国有企业办公室做好部门考核工作的研究

为有效推动国有企业各项工作的高效开展，国有企业内部都制定有相关考核制度，多数职责是由办公室进行制定和管理。办公室制定部门考核是为科学、合理评价各部门的工作绩效，提升管理水平，转变工作作风，保证企业各项工作任务的全面完成和经营目标的实现。部门考核工作必须要有制度的保障，建立完善的制度体系，是推动此项工作的前提条件。

一、考核工作遵循的原则

国有企业考核工作的重点在科研、创新、生产等工作上，办公室在统筹好部门综合管理、协同发展、服务保障外，还要遵循四个方面的原则：一是坚持科研生产目标导向原则，通过综合考核，合理设置目标，产生正确导向，激发各部门管理活力，促进企业整体持续、快速、协调发展。二是坚持突出中心任务原则，鼓励创新，鼓励担当，鼓励合作，强化责任意识。三是坚持客观公正原则，强调效率，以事实为依据，注重实绩。四是坚持权、责、利有效统一原则，健全激励约束机制，做到奖惩分明。

二、建立考核工作体系

现国有企业的考核工作体系主要包括定量和定性两部分，根据企业的业务范围、规模、机构设置等情况，其定量和定性权重系数设置各有不同。一般在科研院所定量和定性权重系数占比为60分:40分（按100分计算），在生产型企业因任务指标比较明确，时间、产量、质量等指标方便考量，定量和定性权重系数占比为70分:30分。

（一）定量考核。定量考核主要是对国有企业年度工作目标进行计划分解，考核内容主要包括：年度重点计划、年度综合管理计划、重点督办事项等。年度重点计划依据每年年初上级下达的重点工作、企业年度工作会确定的重要任务、企业领导安排的重要事项等确定，立足部门管理工作，按照任务刚性强、重点突出、时间分布均衡、便于考核的原则编制，作为部门开展全年工作的重要依据。年度综合管理计划主要是对各业务归口部门年度综合工作进行考核，项目主要包括：工作效率、公文评价、信息化、安全生产、质量管理、创新管理、财务管理、人力资源管理、档案管理、规章制度体系建设、合同管理、审计管理、风险管理、党建和思想政治工作、廉政建设、工会等工作的定量考核。重点督办事项是在年度重点计划外，根据企业发展经营需要，临时增加的考核事项，多为领导安排的重要工作。

（二）定性考核。定性考核主要根据部门完成全年的工作情况，特定的机构、人员对其工作效率进行综合评价。国有企业普遍采用领导成员、部门、基层单位对各部门全年管理、创新、协调、服务工作情况进行综合评价。

（三）其它考核。国有企业考核体系除定量和定性考核外，为更好激励部门活力，提高管理的科学性，还应增加专项奖励和否决项考核。专项奖励考核是部门开展工作取得突出成绩的情况，例如：开展了在全国、全行业、集团公司内有重要影响的管理创新，获得国家级、正部级或国家其他最高行政主管部门表彰奖励的给予加分；部门职责内完成难度很大，或职责外主动承担并想方设法努力完成，对于企业完成年度任务及长远发展产生重大影响、作出重要贡献的工作视情况加分。否决项考核是部门人员发生下列事件之一，对部门的年度考核进行否决项扣分，主要包括：出现严重违纪行为（受到行政或党内严重警告及以上处分）造成恶劣影响，部门员工在工作中因违法或犯罪被公安司法机关行政拘留或刑事拘留，在履行本部职能过程中发生本部主体责任的生产安全事故或事件，部门员工发生参加邪教组织活动或发生到中央党政机关及有关敏感要害部门、部位上访事件。

三、完善考核工作程序

国有企业部门的考核工作程序一般以年度考核为主，每月对部门重点任务计划、重点督办事项进行考核。办公室作为总牵头部门，需将部门的重点任务、综合管理计划、重点督办事、综合评价得分、奖励加分、否决项完成情况提交企业董事长办公会审定，确定部门最终考核结果。部门年度考核综合得分=年度重点计划考核得分+年度综合管理计划得分+重点督办事项得分+综合评价得分+专项奖励加分+否决项扣分。各部门依据年度考核综合得分的分值进行降序排名，可分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。

办公室将最终考核结果提交企业相关职能部门，与部门年度绩效考核奖励挂钩；同时考核结果也可作为其他集体荣誉评比的参考。

四、结束语

在国有企业的经营和发展过程中，部门的激励和约束机制非常重要，因此国有企业必须要引入考核机制，不断激发部门活力和创新能力，牵引企业高质量发展，巩固国有企业在市场上的竞争力，为国民经济提供强大经济动力。