关于价格调控监管与改革齐推进的研究

孙汉峰

中图分类号：F252.2 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）9-148-02

摘 要 物价工作成为当前国家工作的重点，根据科学发展观的发展要求及时解决价格结构性上涨问题，将价格调控监管与改革齐推进，从而助推社会经济又好又快发展。本文将围绕价格调控监管与改革齐推进的重要意义进行阐述，详细的研究价格调控监管与改革齐推进，根据当前社会经济发展的实际情况建立健全完善的价格调节机制，旨在提升社会经济整体发展水平。

关键词 价格调控监管 价格改革 价格杠杆

随着市场经济的逐渐完善，价格机制逐渐健全，价格调控监管与改革齐推进一定程度上可以提升社会公共服务水平。在实际的工作进行中，需要根据市场经济发展的实际情况推进价格市场化，加快基础设施建设，深化完善公用事业和公共服务价格机制，建立健全完善的价格动态调整机制，注重加强政府与社会资本合作，使之适应社会主义现代化建设的实际需要。

一、价格调控监管与改革齐推进的重要意义

当前新时代中国特色社会主义逐渐完善，社会经济快速发展，在经济发展的过程中，要始终坚持质量与效益相统一的原则，根据当前供给侧改革发展的实际需要推动社会变革，为构建市场机制奠定基础，建立健全完善的现代化经济发展体系，从而促进社会经济的稳定发展。同时，价格调控监管与改革齐推进将政府宏观调控的优势发挥出来，优化新时期价格体系机制，合理配置市场优秀资源，在构建价格监管体系的环节中始终以当前市场供求的实际发展情况出发，一定程度上有利于規范价格行为，从而促进社会经济的可持续发展。近几年国家大力推进价格改革步伐，切实解决好在价格改革环节中存在的突出问题，政府需要充分结合当前价格调控监管的实际需要缩减价格定价范围，构建科学的市场定价机制，保证社会收益的合理性。为了保证社会经济稳定发展，价格杠杆助推公平竞争审查机制，注重提升市场价格调控监管能力，为市场经济的发展提供创新动力，在具体的操作环节中始终坚持以人为本的原则，切实维护好最广大人民群众的合法权益，一定程度上有利于提升人民群众的幸福感。随着社会经济的不断发展，市场竞争压力逐渐增加，社会资源的制约要素具有多样性，严重影响价格机制发挥作用，资源环境成本不完善，相关的管理部门没有及时优化市场价格环境，在价格收费的环节中经常遇到阻碍，忽视人民群众的正当利益，在具体的操作环节中经常出现违规操作的行为，严重扰乱了市场经济的健康发展。为此，为了有效消除社会经济发展中存在的一系列价格问题，需要加大力度助推价格调控监管与改革齐推进，从而维护社会经济平稳发展。

二、价格调控监管与改革齐推进的研究

（一）价格调控监管助推经济社会发展

价格调控监管将助推经济社会健康发展，在宏观经济运行的环节中容易出现一些显著的问题，近几年，全国CPI同比呈现上升的趋势，在国家的有效领导下，各个地区为了适应社会发展的实际需要，价格主管部门纷纷优化自身的职责权限，明确自身的权利与义务，建立健全完善的市场价格调控机制。首先，在价格调控监管的环节中，注重做好价格监测工作，针对价格出现不平稳的情况实时进行预警预报，从国家规定的价格监测实际情况出发，整合预警预报数据信息资源，优化监测品种，为后续工作的顺利进行奠定基础。其次，当前社会价格变动较为明显，为有效缓解社会发展中存在的各种矛盾，通过构建价格调控基金机制的方式保障价格补贴过程中存在的不足之处，注重关注低收入群体的生存情况，一定程度上有利于维护社会经济稳定发展。最后，在价格调控监管与改革齐推进的环节中，需要政府充分发挥宏观调控的作用，整合行政事业性收费事项，建立健全完善的政府管价项目，并制定长期的应急调价备案计划，加强在价格调控监管中的监督检查力度，从而维护物价的稳定发展[2]。

例如：山东省发改委在“十二五”期间以改革引领价格调控、监管与服务，物价部门充分发挥优势，根据当前山东价格工作开展的实际情况优化价格调控方式，始终坚持改革创新原则，注重提升市场价格监管水平，相关的部门单位简化政府定价范围，发挥联动机制的优势，为推动全省经济的快速发展奠定基础。山东省在价格调控监管与改革齐推进的环节中，注重加强重点领域价格改革力度，一定程度上体现了习近平新时代中国特色社会主义思想发展潮流，从而保证政府定价行为的规范性，有利于构建完善的市场价格体系。

（二）资源环境改革推动基础产业发展

资源环境改革推动社会基础产业健康发展。资源价格改革是当前价格调控监管与改革齐推进的重要组成部分，在具体的操作环节中，注重将能源以及资源进行整合，在产品价格的定位上从当前社会发展的实际情况出发，以此保证价格收费的合理性。城乡供水系统的完善是维护社会长治久安的关键，需要相关的部门单位做好水价制定工作，在水资源的利用过程中始终坚持节约水资源的原则，并做好污水的处理工作，注重提升水资源的利用率，一定程度上可以有效的减少水资源的消耗，从而实现经济效益与社会效益相统一。同时，在价格调控监管与改革齐推进的环节中，资源环境改革推动基础产业发展，在开采资源的过程中，需要相关的责任部门制定完善的资源补偿费收费标准，并以占地单位面积的实际情况做好资源计征工作，从而实现定价的公开透明度。电力资源的需求量较大，在调整电价格时，要将城市与乡村的用电情况进行整合，保证城乡用电价格的一致性，由于高耗能产业对电力资源的消耗较大，为了体现社会发展的公平性，需要制定差别化价格定价机制，积极鼓励资源的再利用，从而实现自身的社会价值。

