东江东莞段综合治理工程设计与成本核算

邹宗林

摘  要：东江是珠江水系三大河流之一，全长604 km，在东莞境内有77 km。作为东莞的母亲河，东江承担了我市90%左右的供水任务。东江肩负着供水、排洪涝等重要任务，开展全流域的综合治理意义重大。对于东江东莞段的河道管理和工程建设，在沟通协调上，要求各镇街、各部门既要厘清属地责任，又要加强沟通协调，形成整治合力。通过挂图作战的方式，层层落实责任和工作任务，持续改善东江流域的水质，让周边市民群众享受生态环境好转带来的幸福感和获得感。

关键词：东江东莞段;综合治理;清淤清障;工程;成本核算

中图分类号：X52                     文献标志码：A

1 综合治理的主要工程

东江东莞段包括东江干流、东江北干流、东江南支流及三角洲网河流域。

包括东城峡口水闸、茶山涵口排站等地，目前存在和要解决的问题主要是清淤清障、取水口迁移、洗砂船、河道保洁、截污管网建设等情况，协调解决流域内跨镇街水面保洁、涵口排站截污、“三无”船舶清理等问题。

2 清淤清障工程设计

2.1 东江东莞段清淤清障的工程

2.1.1 清淤清障原则

清淤清障原则有6点。1）首先对于人为造成的淤障，要求谁造成谁清理。2）不同历史时期所造成的淤障，本着客观公正的态度，根据相关法律节点，有理有节推动清理工作。3）维持河道原有的自然形态和演变规律。4）防止洪水灾害转移的原则，“两清”工作应从河流整体治理的角度出发，综合考虑其对全流域上下游河道的影响，以不增加干流河道防洪压力为前提，防止洪水灾害转移。5）因地制宜、因势利导的原则，针对各地中小河流的不同情况，因地制宜、因势利导地制定“两清”实施方案。6）与规划衔接的原则，“两清”应服从流域综合规划、防洪规划，并与有关规划相衔接、协调，体现科学性、前瞻性、适用性、可操作性。

2.1.2 清淤清障方案

具体方案有7点。1）可按满足畅泄5～10年一遇洪水的标准，参考上下游人为因素影响较小的天然优良河段形态和断面确定“两清”的河道范围（河长、河宽和断面）。2）河道清障应注意防止影响堤防、岸坡稳定。3）违章建筑一般都应清除，个别体现地方文化特色的特定建筑物，且不会对行洪产生较大影响的应予保留。4）人为侵占河道、缩窄过水断面、严重影响行洪的河障应依法清除，根据上下游稳定的优良河段形态和断面进行拓宽。5）河滩或岸边的茂密植物，应分析植物的类型和利弊，在不明显影响河道过流能力，满足行洪要求的前提下，宜尽量保留河岸及河灘地上的植物，进行整理形成适宜休闲和亲水的自然景观，维持河道自然生态。6）弃置在河道管理范围内的生产、生活垃圾应全部清除;对设置在河道特别是中水河槽范围内、未经许可的生产活动及其场所，包括非法挖筑的鱼塘、养殖场、成片果林，临时码头、沙场和房屋等，应依法实施清理。7）对行洪影响较大、“卡口”的天然河障，应对河道的演变规律、现状河道行洪能力等进行科学分析的基础上。

2.2 清淤清障主要实质性工程

清淤清障工程主要有4个方面。1）在河道管理范围内，拆除违法修建的围堤、阻水渠道、阻水道路，拆除拦河渔具，约186处。2）种植高秆农作物和树木等（堤防防护林除外）等。3）建立处理弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾的化学处理站。4）在堤防和护堤地，迁移或解除建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动，约87处。

2.3 清淤清障工程设计

对于（1）和（4）在河道管理范围内，清拆工作就是社会性管理工程，无需进行水利工程设计，但是这项工作必须走在所有治理工作的前面。并且这项工作开展的好坏直接影响到后续工作的展开。清拆安抚工作做好了，为后续的建设腾出了场地，也为后续的建设提供了支持。不过这项工作也要算清管理成本。其他要求涉及和水利工程按如下设计。

2.3.1 种植高秆农作物和树木

这项工程设计应该是农林工程项目，按如下步骤进行：丈量要种植的面积;根据种植的密度准备好树苗和高秆农作物种苗;组织实施种植;维护管理树苗及高秆作物。据东江东莞段河道涉及的河长约15 km，宽0.3 km，面积约4.5 km2，其中种树的面积约3 km2，每平方公里种植树木10 000株，需要种植30 000株。需要种高秆植物的1.5 km2，即1.5×1500亩=2250亩，都按种玉米计，每亩2 500颗，准备玉米种苗2250×2500约563万珠。

2.3.2 建立化学处理站

东江流经东莞的石龙、虎门两镇，分别在石龙、虎门各建立一个化学处理站，处理沿岸的矿渣、石渣、煤灰、垃圾。

东莞石龙沿岸日均产生矿渣、石渣、煤灰、垃圾约4.5 t，虎门沿岸日均产生废弃垃圾4.8 t，图示主体的化学处理站日处理上述废弃物能力为8 t。所以，两地共一处化学处理站会导致处理能力足。石龙、虎门各建一处不仅可以满足处理要求，还能较长远适宜将来废弃物可能增多的未来现实。

3 清淤清障工程成本核算

3.1 清拆社会性工作成本

在河道管理范围内，拆除违法修建的围堤、阻水渠道、阻水道路，拆除拦河渔具，约186处和在堤防和护堤地，迁移或解除建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动，约87处。成立一个办公室，2个工作队，合计20人，开展教育、主动清拆、强行清拆、适当善后等工作。预计为时6个月完成。其成本核算见表1。

3.2 种植高秆作物及种树成本

3.2.1 种树成本分析（表2）

3.2.3 化学处理站成本分表（表3）

4 结语

该文从东江东莞段治理的工程设计和成本核算2个方面论述了东莞市主要河流东江的清淤清障工作。结构较严谨，层次也分明，观点明确，能给东莞或者广东的河流综合治理提供理论依据或者参考价值。但由于在东莞东江综合治理方面现在的工作或文献不多，难免也有不足之处，如化学处理方面的详细论述还有待加强等，这都有待于后人的补充。另外，该文不仅立足现实指出了东江东莞段的主要问题，也提出了整改方案，根据相应的方案核算出了成本，给政府提供了一整套数据，让东莞人民和东莞政府在河流综合整治方面的行政、立法、执法有所参考或参照。为进一步打造世界制造业都市，为塑东莞都市的美好形象提供铺垫。

参考文献

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[3]刘林军，吴秋芳，么振东，等.广东省中小河流治理的工作方法[J].广东水利水电，2016（5）：5-8，23.