新时期背景下黑龙江省“区域高校联盟”冰雪人才培养可行性研究和展望

修 月，宗克强，张良祥，崔亚运

（齐齐哈尔大学体育学院，黑龙江 齐齐哈尔 161000）

2022年，北京张家口成功申办冬奥会，为中国冰雪业的发展和冰雪人才的培养带来了巨大的机遇。我国势必会加大投资力度，吸引和培养高素质冰雪人才，以更好地开展冰雪运动。与此同时，中国运动员在冬季项目中的表现却差强人意，我国的冰雪人才储备不足，将影响我国冰雪事业的发展，制约我国冬季项目的持续快速发展，因此要加强我国冰雪人才培养，促进我国成为冬季项目的强国。

冰雪人才的开发及培养模式的选择应以社会需求为基础，并且要符合社会需求。但是，由于冰雪经济、冰雪文化发展的多元性，决定着社会需要的复杂性，同时，由于社会分工的发展，教育成为相对独立的部门后，学校的阶级属性、培养方向、办学定位与层次等的不同，造成学校的冰雪人才培养模式在实际上并不完全反映社会需要而同时呈现其多样性。

1 黑龙江省通过“区域高校联盟”培养冰雪人才的优势与挑战

1.1 黑龙江省“区域高校联盟”培养冰雪人才的优势

1.1.1 黑龙江省冰雪种植的独特地理环境冰上体育产业作为中国特色体育产业之一，吸引了越来越多的团体参与其中。黑龙江省地处偏远，位于地图“鸡头”部分，属于东北地区，冬季比较寒冷而且时间长，每年的冰雪期持续5个月，松花江、牡丹江、嫩江等多个流域同时贯穿其中，为黑龙江省特色冰雪产业和冰雪文化的形成与发展提供了丰富的资源。黑龙江省拥有独特的自然地理优势和丰富的冰雪资源，为冰雪体育产业的可持续发展提供了有利条件。

1.1.2 黑龙江省多年来培养冰雪人才累积的培养经验根据前人调查研究结果得知，我国冬奥会项目运动员的分布主要偏向于东北地区，其中主要项目运动员注册地大部分都集中在吉林省和黑龙江省，特别是黑龙江省占据了近一半的比例。其主要原因是这2个省份得天独厚的地理优势和气候优势，并且积累了较长时间开展冬奥会项目的经验，培养冰雪人才的硬件设施、人力资源和文化氛围已经形成了一定的规模。黑龙江省和吉林省应该是我国培养冬奥会后备人才的重点省份，应为冬奥会的顺利开展献出自己的一分力量。

1.2 黑龙江省“区域高校联盟”培养冰雪人才的挑战

1.2.1 增强黑龙江省高校联盟的主动性我国高等教育发展处于快速发展阶段。目前我国一些发展较好的地区、省市，已经针对区域高校联盟的教育及教学方式做了尝试，也取得了一些经验，这对黑龙江省内实施区域高校联盟都是一个好的借鉴。从黑龙江省高等教育发展的外部环境来看，一些高校面临的生存环境和竞争环境还不够健全。多年来，高校习惯于根据最高权威的指导方针或依靠自己的力量来解决发展过程中存在的问题，缺乏联合意识、主观意识和竞争意识。此外，高校联盟缺乏资金来源也是影响联盟发展的重要因素之一。在联盟初期，需要大量的资金投入，有些大学忽视联盟的长期影响，不愿意支付与联盟有关的费用。政府没有为联盟合作项目提供配套资金，依靠私人基金会或捐赠也极为罕见。因此，缺乏资金使许多联盟项目变得困难。

1.2.2 组织管理方面面临的挑战区域高校联盟的可持续发展主要受行政和市场的影响。由于地区高校联盟的标准有更多的专业选择，联盟过程中可能遇到的各种问题不能简单地由政府行政命令来解决，联合组织的正常运作应根据市场规则建立科学合理的组织管理和运行机制体系。虽然近年来教育部门已授予直接连接大学的权力，但我国大多数大学都是地方大学，一些地方政府没有按要求将权力下放给地方高校，有的部门甚至变得相当强大。这导致了建立以外部压力为主的地方集体联盟，强大的行政调整和组织管理机制和防御机制不能满足联盟的发展需要。因此，如何平等行政和市场导向管理或市场对黑龙江省建立地区性大学组织管理联盟来说是一个挑战。

1.2.3 合作方面面临的挑战黑龙江省地方高校联合会是大专院校联盟。在联盟过程中，高校的差异、高校内部组织与高校管理体制的差异以及高校师生价值观的差异，使得教师招聘和资源配置等具体合作项目也会有所不同。由于教师招聘方式不同，学校学科学生标准不同，每所大学的时间安排不同，联盟发展的稳定性也会受到影响。由于大学联盟不仅是区域内的联盟，而且是大学的区域间联盟，一些大学的区域间联盟也会导致联盟管理和科研项目的困难。

