建筑工程概预算成本管理及对策研究

郝雅琨

（山西汾西工程建设有限责任公司建安公司，山西 介休 032300）

成本预算管理作为施工企业项目管理中的一项重要工作，贯穿于项目的全过程，是项目管理的关键，是反映企业经营效果的综合指标。面对我国建筑施工企业日益激烈的竞争，加强成本控制是企业提高核心竞争力的必然要求。但是，目前建筑施工企业在工程造价控制方面存在着许多问题，值得我们深入研究，同时，要根据实际情况加强和改进。

1 目前建筑工程施工成本管理问题缺陷

1.1 不合理性的工程进度导致成本增加

项目部为了使工期与所签订合同上的日期相同，减少施工成本，会采用很多的措施去提高速度、追赶时间。合同中对工期的限制是很明确的，严格的控制好建筑施工的延长，所以说相关的人员必须把施工过程监督好，防止工期出现过长的情况，避免以为工期延长所造成的成本。

1.2 相关专案管理人员对经济的观念相对薄弱

到目前来看，我国的施工组织中普遍存在一种内外不一的问题。表面上是相互扶持，职责分工明确，实际上背后互相推脱、排挤的现象越来越严重。这种恶劣的现象无疑是在给企业运营增加成本，对企业的可持续发展有着不可磨灭的影响，而且成本管理应该是大家共同调节和管理的项目，要共同创造专案效益。

1.3 控制成本缺乏永久性和创造性

在我国大多数的建筑施工企业中，最重视的还是最终成本的控制目标能否达到，对控制过程的实施现场措施轻视，甚至并不考虑这方面的问题，也并不明白如何进行有效的监控监管。如果没有过程的控制作用，整个项目在施工过程中的问题和解决措施就不能得到有效的改善和推广总结，项目在执行过程中出现的问题和方法也无法得到很好的总结吸收作用，这样的做法对以后的成本控制会存在一些十分严重的影响。成本控制方法不合理是一种在传统项目中比较明显且严重的现象，也代表了经济分析和技术分析已经产生了脱节。长期的历史发展情况下，投标报价还没有把组织设计的因素考虑进去，并且并不看重不同技术方案的技术经济评估报告，也不考虑施工方案的实施情况，因此项目成本就失去了原来的技术支撑。除此以外，建筑类的企业一般都比较重视成本的控制问题，从这方面来讲，目的也是为了满足企业管理程序和具体形式的要求，但换个角度讲成本控制和费用控制的具体战略也有一定的指导性作用。成本的控制重在实施，优秀的成本控制方案如果不能得到具体、高效的解决实施，就会变得一文不值。

2 提高建筑工程概预算成本管理的措施

2.1 设计单位

1） 制定一套完善的设计方案，设计单位要对建筑工程项目负责，不仅要根据建设单位的实际情况进行勘察，还要充分明白建设单位的设计要求，包括在建设项目周围环境、交通运输条件和材料、工艺、技术等各方面的要求，尽可能的制定出一套有深度、有质量又符合行情的设计方案，统筹兼顾以达到建设单位的施工要求。

2） 严格按照规定进行概预算审查，在施工图的预算或工程结算编制完成之后，要进行严格、仔细的审查工作。因为在预结算的审查中可以有效提高预结算编制的准确性，要正确的将国家颁布的相关政策落实并一直贯彻到底，尽可能的减少工程的造价，将控制工程成本的有效措施贯彻到底，给现代生活带来深刻意义。从经济学的观点来看，工程预算的严谨和准确性对加强工程造价的成本管理有具体的表现形式，首先是对控制装饰部分的工程造价有很大的利用价值；其次就是可以加强固定资产的投资管理作用，可以节约工程建设的投资，同时也有利于承包价格的确定和控制。对预结算进行审查，可以有效核实工程预算的实际价值，可以积累并研究出技术经济的有效指标，提供可靠数据，从而找出设计中比较弱的环节，方便更正，并可以不断的提高设计水平。建筑工程造价的预结算可以有效的确定工程造价，提高施工企业的成本管理水平，降低施工企业工程的投资。关于建筑工程造价的预算和审查过程中，造价人员也要储备足够的专业知识，工作特点具有技巧性和决策性。

2.2 建设单位

1） 实现建设项目责任制，在建设项目的施工过程中，要实行项目责任制，按照每个项目的特点不同进行明确的分工，各部门之间对自己的职责和任务有一个明确的认识，服从上下级之间的等级制度。在进行项目分工时，也要做到各部门相互协助，加强部门间的沟通与交流工作，按照施工进度表进行交叉施工，避免工作重复而造成的工期延误，要真正做到目标统一，资源共享。

2） 对施工图设计预算严格控制，施工图的预算对于招标工程来说是标底编制的重要依据，对非招标的承包单位工程来说这是合同价款最终结算的基础项目。在实际的施工过程中，要坚决按照规定对施工图的设计和预算制定一个严格的控制标准，不能随意的提高成本标准。有些建设单位在施工中为了提高施工进度，方便施工，就会在不同程度上提高收费标准，尤其是一些装修施工队，因为所使用的施工材料材质不同，所以价格也不同，导致最终造价预算产生了较大的差别，当多个项目集合在一起时便出现了积少成多、预算超标的现象。

3） 建立完善的制度，建设单位应该有自己完善的制度，建立明确的赏罚分明的机制，有效降低施工人员的无辜消耗。在工程预算方面要做到有法可依，严格按照国家颁布的标准进行预算，秉着公平公正的原则使施工单位可以可持续的稳定发展下去。

3 施工单位

3.1 严格实行监理制度

在施工过程中，对工程最好的控制关键点就是设置监理制度，通过监理机制对违章搭建等违法行为进行一个检测和纠正，切实保证工程施工的质量，避免隐蔽工程的存在，对实际施工中所发生的一些变更进行及时的记录并保留下来，留作依据。

3.2 严格按照工程程序进行施工

在工程项目的施工中，施工单位要一板一眼、有规有矩的执行工程项目工序，坚决杜绝有偷工减料的现象存在。但是为了节省时间，是可以进行施工工序的简化措施的，不过工程一定要在工程的质量和安全方面做好功夫，对隐蔽工程要及时记录，保留证据，以确保最终工程量结算时可以有据可依。

3.3 加强专业人员的管理

专业素养是在工程预算中必不可少的因素，预算人员要精通预算的计价软件，对明文条例也要熟记于心。在工程量的预算中，施工单位要定时进行专业人员的知识培训，熟练了解图纸的内容，不可滥用资金，不可虚报工程的预算价格，要加强预算方面的监督。善于逐步总结和提高预算控制能力，在结算和决算阶段，预算控制的意义不太大，但可以为今后类似项目和其他项目积累经验教训，为工程预算控制的持续改进打下基础。

4 结语

综上所述，随着建筑工程施工单位的日益增多，市场竞争力也在稳步提升，对于工程项目的成本控制更是要从长远思考，不但要制定一套完善的项目工程成本管理体系，将各个单位各个部门之间的关系编织成一个网络，还要切实考虑客户的意见，实施可行性高的措施，在保证工程质量的同时降低成本预算，争取用最少到生产消耗获得最大的经济效益。