发挥生态优势 加快森林康养发展

文/陈清惠 叶红 韩娟

2019年3月，国家林业和草原局、民政部、国家卫生健康委员会、国家中医药管理局联合印发《关于促进森林康养产业发展的意见》（简称《意见》），提出以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，以建设生态文明和美丽中国为统领，以服务健康中国和促进乡村振兴为目标，以优化森林康养环境、完善康养基础设施、丰富康养产品、建设康养基地、繁荣康养文化、提高康养服务水平为重点，向社会提供多层次、多种类、高质量的森林康养服务，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。发展森林康养产业，是践行绿水青山就是金山银山理念的有效途径，是实施乡村振兴战略的重要举措之一。

一、三明市发展森林康养具有良好的基础

从2000年3月三明市建立第一家森林公园—福建猫儿山森林公园以来，目前全市省级以上森林公园总数达到25 处，经营面积25232hm2，占全市土地总面积（229 万 hm2）的 1.1%，而且森林资源的等级、品位较高。其中国家森林公园6 处、经营面积12446hm2；省级森林公园19 处、经营面积12416hm2。森林公园分布在12 个县（市、区）和 13 个国有林场，自2012年起就实现了“一县（市、区）一园”“一场（省属国有林场）一园”的目标。有些森林公园的知名度逐步提高，如三元格氏栲、三明仙人谷、将乐天阶山、泰宁猫儿山等国家森林公园。截止2018年12月30日全市森林旅游投入2283万元,接待旅客430 万人次，同比增长44%，实现森林旅游总收入32325 万元，同比增长22%，其中森林公园接待游客152 万人次，旅游收入13204 万元。森林旅游已逐步成为三明市富有活力和潜力的新兴产业，成为三明林业新的增长点。

为配合林权改革顺利发展，从2006年起三明市兴起森林人家示范点，至目前已授牌森林人家 75 家（含 135 户），其中五星级1 家、四星级 12 家，三星级 45 家，餐位总数12909 个，接待床位数2441 个，年旅游收入达7345.43万元，年接待人数达139.381 万人次，解决就业人数达4851 人，促进当地农民增收。

二、规划森林康养发展前景

根据森林旅游资源分布状况和不同地理区域，从2004年开始，三明市委托有资质调查规划设计单位开展森林旅游资源调查及规划，先后完成《三明市森林公园建设与森林旅游发展规划》（2004-2010）、《海峡两岸（三明）现代林业合作实验区森林生态旅游发展规划》（2006-2015）、《三明市森林旅游发展规划》。在有效保护自然生态环境和森林旅游资源的前提下，通过科学规划，合理调整三明市森林公园和森林旅游的整体布局，提出全市森林旅游产业发展以森林公园为主的“一头一心三带”H 型空间布局，即“做强泰宁旅游龙头，建设三明旅游集散中心，打造沙溪百里画廊休闲旅游带、向莆铁路深呼吸小城健康旅游带、泉南高速客家风情自驾旅游带”，按照“符合地理区位和功能分工，兼顾交通条件、行政区划，将三明市森林旅游划分为“森林康养旅游区、森林研学旅游区、森林文化旅游区、森林体验旅游区”四个功能分区，为筹谋森林康养发展提供参考。

三、发展森林康养的优势

1、森林公园和森林人家景观环境优美

目前全市森林公园和森林人家的森林资源质量较高，林内景色绚丽多彩，林相类型多样，季相变化丰富，四季景色各异。依托现有优美的森林公园和森林人家森林风景资源环境进行再优化，科学地开展森林抚育、林相改造和景观提升，丰富植被的种类、色彩、层次和季相，有针对性地营造、补植具有康养功能的树种、花卉等植物。为打造林相优美、景致宜人、功效明显的森林康养环境奠定前期基础。

2、森林公园和森林人家基础设施相对完善

全市森林公园和森林人家基础设施建设、自然教育、科普宣传等公益性建设具有一定的基础，为发展森林康养提供了前期基础设施。如现有的景区旅游步道和管护道路建设；公园内服务设施建有停车场、住宿、餐饮等设施以及景区内解说标识标牌、园内动植物标本馆等景点建设在不断地完善。