2 黑龙江省“区域高校联盟”冰雪人才培养的可行性

2.1 国内外高校院际合作成功案例为“黑龙江省高校学院冰雪人才培养”提供了理论支持

高校联盟很早就已经在国外实施，经历了几十年的发展，国外高校联盟的建立机制、体系、管理模式等已经相当成熟，如美国知名的“常春藤联盟”、英国罗素联盟、澳大利亚八校联盟等，都是一些高校开展比较成功的案例。在发展过程中，他们统筹规划，利用各大高校的优势资源充分发挥各自优势。通过建立图书资源共享，教师互认，学分互认，跨学生选修课程等多学科交叉，开展多层次、全方位的合作交流。在联盟的过程中做到取长补短、优势互补，形成了一套适合通过联盟形式促进高校快速发展方式和方法，且已经被实践证明是行之有效的。另外，我国也有许多的高校联盟的案例：卓越联盟、九校联盟等，虽然只是模仿外国大学联盟的案例，但他们都在慢慢探索适合中国大学联盟发展的道路。黑龙江省想通过实施区域高校联盟培养冰雪人以及建立高校培养冰雪人才合作的新型交流模式，国内外高校联盟成功案例的经验都是提供借鉴和参考。

2.2 国家、政府政策为黑龙江省“区域高校联盟”冰雪人才培养提供了政策支撑

区域高校联合体育教学的实施能够全面整合和优化成员高校的资源，特别是优质优势的体育资源。在选择学习内容、教师课时等方面可以充分满足不同水平、不同层次、不同兴趣的学生的需求，提高学生的自主性和自由度。2010年底，政府颁布了《关于启动全国教育体制改革试点的通知》的要求，并提出了“遵循教育规律，敢于实践，解放传统思想理念，大胆地进行突破、创新，在立足于基本国情的基础下深化教育体制的改革，努力发展有利于教育科学发展的体制机制，鼓励当地学校根据地方特色大胆实验”的指导性政策。2011年年中，黑龙江省颁布了关于《黑龙江省高等教育综合的改革试点实施方案》的指导性文件，文件中提出：要鼓励高校从创业和创新的教育理念出发，在课程体系、教学组织形式、教学内容、实践环节和管理机制等几个方面进行融合，运用创新创业模式全面改革人才培养模式。在改革过程中，要解决创新教育难题，打造创新人才培养基地。《关于启动国家教育体制改革试点工作的国家通知》和黑龙江省《黑龙江省高等教育改革高层次规划》都鼓励高校与高校合作培养人才，对促进黑龙江省以高校联盟的方式培养冰雪人才给予政策支持。

2.3 相互认可与交流，搭建“黑龙江省高校学院冰雪人才培养合作桥梁”

目前我国已经开始推广学分互认制度，而就在最近，黑龙江省教育厅又下发了《关于推进黑龙江省推进高等学校信用认定和转变的通知》。这对黑龙江省高校联盟培养冰雪人才方案的实施提供了政策的保障。通过国家政策的颁布，说明学分互认互换制度已经进行了高度的认可的颁布，这种制度的产生将打破传统教育领域封闭式办学的局面，使高校教育、教学资源的共享更加可行和便捷。实行信用互认制度，互信承诺将使联盟的大学能够通过制定协议和制定法规来实行组织和管理。通过选择适当的课程使学生获得所需的学分，实现联盟机构之间的相互承认和转换。在这种管理模式下，学生不仅可以学习课程，还可以通过其他成员院校的课程。建立信任互信互信互信系统，可以为集体运动的地区联盟搭建桥梁，促进联盟全体成员之间的体育交流与合作。

3 黑龙江省“区域高校联盟”冰雪人才培养的展望

3.1 黑龙江省“冰雪高校”强弱校结合

弱校可主动向强校学习，统筹全局，有计划地制订独具特色的人才培养方案，利用他们优质的人力资源弥补短板。联盟办学毕竟是2个或多所院校合作教学，在学科、专业等方面具有一定差别的情况是难以避免的。因此，黑龙江省通过建立高校联盟来培养冰雪体育专业人才，要根据各高校的实际情况出发，统筹规划，制订相符高校目前发展计划的培养方案。制订合理客观的冰雪人才培养计划，必须具备可操作性。由高校成员协商制定评判标准，并由此形成来规范执行者的行为，根据在联盟中出现的问题，进行及时改正和调整。冰雪人才培养基础架构主要体现在学生与企业、经济和政治背景的高度融合。在联盟的大学联盟实施过程中，他们可以弥补和改善相对较弱的方面，而更强大的领域将变得更加强大。参与教学联盟的高校要全面分析自己的优势和劣势，全面分析合作大学的优势，特点和不足，准确找到联盟的出发点。例如，哈尔滨冰雪运动学校是专业的培养冰雪人才的高校，在培养冰雪人才过程中，无论是专业知识、专业技能及教学等方面，相对比一些综合类的高校都要更强一些。那么在高校联盟的过程中，可以通过哈尔滨冰雪运动学校和综合类高校（如哈尔滨师范大学、齐齐哈尔大学等）进行联盟，通过利用强校的专业优势，制订特色的培养冰雪人才的方案，培养出优秀、全面的冰雪人才。

