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举创新提升超越引领纲；铸爱党爱国敬业爱岗魂；立企业强寓行业兴盛本；树诚信和谐公平竞争德；筑美丽建材员工富裕梦。

关于“创新提升下足本钱、经济增长把稳做实”的几点思考——兼谈推进水泥行业高质量发展

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佳气山川秀，和风政令行。刚刚过去的2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是水泥行业砥砺奋进、成果丰硕的一年。水泥协会贯彻中央稳中求进工作总基调，按照供给侧改革和节能减排要求，带领水泥企业强化自律、维护秩序、错峰生产、优化供求，行业在技术、环保和去产能等多方面取得了长足进步，年度实现利润创造了历史最高水平。乔龙德会长在新年献词中指出，成绩面前我们既不能盲目乐观，也不应对未来迷茫。一是要下足本钱，提升自身的技术装备，实现多功能并向高端高质量发展；二是要靠标准靠政策，强化行业自律，扎实推进淘汰落后产能，保证经济稳定增长。

2018年行业C12+3峰会上，我曾建议：在水泥行业盈利状况较好的态势下，一定要加大创新与环保投入，把水泥行业做得更强大、更高端。近年来，海螺集团节能环保投入持续加大，2017年投入资金18亿元，2018年逾20亿元。一方面是对老旧生产线实施完善性技改，提高资源和能源的综合利用效率，增强系统运行的稳定性，各项能耗指标和排放指标明显下降。另一方面，自我加压，探索超低排放、循环利用、智能升级等多项新技术。2018年，海螺集团在白马山水泥厂建成投用了世界首条水泥窑烟气二氧化碳捕集纯化项目装置，年可回收二氧化碳5万吨，并着手与国内一流院所联合研发二氧化碳的工业应用；试验烟气中温中尘SCR脱硝技术，可大幅降低生产线氮氧化合物排放量；在全椒海螺试点并成功建成了覆盖设备智能、质量监测、专家优化等八大模块的智能化工厂示范线，推动了生产方式和管理效能深度变革。

中央经济工作会议要求，2019年要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，推动高质量发展。而水泥行业要实现高质量发展，就必须顺应供给侧结构性改革的大势，坚持效益与创新并重、智能与环保并行、政策与自律并施，追求效率更高、供给更有效、结构更高端、更绿色可持续、更有序和谐的增长，推进行业技术进步和产业转型升级，实现行业健康可持续发展。为此，我们必须做好“三个强力推进”：

第一，就是要强力推进技术升级。

上个世纪八九十年代，我们通过引进吸收，实现我国水泥工业技术的第一次跃升；进入上个世纪末本世纪初，通过消化吸收和自主创新，我国水泥工业在装备大型化、生产集约化、产业规模化上一举确立了世界领先位置。接下来，我们的目标应该是如何巩固这一领先位置，牢牢把握竞争的主动权。无疑，通过创新驱动实现技术再升级是必由之路，也是实现水泥行业高质量发展的必然选择。

一要对标国际同行领先指标，通过技术研发投入补足短板，尤其是要对制约节能、产量和减排的生产线实施提升性技改；二要顺应供给侧结构性改革需求，以市场为导向，不断研发应用市场前景好、技术含量高、附加值高的新产品，扩大优质增量供给；三是要大力发展智能制造，加快推进智能化工厂建设，并借助大数据、云计算、人工智能等新技术新手段推进信息化与工业自动化的深度融合，实现生产、管理、销售、服务各环节的全面提升。真正把“两个二代”落实到技术升级上。

第二，就是要强力推进绿色转型。

高质量发展是一种绿色增长。作为对资源和能源依赖性很强的水泥业，未来的生存之要就是能否实现高质量的绿色转型。海螺创新水泥包装发运清洁化运行技术，破解了水泥包装栈台粉尘治理的难题，有效控制了无组织排放；自主研发的热生料法脱硫新工艺技术，开辟了国内同行业大烟气量脱硫处理新途径；联合开发的水泥熟料生产线分级燃烧+高效SCR脱硝技术，实现了氮氧化物超低排放。

