合是行业进步和发展需要的，全行业迟早要闯过这道门槛。特别这次会议安排在海螺集团召开更有直观的意义。海螺集团一直坚持技术创新和节能减排，在每一个时期总是走在行业前面的，在生产建设规模化领先的同时，智能化和节能减排都走在行业前列，这次会议还要组织大家参观，特别还要参观其捕集二氧化碳的新项目更能得到新的启迪。

过去在水泥行业喊出了“世界水泥发展看中国，中国水泥发展看海螺”的口号，随着海螺自身创新提升和全方位的进步，海螺已经不再是单一发展的行业标兵，而是技术进步的领头羊，是识大体、顾大局，在行业自律和治理中起到带头和推进作用的排头兵，在低碳、绿色、智能化、节能减排、优质低成本等方面，多数经济技术指标始终在行业中领先，经济效益遥遥领先进入了世界500 强企业行列，海螺的全方位进步和系统性提升的高质量发展得到了全行业的一致认可。所以我认为，把世界水泥发展看中国，中国水泥发展看海螺，改为“中国水泥高质量发展学海螺”，由看变为学，是其全面提升的升华，看是不够的，要转向学，这是一个新的行业发展里程碑的树立。

为了全面推动水泥工业和建材工业的节能减排，在这里我要提出三个目标定位。

第一个定位是认识的定位和目标的定位。

在水泥行业首先要明确节能减排和智能化，进一步提升水泥窑和窑尾的功能，增加特种和多功能品种及提升内在消耗废弃物减少排放的功能，这三大目标是水泥工业现阶段全面推进实施“两个二代”和全面实现世界领先的目标任务，节能减排必须列为发展进步的三大目标任务之一。

其次，要明确无论是今天的节能减排标准还是将进一步提升的新标准，既要达到粉尘排放10毫克，二氧化硫排放50 毫克，氮氧化物排放100毫克的排放指标，都只是过渡性目标，不是最终目标，从更长的时间来说，必须朝着更低的能耗和无污染的排放目标奋斗，要彻底改变与扭转社会各界以往对行业的认识和评价，树立良好的社会形象。

再次，不仅水泥企业自身能够实现更高标准的节能减排达标，而且要成为协同处置城市垃圾，处置废弃物、污泥和各种有害物质的环境净化器，成为推进生态文明建设的生力军。向全世界显示中国建材行业、中国水泥工业完全有信心，有能力在节能减排方面向社会生态文明建设做出积极贡献的。

第二个定位是将节能减排作为一个系统工程设置目标定位。

不仅生产企业要全面瞄准新的节能减排指标，在矿山开采利用和生产过程中，在技术改造的节能减排方案设定中实现能耗和排放的不断降低和效能的提升；科研、设计和装备制造企业在技术研发和装备制造、节能减排设施配置加工方面必须提供更新、更有效、功能更全、质量更好、效率更高的新一代节能减排的技术与装置；在政策导向、政策研究和标准制定方面，要切实出台一批扶持鼓励节能减排先进的优惠政策，切实制定出更高的淘汰落后产业的门槛，在优化产业结构和产品结构中全面推进企业节能减排目标的实现。要制定并导向出产业结构调整的政策和目录，能动地增加能耗少的产品和排放少、不排放的产品比例，增加高端产品和附加值，增加服务业，减少高耗能产业的生产比例，减少企业的数量使之综合降低能耗和减少排放，多轨齐力，形成节能减排的系统工程，形成合力，加以推进。

第三个定位是改变发展方式和产业增长模式，形成有增有减的结构调整的目标定位，奠定节能减排全面达标的基础。

建材行业在结构调整和转型升级的过程中，无论是技术改造升级，还是稳增长，促进企业升级都不能把所有的企业都列为对象，凡是该淘汰和退出的都要做出明确的规定让其退出，一时不能退出但提升无望的明确其先过渡后退出。凡是转型和升级不具备条件的应明确其不要硬转，转不动升不了就做出退出的准备。凡是经济运营无法实现稳增长的没有必要都去要求其稳增长。只有形成该增长的、该淘汰的、该转型的、转不动的都界定清晰，行业转型升级才有基础，才符合优胜劣汰的发展规律，符合实事求是的发展原则。只有将落后的退出了，兼并了，结构优化了，节能减排目标才能在全行业全面实现，水泥行业和建材行业的社会形象才能得到根本改变，高质量发展才有基础。