例如：山东省发改委根据当前山东价格调控工作发展的实际情况建立健全完善的价格服务管理体系，并将现代化科学信息技术有效的融入其中，通过构建价格调控信息化平台的方式为群众了解价格变动信息扩宽了渠道，一定程度上保证了人民群众的知情权。同时，山东省将助推资源环境改革，推动基础产业发展，制定完善的煤电价格联动机制，注重可再生能源的开发与利用，开展多种形式的价格改革试点活动，并完善农产品价格形成机制，通过建立价格收费清单的方式保证社会发展的公平性[3]。

（二）价格监管服务推动和谐社会建设

价格监管服务有利于推动和谐社会建设步伐，在价格调控监管与改革齐推进过程中，从当前社会关注的热点出发，根据群众在价格改革环节中产生的问题制定完善的解决对策，始终坚持以人为本的原则，注重提升价格监管服务水平，一定程度上有利于改善价格监管服务环境。在价格监管服务推动和谐社会建设的环节中，要将工作的重点转移到教育领域，注重推行义务教育免除学杂费机制，在经济条件较差的偏远山区实施免除学杂费一定程度上可以减轻学生的学习压力，有利于促进学生身心健康发展。除此之外，为了保证社会经济和谐发展，在医疗、药品领域要适当的调整医疗、药品的价格，此时需要政府充分发挥宏观调控的作用，优化政府管理药品种类，从而减轻患者看病负担。当前的行政事业收费项目较多，社会负担加剧，企业在生产经营的过程中管理费用较大不利于企业健康运行，此时，通过减少、降低收费的方式可以有效降低企业生存负担，有利于提升自身的经济效益。当前我国相关的博物馆向群众免费开放，相应的电力工程制作成本逐渐降低，市场价格规范力度逐渐加强，针对在实际操作环节中存在的违规操作行为进行严厉打击，一定程度上有利于净化价格市场运行环境。

例如：山东省发改委根据切实做好价格调控监管与改革齐推进工作，根据当前市场经济发展的实际情况建立健全完善的价格服务机制，在具体的执行环节中始终维护好最广大人民群众的根本利益，群众可以通过价格信息服务平台获取相关信息，为经济社会转型奠定基础。在价格监管服务推动和谐社会建设过程中，做好水、电、暖、气等民生价格工作，根据医疗事业发展的实际情况适当降低医疗服务、药品价格，并取消了教育择校费，根据当前企业发展的实际情况做好清费乱治工作，适当降低企业管理服务费用，从而推进社会生态文明建设。

（三）价格杠杆有利于缩小城乡差异

价格调控监管与改革齐推进过程中价格杠杆机制有利于缩小城乡发展差距。当前农业经济发展所占比重较大，为了提升农民收入水平将充分发挥价格杠杆的优势，一定程度上为农民拓宽了增收渠道。随着当前社会经济的快速发展，农民人均纯收入呈现上升的趋势，城乡居民收入差别同比下降。同时，价格调控工作成为当前社会关注的重点，国际经济竞争压力逐渐增加，大宗商品对社会价格总体水平产生一定的影响。随着社会资源成本的逐渐上升，在实际的操作环节中容易产生各种安全风险，不利于社会经济的稳定发展。价格杠杆发挥优势，是要始终坚持以人为本的原则，将工作的重点转移到改善民生工作中，保证社会价格呈现稳中向前的发展趋势，将城乡资源进行有机整合。在垄断价格管理的过程中，要对垄断的各个环节进行监督，从而为后续工作的顺利进行奠定基础。例如：山东省发改委在进行价格调控监管与改革的过程中，始终以缩小城乡发展差距作为工作的重点，注重推行惠民政策，构建基层价格监督站点，制定完善的农业综合价格调节机制，在具体的执行环节中，激发市场发展活力，切实解决好农业经济发展过程中存在的问题，通过发挥价格杠杆的优势缩小城乡发展差距。提高农产品收购价格，保证农产品生产与供给符合市场发展的实际需要，构建完善的农民增收价格补偿机制，做好新农村建设工作，提高农民整体收入水平，从而实现共同富裕。

三、结语

价格调控监管与改革齐推进一定程度上有利于推动社会经济稳定发展，资源环境改革将推动社会基础设施的完善。在具体的操作环节中，充分发挥价格杠杆的优势，根据当前城乡居民生活水平的实际特点逐步缩小城乡发展差距，从而推动和谐社会建设水平。同时，还要注重完善生态补偿价格和收费机制，加强新型能源的利用方式，从而实现经济效益与社会效益相统一。

参考文献：

[1]施子海.迈出新时代全面深化价格改革的新步伐[J].价格理论与实践，2017（11）：5-6.

[2]國家发展改革委关于全面深化价格机制改革的意见[J].中国价格监管与反垄断，2017（12）：4-7.

[3]深化价格机制改革 助推经济社会发展[N].新华日报，2016-04-06（004）.

[4]李东方.山东：以改革引领价格调控、监管和服务[N].中国经济导报，2015-12-22（T13）.