目前而言，水泥行业绿色转型包括但不限于：一要持续开展覆盖水泥生产线全流程的环保提升，巩固码头环保改造成果，大力推进绿色矿山建设和生产节能技改，加大新技术新材料新能源利用，改进工艺装备，优化经济技术指标，降低石化能源消耗，大幅提升清洁化生产水平，把“二代技术”落实到节能环保上。二要探索研究适合水泥行业的大气污染物综合治理技术，有效降低氮氧化物、二氧化硫、颗粒物排放浓度，推动水泥生产环保排放不断降低，同时探索完善二氧化碳收集技术和产品应用，打造循环经济新业态。三是应用推广水泥窑协同处置的先进技术和经验，为工业化与城市化进程发挥水泥行业得天独厚的优势和无可比拟的作用。要实现绿色发展，必须要对工业化与城市化所带来的危废固废、生活垃圾进行良好的处理。水泥生产线标配纯低温余热发电系统、应用水泥窑协同处置生活垃圾技术，已经取得显著的效益，水泥企业还可以在危废固废协同处置等方面加大推广应用，助力打赢污染防治攻坚战。

第三，就是要强力推进行业自律。

去年在行业协会统筹下，水泥行业整体自律性进一步增强，区域内和区域间避免了恶性竞争，营造了理性的竞争环境。但是错峰生产和环保督察去产量，弱化了行业对产能严重过剩矛盾的认识，利益驱动激发了新建产能的冲动，去产能工作缺少有效的推动机制，不同区域间的供求矛盾依然严峻，这些都是行业健康发展的重大隐忧。要保持行业难得的良好发展势头，实现稳步增长，必须要统一认识，完善机制，强力推进行业自律。

推进行业自律，首先是各企业对产能严重过剩要有清醒理性的认识，严格控制新增产能，做好去产能的大文章。这是实现行业自律的前提和基础，全行业对此都应有足够的认同并落实到具体行动中，避免因市场需求下滑、产能过剩造成恶性竞争。建议将“两个二代”作为产能置换的必要条件，置换产能必须把“两个二代”技术标准作为强制标准，从而提高准入门槛，促进产业升级和结构优化；对产能严重过剩区域的落后生产线，逐步完善淘汰和退出机制。其次，要提升企业间的合作层次，探索资产重组、股权置换、交叉持股等合作方式，加快市场整合，提高产业集中度，构建行业自律的“技术保障”。三是建议政府和协会落实错峰生产，引导督促企业切实履行社会责任，并从绿色发展和区域运转率等方面综合考虑，制定差异化政策。

相信在行业协会的指导带领下，在政府部门的支持帮助下，水泥企业以“改革再出发”的精神和勇气，深入践行新发展理念，凝聚共识，合作自律，就一定能够稳步推进和实现行业的高质量发展。

创新提升下足本钱 经济增长把稳做实——专访中国建筑材料联合会会长 乔龙德

本报记者 张亚楠

2018年，我国水泥行业初步统计实现利润1500亿，再创历史新高，也实现了三年连涨。全行业面对这一形势，出现两种声音，一种是沾沾自喜，盲目乐观，认为水泥行业已走出“产能过剩”带来的困境；而另一种则是担心靠价格支撑的利润连涨“好日子”难以为继，一旦价格出现下滑，甚至今不如昔，对行业未来表示焦虑。

如何正确分析、理解当前水泥行业面对的形势？新的一年，水泥行业的新目标新举措在何处？

近日，中国建筑材料联合会会长乔龙德对水泥行业的发展提出“创新提升下足本钱，经济增长把稳做实”的号召。为此，中国建材报在第一时间采访了乔龙德会长，请他结合我国水泥行业的现状、问题，阐述水泥行业发展面临的问题和对策，以期对水泥行业乃至建材全行业未来发展以指导。

记者：水泥行业利润超过历史水平，在取得高经济效益的同时也看到行业中依然存在产能严重过剩、发展不平衡等诸多问题，在您看来，2018年水泥行业的总体运行情况如何？

乔龙德：可以说，2018年我国水泥行业辉煌与艰难并存。辉煌体现在经济效益上，据统计2017年我国水泥行业利润达到930亿元，2018年达到1500亿元，同比增长了50%—60%，这样的增幅在行业中从未出现过，创历史水平。水泥行业效益提升同时带动了行业下游——商品混凝土效益的提升，同时也为整个建材行业的稳增长起到了带动和促进作用。