3.2 黑龙江省各“冰雪高校”短期和长期结合

作为黑龙江省独特的体育项目，冰雪体育应进一步继承和发展。培养一届学生要4年，对急需的冰雪类人才的培养高校可能无法满足，面对这种特殊情况，可以考虑通过短期培训班满足短期的需求。在短期培训班可以依据急需的冰雪类人才设立冰雪体育课程，选拔一些优质的学生，在通过招聘一些教练或者高校的教师来进行培训。短期培训其实也是有好处的，在进行培训的过程中，学生既可以锻炼自己的身体，又可以学到在高校学不到的知识，开发自己的潜能。教师在培训的过程中，可以挖掘一些具有冰雪体育运动天赋的人才，并对其进行特殊的培训。

3.3 黑龙江省各高校体育学科和其他学科结合

冰雪产业的发展不只缺乏冰雪竞技型人才，还需要具备管理、外语、服务、机械制造、营销等能力方面的复合型人才，因此，仅靠体育院校无法满足对冰雪类人才的需求，人才培养不应限制于体育圈，应采取开放、包容式的态度，广招贤才，为冰雪产业发展不断注入新鲜的血液和思想，促进其创新式发展、跨越式的发展。体育院校开设冰雪专业，其他冰雪专业人员，如外部管理人才、语言人才、服务人才、装备制造人才和营销人才等，都需要支持其他学科的联合培训。

3.4 黑龙江省“冰雪高校”建立教师互动机制

黑龙江省高校联合过程中，可对体育教师的年龄、职称、毕业学校、裁判等级、运动经历、教学经历等信息进行了解和分析，建立体育教师资源库。各高校应允许和支持教师在完成本校工作任务后到其他学校授课，对教师本人来讲，这样可以丰富自己的教学经历，感受不同学校的教学氛围；对教学学校来说，不同学校教师之间的教学交流可以相互促进，提高课堂教学质量。对名师和特殊项目的授课教师，各高校应鼓励和支持他们在完成本校体育必修课的教学任务后，提供体育选修课程。感受教师的教学风格，满足学生对体育多样性的学习需求。因此，黑龙江省高校体育教师资源库的建设可以充分挖掘各高校教师的潜力。实现优势互补，提高体育教学质量，提升高校体育教学水平。

3.5 黑龙江省“冰雪高校”建立学分互认制度

学分互认，也可称之为“校内专升本”。学分互认，全国承认，指实行学分制管理的不同高等院校之间，学生对跨学科培训的学分互认通常限于选修课程。学分互认一般有2种形式：1+3或者2+2的模式。学分互认主要包括4项工作：（1）积极推动黑龙江省高校与专业学分相互承认；（2）黑龙江省高校联盟开设的课程可根据学生的学习和实践经验转化为相应的学分；（3）建立联盟高校间的学分银行，通过记录整理建档，时可作为毕业时的依据；（4）高校联盟期间，管理组要对实行学分制的学校的教学安排和教学质量进行检查与综合测评，从互认、转换、管理和监督4个方面规范信用互认机制的政策保护。黑龙江省关于冰雪方向开设课程的高校并不是很多，体育类院校相对这方面的课程开设得更好一些，一些综合类院校开设的课程都大同小异。那么在实行跨校课程选修，建立学分互认制度之后，这些高校学生可以选修本高校没有开设，而其他高校已经开设并且趋于稳定的课程。这样既增加了学生的知识范围，又提升了学生文化素养。通过跨学校课程选择，不同类型学校提供的课程局限性得到改善，互补性和弱点相辅相成，冰雪专业人员的整体知识和文化素质得到提高。

4 结 语

黑龙江省各高校应结合自身的发展性选择合理的高校联盟方式，确立合作目标，构建合理的区域内高校紧密协作的运行机制和体质，进行整合区域内教育资源整合，培养更加精准化、专业化的冰雪专业人才，从而实现比“大学合并”更高的效率和更大的效益。可通过区域高校联盟的培养方式，加快冰雪人才培养步伐，增强区域核心竞争力，实现区域内高等教育的协调发展。在利于产业、高校和科研机构的协同发展的基础上，形成大学与大学之间的优势形成互补，造就一个长效、融合、稳定创新的协同共同体，这将促进相关行业的发展，最终促进黑龙江省冰雪产业的发展。