2018—2022年，为更好地深入践行绿水青山就是金山银山理念，三明市根据福建省提出“百园千道”内容，立足三明市森林资源优势，积极申报森林公园和森林人家建设资金项目，为更好地建设具有三明市生态文明特色的森林生态产品，让森林生态成为市民可享用的生态福祉，以逐步满足新时代人们高品质、多样化户外游憩的需求。

3、着力建设森林公园和森林人家各项森林旅游品牌成果，不断丰富森林康养资源基地。

从2014年开始三明市森林公园和森林人家等森林旅游地先后积极申报各项森林旅游称号，并获得“全国森林旅游示范县”有泰宁县（泰宁猫儿山国家森林公园申报）、建宁县（建宁闽江源自然保护区申报）；“中国森林氧吧”有泰宁猫儿山国家森林公园、三明仙人谷森林公园、建宁闽江源自然保护区、将乐龙栖山自然保护区；“中国森林体验基地”有建宁闽江源自然保护区；“中国康养基地试点建设县”有将乐县；“中国康养基地试点单位”有将乐金溪省级森林公园、龙栖山自然保护区；“中国慢生活休闲体验区、村（乡镇）”有建宁县（濉溪镇高峰村村委会）；“森林特色小镇”有建宁县闽江源国有林场；“3A 级旅游景区”有将乐天阶山国家森林公园、三明仙人谷国家森林公园、宁化客家祖地省级森林公园、尤溪枕头山省级森林公园；“4A 级旅游景区”有三元国家森林公园格氏栲景区。2018年森林旅游节首批中国森林旅游美景推广基地的称号的有：三明仙人谷国家森林公园和福建将乐金溪森林公园获“森林健康养生50 佳”、泰宁水际村三星级森林人家和大田翰霖泉五星级森林人家获“最美森林人家”、泰宁县获“森林旅游美景摄影地”、建宁高峰古道获获“最美古道”等称号。这些基地通过科学规划、合理利用、协调发展，将推动和谐林区建设，造福林农，促进森林旅游资源开发，也为森林康养基地建设打下坚实的基础。

4、武夷山国家森林步道做实森林康养基础

武夷山国家森林步道三明段将依托三明市的森林资源优势，利用现有的古道、林区道路、古村落以及废弃道路贯穿其中，尽可能挖掘经过的世界自然遗产地、自然保护区、湿地公园、森林公园、地质公园、风景名胜区等自然、文化旅游资源，着力打造一条自然荒野之美、人文之美的森林生态旅游步道，做实了森林康养基地基础。

四、发展森林康养基地

依托森林公园和森林人家良好的生态环境，规划建设一批具备森林游憩、度假、疗养、保健、养老等功能的森林康养基地，促进一二三产业深度融合，切实将生态优势转变为发展优势和经济优势，推动现代林业发展和林业经济强市建设，推进扶贫攻坚和助农增收，让生态建设的成果惠及山区群众。

1、精品康养景区

选择森林覆盖率高、景观优美、负氧离子和植物精气含量高的最优区域，突出“运动、养生”主题。把握后发优势，坚持高端切入、高点起步，努力打造三明森林康养精品名片。以5 家国家森林公园（泰宁猫儿山、将乐天阶山、建宁闽江源、三明仙人谷、永安九龙竹海）和四星级、五星级森林人家等为核心，重点抓好景区基础设施建设，着力搞好医疗保健等服务配套，精心设计森林康养体验活动项目，大幅增强景区接待能力和服务水平，建设高质量高品位的三明森林康养产业标准化示范样板。

2、全域康养基地

在森林康养资源较优、特色优势产业突出、基础配套设施较好的区域，突出“休闲、养老”主题，针对大众市场，把握精品旅游向全域旅游由点连线扩面的发展趋势，以19 家省级森林公园和75家森林人家等为对象，加强通道、水系、新居绿化，提升森林景观，大力发展农林特色产业，因地制宜打造康养体验亮点有机整合资源项目，配套完善森林康养服务功能，大力推进森林康养基地建设，建成为数众多、星罗棋布的森林康养基地集群。

