太平洋岛国转向中国,因为气候

美国国家公共电台（NPR）网站11月23日文章，原题：一些太平洋岛国转向中国，气候变化是其中一个因素本月，特朗普政府正式启动美国退出《巴黎气候协定》的程序。在近200个签署该协议的国家中，美国将是第一个也是唯一退出的国家。一些世界上最脆弱的国家，包括太平洋的多个小岛国，对此非常担心。

现在，这些国家的一些领导人正向中国寻求帮助，气候变化是其中一个因素。北京承诺将继续遵守《巴黎气候协定》。地区外交格局变化为中国与美国及其盟友间的影响力之争开辟了新前线。

所罗门群岛官员对NPR表示：“美国现政府对抗击气候变化没有发挥领导作用，不仅令我们非常失望，也令太平洋所有地势低洼的岛国非常失望。虽然中国是最大的二氧化碳排放国之一，但中国正展现出领导能力和承诺，愿意帮助和引领我们应对全球气候变化。”

今年9月，所罗门群岛决定断绝与台湾的关系，恢复与北京的外交关系。所罗门群岛总理办公室主任德约科维奇和高级经济事务官员萨姆森表示，经济原因是所罗门群岛做出这一决定的关键因素，气候变化“也是外交转换决定的一个因素”。“对于我们多数人来说，（气候变化）关乎我们的现在和未来。”

所罗门群岛外交转向后不到一个星期，基里巴斯也宣布与台湾“断交”及与北京建交。基里巴斯总统马茂强调，中国对气候变化是“认真的”。他提到北京不仅承诺削减本国碳排放，还承诺协助太平洋岛国降低和应对气候变化影响，并且完全落实《巴黎气候协定》。

美中经济与安全审查委员会去年的一份报告称，中国增加了对太平洋旅游业的援助，增加了中国外交官高层访问次数。报告还称，中国提高了对该地区的人道主义援助和灾害救援。

位于火奴鲁鲁的东西方中心太平洋岛国发展项目代理高级经理斯科特·克罗克表示，从历史上看，美国对南太平洋地区的兴趣起伏不定，全看美国的地缘战略关切。他说：“每当另一个竞争对手开始在该地区抬头时，美国会说，‘哦，我们最好重视起来。”

美国与澳大利亚和新西兰分享在南太平洋地区的影响力，澳新向该地区提供的援助和军事资源多于华盛顿。

有分析家担心，中国试图削弱美国在该地区的影响力，为中国军事进入创造机会。但悉尼洛伊国际政策研究所的太平洋岛国项目主任乔纳森·普赖克认为这种担心过度了，中国在这一地区设军事基地的“可能性很低”。他解释说，太平洋岛国自身“不愿被进一步军事化”。

澳大利亚和新西兰仍然是太平洋地区援助的主要出资国，在2011年至2017年向太平洋岛国提供的20多亿美元援助中，澳新两国的援助占54%。排在前五位还有日本、中国和美国，其中美国援助的比例略高于7%，中国约占8%。▲（作者阿什利·韦斯特曼，乔恒译）