我们同上一堂课

方圆 方菲 张哲

学院内环境优美，学员们吃过晚饭后常在学院内的小道上健步走。

学员们充分利用课间时间，将广东财经大学教授颜运秋（左一）“包围”，纷纷提出极具各自特点的疑问。

学院的图书室内各类藏书、文献非常丰富，学员们的自习时间常常就在这间图书室里度过。

午饭期间，学员们翻开学习手册，查看当天课程安排。

“学员论坛”是学员们最喜欢的学习形式之一。论坛由学院老师主持，学员代表逐个发言。

主题研讨正以分组形式进行，来自全国各地的检察官、法官畅所欲言，在这个难得的机会里分享着各自的智慧。

在本次培训初期，学院组织学员进行“破冰活动”。学员们分组，在彩旗上绘制自己的队旗。

学院内体育设施非常齐全，羽毛球、网球、篮球等，充分满足学员们课余生活。四川省成都市中级法院行政审判庭审判员曹魏常经常约刚刚相识的同学一起打球。

在秉鉴持衡大讲堂授课是检察官学院的特色之一。几名检察官、法官身着制服前往听课。

身着制服的检察官、法官在秉鉴持衡大讲堂门外集合。大家相互交流着学习内容。

在全班交流环节，学员们按照分组选派代表发言，表述小组研讨共识，再由下一组学员进行点评。

在“法官检察官一体化培训”理念的指导下，10月9日至10月18日，由国家检察官学院、国家法官学院联合组织的第二期“全国省级院和分州市院办理公益诉讼案件的高级法官和高级检察官”培训班，在国家检察官学院如期举办。

根据《人民法（检察）院组织法》《法（检察）官法》规定，本次培训内容立足于办理公益诉讼案件的理念与方法，以问题为导向，包括“思想政治与司法理论”“公益诉讼总论与分论”“公益诉讼分论”“其他”四个单元;讲授方式主要包括专题讲授、经验交流——法官与检察官双讲、现场教学、主题研讨、拓展等。

作为本次培训的项目组负责人，国家检察官学院公益诉讼检察教研部薛伟宏副主任告诉《方圆》记者，2014年10月23日，習近平总书记在党的十八届四中全会第二次全体会议上明确指出，“我国是一个有十三亿多人口的大国，地域辽阔，民族众多，国情复杂。我们党在这样一个大国执政，要保证国家统一、法制统一、政令统一、市场统一，要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，都需要秉持法律这个准绳、用好法治这个方式”。从这个意义上说，本次培训就是贯彻落实习近平总书记指示精神的具体探索——法检同上一堂课，一部法律读出同一个调调来。

对于培训目的，薛伟宏解释道，“法检两家对公益诉讼的理论、立法、操作，实践中既有共识也有差异，更需要相互理解甚至换位思考。其中关键在于，所有认识、观点、探索等等，都应以习近平总书记在《关于〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的说明》有关创设公益诉讼制度的初心使命为旨归。与此同时，我们举办此次培训，也是契合总书记所倡导的问题导向”;“现在的问题是，我们还摸不清楚，法院系统审理公益诉讼中出现了哪些问题，我们检察机关主打又有哪些问题，甚至说学理研究还有哪些问题……有很多问题值得我们思考与讨论。”

十天课程的讲授人有最高人民检察院副检察长张雪樵、最高人民法院副院长姜伟、公益诉讼检察教研部副主任薛伟宏、广东财经大学教授颜运秋、中国政法大学教授刘艺等数十位大咖，以及检察官学院的教学团队，培训层次之高、规模之大，非常少见。

10月11日上午，给学员讲授我国公益诉讼理论、立法与司法发展的老师是广东财经大学教授颜运秋。颜教授虽然年纪不大，但已经和中国政法大学的王灿名教授被合称为中国公益诉讼的“南颜北王”。

第一次来检察官学院授课的颜运秋热情满满，一下课就被学员们团团围住，大家向他寻求各种对公益诉讼问题相关疑惑的解答，“这是一场层次很高的培训活动，现场的班级秩序和求知氛围都很好”。颜运秋从2011年开始向全国人大法工委提起关于公益诉讼研究的司法建议，先后主持了国家与湖南省课题研究3项，从2000年开始发表相关论文100余篇，不同程度上影响了近些年的国家立法发展。

45岁的湖南省岳阳市检察院民行科科长邓钧已经从事了三年的公益诉讼工作，他是第一次来这里学习公益诉讼课程，他向《方圆》记者讲述了在以往开展公益诉讼工作中遇到的难点：“在行政公益诉讼中，检察机关在调查取证的时候，因为针对的是行政机关，所以和他们是一种天然的对抗关系。如何跟行政机关形成良性互动是目前我们想解决的问题。但是公益诉讼是一件新生事物，需要我们摸着石头过河，有问题出現也是难免的。”

邓钧表示，虽然才开课一天，但至少目前两门课让自己受益颇深。开课第一天，薛伟宏副主任为学员解读了《中国共产党政法工作条例》——党的绝对领导与依法独立行使检察权审判权。邓钧思索着：公益诉讼是生态文明治国理念之下的一个新型司法制度，检察机关开展的一项新工作。如何把党的绝对领导贯彻到检察工作中确实是我们在公益诉讼中需要认真思考的问题。面对中央提出的三大攻坚战问题，检察机关都是大有可为的，如何把握一个度是关键。

这次来检察官学院参加公益诉讼的深入学习，邓钧认为，是为了在今后的工作中，有效地推进公益诉讼，真正实现最高检张军检察长所说的，“公益诉讼要做到双赢共赢多赢，实现司法权对行政权的一种有效监督”。