祁连山片区生态体育旅游发展的创新对策探究

袁兴亮，盛建国

前言

生态体育旅游是以欣赏和休闲、健身为目的，通过筹集资金、为当地居民提供就业机会、为社会提供环境教育等方式，有助于当地自然保护和持续发展的自然体育旅游[4]。祁连山地处欧亚大陆腹地，远离海洋，海拔4000米以上终年积雪，蕴藏着丰富的水源，涵养着石羊河、黑河、疏勒河三大水系，养育着甘肃480多万人民。随着祁连山自然资源的过度开发和河西走廊地区土地资源的大规模开垦，祁连山片区生态系统退化和瓦解、生物物种灭绝、遗传多样性的丧失，进而引发植被破坏、草场退化、雪线后退、土壤侵蚀加剧，造成黑河、石羊河下游土地荒漠化并发展成沙尘暴源地的严峻后果，直接或间接威胁到人类的生存基础。祁连山片区地理位置优越，生态旅游资源丰富，其独特的历史文化和浓郁的民族风情历来倍受专家学者关注，在研究祁连山生态系统特征的基础上，通过祁连山片区生态体育旅游发展对策研究，提高生态保护意识，创新生态体育旅游资源管理系统，强化祁连山片区生态体育旅游资源开发与管理，找出祁连山生态体育资源发展的路径，最大化的实现体育旅游的生态效益和社会效益，从而推动区域经济可持续发展。

1 生态体育旅游发展的基本内涵

1.1 生态体育旅游要基于生态文明建设

随着我国社会的进步和经济的快速增长，自然生态环境得到了极大的重视，生态文明建设地位和作用日益凸显。生态体育旅游发展以自然生态保护为先导，要尊重自然，顺应自然，发展中要保持对原有自然景观和人文景观的原貌。例如：祁连山片区自然生态环境优美，自然形成的景色秀丽宜人，没有太多的人工干预和改造，旅游者前往此地开展徒步、登山等体育旅游活动，净化了心灵、欣赏了大自然美好景色、参与了体育锻炼，这种体育旅游与自然环境协调的发展是自然给与的馈赠，更是生态文明建设的体现。

1.2 生态体育旅游的宗旨是要环保

以生态体育旅游开展的各种形式的行为活动，一定要保证对环境资源零破坏。从环保的层面考量，生态体育旅游的出行方式也一定是低碳环保的，参与其中的人们一定要重视体育旅游与环境保护双重目标的实现，要从出行环保和行为环保向参与体育旅游项目环保这个层面提升。以祁连山片区开展的环青海湖国际自行车赛、张掖七彩丹霞千人徒步走活动、肃南裕固族自治县索朗格国际赛马会等体育赛事为例，生态体育旅游的发展进程一定是绿色的、环保的、可持续的。

1.3 生态体育旅游要实现协同发展

发展生态体育旅游能促进对外开放，促进经济文化交流，改善投资、建设、生活和生态环境；能拓宽视野、转变观念、陶冶情操，全面提高人的素质；要实现经济效益、社会效益和生态环境效益，政府要在体育旅游项目的开发上统筹考虑当地的资源、环境、经济、社会和人口状况，以保护生态环境为前提合理开发建设，重视生态环境的承受能力，把体育旅游发展稳定在生态持续性的范围内，确保体育旅游与生态环境可持续协调发展。

2 祁连山生态保护与体育旅游的相互影响

祁连山生态保护区地处青藏、蒙新、黄土三大高原交汇地带的祁连山北麓，是河西走廊最重要的水资源形成地，但由于片区内生存空间和资源利用的约束，传统生产模式受到一定程度的冲击，经济功能没有得到有效发挥，导致保护区周边区域内经济发展水平低下，呈现出严重的区域性贫困现象，引起保护区与居民的矛盾进一步激化，严重阻碍了保护工作的开展。通过生态体育旅游的开展，普及林业基本知识和环境保护知识，提高社会群众对生态环境的保护，形成祁连山生态保护区国家生态文明教育基地，让社会公众通过参与生态体育旅游，体验人与自然和谐相处，对全社会参与生态保护起到巨大的促进作用。同时，增加对景区生态环境治理项目投资力度，加强景区森林植被恢复与保护，积极引导片区群众参与旅游服务，提供就业渠道，促进经济的增长、社会的进步，实现生态环境的可持续发展。

3 祁连山片区生态体育旅游资源开发与管理的路径

3.1 理论指导、全面规划

祁连山片区生态体育旅游资源开发要以生态学理论为指导，要科学合理、适度而行，要保持好生态系统的平衡状态，保证祁连山生态环境不会受到破坏，区域内生态的结构和功能以及物质循环和能量流动的具体特征不受到影响。要针对祁连山片区各旅游区生态系统的特征，从旅游市场分析、旅游资源评估、旅游市场营销、经济与财政分析、旅游资源开发和旅游业发展、旅游区生态环境保护等方面统筹规划，实现旅游资源的可持续利用。

3.2 保护资源、景观协调

祁连山片区生态资源开发必须坚持资源保护优先的原则，要科学判定旅游区的旅游环境承载力，将祁连山片区的体育旅游对环境的影响控制在可承载的范围内；政府部门及社会各界要采取有效措施保护祁连山片区的生态环境，积极做好已破坏资源的恢复。在一定范围内，祁连山片区生态体育旅游景点、景区之间要相互协调衬托，做到景点布局、景区建设相互协调。