艰难主要体现在两个方面。一是水泥行业区域发展不平衡。全国范围同样都在进行错峰生产、推进供给侧结构性改革，但是像东北地区，包括泛东北地区依然亏损60亿元以上，这也是历史上亏损数额比较大的一年。二是行业持久稳定增长的基本点——去产能没有从根本上得到解决。虽然协会在这方面做了很多工作，但是取得的成效不明显。所以概括一句话就是虽然经济效益很好，但是存在发展不平衡；虽然发展很顺利，但是去产能这个问题还没有突破性的进展。如果去产能达不到预期效果，那么要想维持高的经济效益是很困难的，因此当下水泥行业如何去产能已经成为行业焦点，重中之重。

记者：水泥效益的提高是否等同于走向高质量发展呢？水泥行业如何实现高质量发展？目前我国水泥行业是否已经具备了高质量发展的条件？今后一段时期，行业应该如何向高质量发展方向迈进？

乔龙德：经济效益提高了并不等于就是高质量发展。目前我国水泥行业还没有真正找到高质量发展的突破点。水泥行业高质量发展应该从三个方面着手：一是全面提高技术装备水平，提升智能化水平、提高装备与产品功能在节能减排等多方面有新的创新动能；二是管理水平、资源组合水平和经济效益全面提升；三是真正淘汰落后产能，推动一大批落后产能和一大批小企业退出市场。

水泥行业要实现高质量发展，必须达到以上三条，才能保障行业持久稳定的发展。

记者：2018年水泥行业效益创造历史最高水平，那么这样的成绩是否可以持续下去？行业中有些人担心水泥价格在今后会出现波动或下滑，对此，您如何看待？

乔龙德：目前开展行业自律、错峰生产等都是有效有用措施，但毕竟不是治本措施，是阶段性、倡导性、号召性的机制，缺乏产能利用率的合理支撑，所以才会在利润连增高兴之余产生担心。我认为，2019年水泥行业利润保持在2018年的水平，全行业还得继续做出艰苦的不懈努力。

纵观水泥行业过去的状况，行业经济效益经常处于波动状态。以前都是三五个月、七八个月都稳不住。最近这几年，像近二三年这种效益持续向好是从过去不稳定的血的教训中得来的。以往，一旦水泥行业经济效益一好，总有人要做动作，想多得益、多放量、耍小聪明，结果祸害大家。现在不敢保证不会再出这样的事。所以在没有出来之前，所有的企业都要警惕，稳增长是靠错峰、限产和自律实现的，所以只是担心没有用，而把去产能、错峰、限产、稳价的工作做实是关键。一旦有人“放水”（放量）。一旦放量了，价格就会波动，这样就会打乱错峰生产，就会出现打价格战。如果这样的情况再度发生，将一发不可收拾，如同江河的堤坝，一旦冲垮，造成的损失将不可挽救。所以全行业所有的水泥企业的责任在于顾全大局，行业利益高于企业利益，树立行业必须有的道德风尚。

核心问题是产能严重过剩，所以大家才会担心，在产能过剩没有突破之前，担心是肯定的，所以只有全行业努力淘汰落后产能才是治本，才能让担心变为放心。

记者：面对水泥行业的现状，您提出了“创新提升下足本钱，经济增长把稳做实”的号召，您能否详细解读一下这两句话深层次的内涵？

乔龙德：先说“创新提升下足本钱”。所谓下足本钱有两个含义：一个是钱（资本）的概念的本钱，一个是技术的概念的本钱，两个本钱都要用足。两个本钱用足了，我国水泥行业超越引领世界水泥才能做到名副其实。

2019年，水泥企业要把本钱花足。现在一批骨干企业有了一定的经济实力，所以到了要下足本钱地改造提升装备，实现智能化和绿色发展。以新型干法水泥“两个二代”为代表的技术装备研发50%的自主知识产权已经达到世界领先水平，这是有效推动水泥行业转型升级的基础，也是“两个二代”研发的初衷。创新提升使我国水泥行业进入中国制造和中国创造并举的新时代。在实施过程中淘汰落后的产能，中国水泥工业就真正实现转型升级了。

从环境保护节能减排达标的角度上，企业也要增加改造投入，真正达到节能减排实现高质量发展的要求。

所以今年要“两个二代”的示范线率先做出来，像当年推行新型干法水泥那样，要让技术改造有据可依、有标可循。创新提升就要花足本钱，因为没有技术、没有资金是不可能提升的。作为高质量发展也好，中国水泥要引领世界水泥也好，发展的目标就是进一步提升。

