积极发挥行业党建优势 以高质量服务稳企业促发展

石琪琪

注册会计师是服务地方经济社会发展的重要专业力量。近年来，浙江省注册会计师行业深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕服务国家建设主题和诚信建设主线，强化党建引领，以高质量服务稳企业促发展。

一、创“双强”发展模范

会计师事务所本身就是民营企业，是现代服务业的重要组成部分。支持做强做大注册会计师行业，是支持民营企业发展的直接体现。浙江省行业联合党委牢固树立“红色引擎促发展”理念，力促执业机构党建强、业务强“双强”发展。一方面不断推进党建工作标准化规范化。从2017年起，启动实施“红色引擎促发展”专题活动，并将其作为省注册会计师行业党建的一个品牌，持续深入推进。在2017年，提出“聚人才、抓规范、促提升”的目标；在2018年，提出“弘扬红船精神”的建设主题，创建全国首个省级行业党员教育平台——“红色引擎网络学院”，强化对行业党员的宣传教育。到2018年底，各市均已设立行业党委，共有4600余名党员，独立党组织177个，联合党组织36个，基本实现党组织和党的工作全覆盖。另一方面党建引领带动行业业务稳步发展。目前，全省共有会计师事务所397家。2018年全省注册会计师行业业务收入46.37亿元，同比增长4.8%。浙江省注册会计师行业稳固了全国前五的优势地位，在全国会计师事务所综合评价排名中，有12家入围，其中天健会计师事务所在全国内资所中排名第三，全球排名第十九。

二、做企业发展智囊

注册会计师具备较强的财会、审计、税务、金融等专业知识和专业能力。近年来，在行业联合党委的引导下，既扮演了企业信息披露的独立鉴证者角色，又扮演企业提升管理效率、加强内部控制的智囊团角色，作用发挥更加明显。

在助力企业对接资本市场方面，支持企业拓展直接融资渠道，用好多层次资本市场。据不完全统计，由省内会计师事务所助力实现A股上市的企业已达500余家。2016年以来，仅天健会计师事务所就助力120多家企业A股上市，实现融资额约760亿元，其中省内62家，融资额约370亿元。

在服务国有企业改革方面，为积极服务国有企业开展混合所有制改革，近年来，在浙江建投集团、浙江盐业集团、安邦护卫等公司混合所有制改革中，行业协助引进战略投资者，帮助构建股权框架，支持业务和人员重整，帮助理顺资产权属，实现财务合规性，为混改顺利推进发挥了重要作用。

在支持小微企业发展方面，创新推出服务小微企业“无微不至”行动计划。筹措会费2000万元，设立支持小微企业奖励基金，鼓励执业机构为小微企业提供优质服务。2017年，行业支持小微企业奖励基金荣获省服务小企业十大优秀项目。近年来，还牵头建立小微企业服务联盟，为小微企业提供创业辅导、财税代理、价值评估等全方位服务。近年来，全省执业机构为小微企业提供培训、财务会计“托管”、税务筹划等服务每年近2万次；每年为300多家拟在浙江股交中心挂牌的小微企业提供专业鉴证服务。

三、当政策传播使者

注册会计师对国家涉企政策有极强的敏感性。近年来，中央和浙江省一系列涉企优惠政策出台后，作为企业的合作伙伴，积极宣传、落实优惠政策。一方面加强政策宣传和解读。注册会计师的职业特性，决定了只要各级政府出台涉企政策，就会在第一时间进行学习、消化；只要对客户有利的、有用的政策，总是会及时向企业进行宣传、解读。2017年以来，浙江省行业全面开展走企业、进园区的“会计财务服务周”活动。2018年，共举办各类活动246场，服务企业14250家，吸引25295人次参加。得到社会各界的高度关注和认可。另一方面积极筹划促使政策落地。涉企政策特别是税收、社保等政策专业性强。近年来，省注册会计师行业利用专长，积极帮助企业精心筹划，制定针对性措施，助力优惠政策落地。杭州市行业党委针对拟上市民营企业开展了“四个一”活动，即：成立一支专业咨询队伍、开展一轮公益活动、编写一本业务指南、实施一项培育工程，以主题分享和咨询沙龙的形式走进各区、县开展巡回专场活动，累计辅导企业493家。嘉兴市、温州市等行业党委也组织事务所开展了相关活动。

四、当扶危解困红娘

注册会计师在执业过程中，既了解优势企业的相关情况，又了解困境企业的真实情况。利用这些信息，穿针引线、设计方案，为企业并购重组特别是为困难企业解困、防范风险，维护社会稳定发挥了重要作用。在服务出清“僵尸企业”，助推民营企业转型方面，研究发布全国首个《财产状况报告编制指引》，印制后免费赠送给企业，并组织多场培训班。指导行业专业化、规范化、标准化开展破产管理人业务，创造了破产管理人实践的浙江经验。会计师事务所积极利用所掌握的资源和信息，帮助陷入困境企业开展兼并重组，助推民营经济高质量发展、维护社会和谐稳定。2018年，全行业共开展破产管理人业务441家，其中当年已完成110家，实现企业破产重整75家。在支持民营企业开展并购重组、发债、融资贷款方面，全年共服务民营企业并购重组435家，发债业务108单（其中当年完成46单），为民营企业开展融资贷款出具审计报告1897份，有力地支持了企业融资、解困。