3.3 区内旅游、区外服务

合理规划生态体育旅游各功能区是体育旅游规划的主要内容，也是旅游景区与开展体育活动的重要保证。祁连山片区生态体育旅游景区与服务设施相间分布，在方便游客的同时，降低了旅游景点景观协调性，存在环境污染和生态破坏的隐患。因此，祁连山片区在开展生态体育旅游过程中必须坚持景区内旅游、景区外服务的原则，以确保景区的生态环境质量。

4 祁连山生态体育旅游发展的创新对策

4.1 完善地方法规制度，强化保护区的监督管理

政府部门要修订相关法规，成立相应的祁连山生态旅游管理部门，建立健全生态环境保护制度体系，对祁连山片区生态保护红线进行划定，构建责任明确、追责问责的生态保护与建设长效机制，担当起制定规划、监督管理的责任。根据可持续发展的原则以及国家有关法律的要点，高起点、高标准、高质量的编制或修订好祁连山生态旅游发展规划，在全面调查、全面评估的基础上，加强生态保护执法力度，加大对保护区生态空间管控和生态环境监测评估；制定司法改革方案，落实好刑事、司法部门相互间的衔接程序，设立生态环境资源专门机构，对重点的生态环境违法案件由公安、法院、环保部门联合督办，建立健全以祁连山国家公园为主体的自然保护地体系。

4.2 把握生态学的基本原理，实现科学的发展规划

根据政府对祁连山片区近年来旅游情况具体数据统计结果显示，祁连山片区丰富的自然资源和多样的地形地貌有良好的开发生态体育旅游的条件，开展探险、徒步、骑行、滑雪、漂流、攀岩、自驾、滑翔等体育旅游，运动地址绝佳。由于祁连山片区自然环境、历史人文的独特性和不可再生性，在开展生态体育旅游过程中要着重注意保护生态平衡和良好的生态环境，保护祁连山片区历史文化和自然资源。祁连山片区生态体育旅游发展中，要按照项目的资源和功能区域的特征，科学的规划，走生态化发展的道路，要充分考虑自然环境的承受力，制定出科学的生态体育旅游发展规划，采取可以保护旅游资源和生态环境建设的具体措施，使体育旅游的发展与生态环境形成一种平衡，达到生态体育旅游的可持续发展。

4.3 突出环境保护功能，培养环境保护意识

祁连山片区体育旅游的开发和发展必须以生态环境保护为主，要始终保证人与自然的和谐发展，要有预见性地对生态体育旅游资源及时进行防护、修补。祁连山片区生态体育旅游资源发展中可以采用的措施有：实地考查勘测旅游景区，做到旅游设施与自然风景相互协调，融为一体；设立景区管理委员会，倡导绿色发展模式，科学管理，保持生态资源的可持续利用；实行景区外休闲娱乐的服务模式，将住宿、饮食等服务性设施建在景区外，减少对自然资源的污染和破坏。

4.4 加大宣传力度，开拓体育旅游市场

祁连山贯穿河西走廊南侧，其绚丽多姿的自然风光和特有的文化氛围受到广大游客的青睐，但相比国内一、二线城市旅游产业的发展模式，目前祁连山片区生态体育旅游的发展还滞留在门票经济的阶段，生态体育旅游衍生的产品种类不足。因此，祁连山片区生态体育旅游应该以其赋予的文化内涵，推广一系列有特色的、突出当地民风民情的绿色体育旅游项目；加强祁连山片区生态体育旅游的宣传，打造品牌形象，利用明星效应请有代表性的体育明星进行代言，开发和推介体育主题的文化项目，开展有影响力的体育项目、旅游项目、生态项目，提高知名度，逐步打开旅游市场，达到生态体育旅游既健身娱乐，又亲近自然生态，身心彻底得以愉悦放松的目的。

4.5 培养生态体育旅游领域专业人才，加强管理人员储备

近年来祁连山片区生态体育旅游发展迅速，旅游量逐年增多，景区旅游者承载数积聚增加，导致相匹配的管理人才需求空缺，人才的短缺已成为体育旅游快速发展的瓶颈，生态体育旅游的发展若想取得经济效益、人文效益和生态保护效益，就必须具备相匹配的专门性人才参与到生态体育旅游产业的运作经营和管理中去。相比目前从业人员的素质低，不能满足体育旅游健康、快速的发展现状，必须建立和完善生态体育旅游市场准入制度，严格遵循入行职业资格，全面提高从业人员的业务水平和品德修养。总之，培养与旅游产业配套的、合格的、有素养的相关管理人才是时代发展和市场的需求，做好相关专门人才的储备，才更利于生态体育旅游产业的发展。

5 结语

生态体育旅游是生态旅游资源与体育旅游资源的融合，二者的结合将是近年来新兴经济发展模式，对我国旅游业产生着巨大的影响，是一个有着光明发展前景的朝阳产业。祁连山片区具有丰富的文化和观景财富，是具有极高潜力的战略性生态旅游的资源，其生态人文旅游资源的特性和体育运动的元素，正好迎合了人们既探寻异地文化内涵，又达到健身、休闲娱乐为目的的这种心理需求。在祁连山片区保护好原有生态资源，发挥好自然资源的价值，通过整合历史、自然、休闲功能，构建新的以生态保护、体育旅游为主导的产业体系，对促进祁连山片区的经济发展，实现生态体育旅游资源的可持续发展具有重要意义。但就目前来看，我国众多城市都在如火如荼开展生态体育旅游，而祁连山片区生态体育旅游的发展只是其中之一，如何科学的发展祁连山片区生态体育旅游资源等诸多问题，还需要政府、社会、旅游企业以及旅游者等有关联者共同思考。