再一个把稳做实，行业中的担心经济不稳是因为没有做实，怕价格波动、怕有人放水、怕新增产能，大家担心价格会下降也正是因为稳增长还不牢靠。

“经济增长把稳做实”的内涵。最根本就是去产能，只有去产能，错峰生产才可以保证实施，水泥价格也会稳定，市场也会稳定。行业协会和大企业都要未雨绸缪，审时度势，提前部署各项工作。如果等到不稳了再开展工作，那已经无济于事。例如，东北地区就是因为产能过剩，产能利用率甚至跌到30%，错峰生产已经不能解决问题，再加上东北经济的拉动不好，东北的教训主要是产能严重过剩。如果其他地区出现类似东北的情况，也会陷入困境。

去产能要有针对性、可操作的政策，政策要细化：必须具体到究竟淘汰谁？用什么标准去淘汰？安排企业人员补贴从哪儿来？如何落地？政策和标准必须量化、具体化。目前，行业协会已经向工信部写了相关淘汰水泥落后产能的具体标准，接下来这项工作还要进一步落实。如果这些工作都做实了，我相信，2019年稳增长方面大有希望保持2018年的水平，或者还有略会超过的可能。否则，2019年想要再达到2018年的水平困难很大。

其实，行业形势好不好归根结底是取决于行业的共同的作为。

因此，把稳做实第一个是去产能，这是稳定的关键；第二个是继续坚持错峰生产，这是稳定的基础；第三个是行业自律，这是稳定的前提。这三点缺一不可。

“创新提升下足本钱，经济增长把稳做实”就是要从创新提升上把技术水平提升，从经济效益上要稳定发展，把去产能、淘汰落后落地，这是2019年的两大任务，这两大任务做好了，水泥行业就稳定了。

记者：把稳做实，去产能是关键，错峰生产是基础，行业自律是前提。目前有些地方对错峰生产这一举措提出了不能“一刀切”，包括豁免一些特殊行业可以不错峰，那么这样做会不会对整体错峰生产造成一定的影响？水泥行业如何保证错峰生产的实施？

乔龙德：2014年，水泥行业开始实施错峰生产，刚开始只是全国部分地区，后来扩展到全国范围。这其中协会做了很多工作，花了很大力气。在整个措施推进过程中，由于利益不一样，也出现过不统一的声音，受到过一定的阻力。

错峰生产本身讲的是按照市场的需求来组织生产。错峰本意是错开排放的高峰，错开污染物排放的高峰，并不是对不同企业采取的不同政策。不能把错峰这种政策作为对企业的奖励或者惩罚的手段。推行错峰一定要有统一规定，如果各有说法，肯定会打折扣。这是对错峰本意的理解出现的差异。

错峰生产是市场竞争中一个公平的规则，只有大家都执行，错峰才有效。如果有的人错峰，有的人不错峰，那么就破坏了规则，造成了市场的混乱，所以要坚决按照相关文件法规执行错峰生产。

记者：水泥行业近几年好的形势得益于行业自律，包括协会的牵头作用，形成了一个稳定、和谐的市场环境，那么在今后的工作中是否要进一步强调协会的牵头作用、大企业的带动作用，包括3月份即将召开的水泥“12+3”峰会，是不是依然要把这项工作作为重点？

乔龙德：我们既要肯定之前工作取得的成绩，也要进一步夯实基础，进一步统一认识。目前行业中大家已经基本认识到，行业利益和企业利益之间的关系，行业的利益要高于企业利益。所以我提出大企业不仅要经营自身的发展，还要经营整个行业，参与治理行业发展。

行业为什么容易经营不稳定，是因为行业缺少文化建设，各说各的。因此，要加强文化建设，加大宣传行业自律，要建设行业文化，让行业文化融入到每一个水泥人的行为准则中。

今后协会还要对行业自律工作进一步完善，加强自律条款、方法、责任的确立，更加深层地推进这项工作的开展，从组织上、认识上、文化建设上推进。行业稳定了，企业才可以稳定。这几年水泥“12+3”峰会的核心一直都是统一认识，解决行业自律的问题，今年也不会例外。