3、打造特色的森林康养基地

（1）森林康养与自然教育。以全市25 家森林公园为主。森林公园珍稀植物和观赏植物群落分布广，如三元国家森林公园的格氏栲是世界面积最大的纯格氏栲林区之一；沙县淘金山有珍贵观赏树孑遗植物苏铁群；沙县萝卜岩有数百年的野生闽楠林，是全国唯一的楠木林自然保护区；有单位面积产量居世界之冠的“宁化古杉木王群”；有清流桂花园、明溪南方红豆杉基地、永安珍贵树种繁育基地、将乐紫薇园、梅花园、尤溪樱花园等珍稀植物基地；九龙竹海的猴头杜鹃和长苞铁杉、仙人谷的福建山樱花园、闽江源的枫源桃梨观光园、大佑山的板栗园、珍木园、罗汉山的杜鹃矮曲林、沙县天湖古银杏等构成了森林公园特有生物景观。这些稀有植物景观都能发挥森林的科普宣教功能，在森林公园规划中考虑室内外认知自然，体验自然的设施和路径，从而满足人们尤其是青少年亲近自然、认知自然、保护自然需求，以普及自然教育的目的。

（2）森林康养与研学结合。以三元区为代表的三元国家森林公园。景区内有丰富森林资源，维管束植展物有 102 科 228 属 425种，而格氏栲则以" 珍贵稀少、材质良好、全身是宝" 享誉八闽内外，景区内有格氏栲森林一万亩，已有200 多年历史，是世界上最大的格氏栲天然林区之一；还伴生有樟、楠、檫、建柏、黄杞、黄楮、山肉桂等多种树木;樟、楠、木荷、建柏、黄杞、山肉桂等木本植物，麦冬、砂仁、金线莲、七叶一枝花等中草药材上百种；经济菌内40种，鸟兽内100 多种，昆虫两爬类近2000 种，比如水鹿、飞鼠、黑熊、穿山甲和白鹇、足鸡等飞禽走兽。林中还栖息着小鹿、黑熊、果子狸、飞鼠、白鹇、长尾雉、足鸡等珍禽异兽。依托森林公园丰富的森林植被，设计适宜的中小学生研学基地，打造一系列示范性研学基地精品线路，激发学生对大自然热爱之情;有利于推动全面实施素质教育，促进书本知识和生活经验的深度融合;从而推动研学基地健康快速发展。

（3）森林康养与美丽乡村结合。以大田翰霖泉五星级森林人家为代表。翰霖泉森林人家位于三明市大田县均溪镇红星村楚坑垵，距县城中心仅十分钟车程，翰霖泉森林人家坚持“休闲健身、体育旅游、康养度假”为主题，以尊重自然，亲近自然与自然和谐相处的理念开发，依山傍泉而建，运动场馆、度假宾馆、养生食府、康养中心、木屋民宿、多功能会议室、拓展体验中心、木栈道森林公园等分布在葱郁在森林里，错落有致，又相互通联，可谓“窗外能摘叶，林中有人家”。2016年12月23日被福建省林业厅授予“五星级森林人家”荣誉称号，是福建三明市目前唯一一家五星级森林人家。2017年经网络投票和专家评审，被评为全省“十佳”最美森林人家。2018年森林旅游节的森林旅游系列榜单获得“最美森林人家”。

（4）森林康养与城镇生活结合。以梅列区为代表的梅列区清枫谷四星级森林人家位于三明市中部梅列区洋溪镇，距市区约10km，先后被评为省级农业科技示范基地、闽台农业合作示范基地、福建省休闲农业示范点、2016－2018年度农业产业化重点龙头企业。园区目前经营项目主打水果采摘、餐饮及休闲、园艺作物种植、农畜产品销售、文化体育娱乐服务等业务。着力打造成为三明市首家集果蔬采摘、农事体验、田园观光、户外活动、美食民宿、休闲养生为一体的综合性城郊型休闲观光旅游生态度假区。

（5）森林康养与预防、治疗结合。以将乐县代表的“生态游、慢生活、深呼吸、大健康”为主题，打造将乐“中国深呼吸小城”的森林生态旅游品牌和森林康养生。其森林旅游文化资源丰富，有玉华洞4A 旅游景区、龙栖山自然保护区、天阶山国家森林公园等自然景观，目前还获有全国森林康林基地试点建设县、将乐金溪森林公园的全国森林康养基地试点建设单位、龙栖山自然保护区的中国森林氧吧和全森林康养基地试点建设单位。

4、打造国有林场康养基地

（1）福建建宁闽江源森林养生特色小镇（福建建宁县闽江源国有林场）。福建建宁闽江源森林养生特色小镇作为国家首批入选森林小镇建设试点，在原有的基础上，通过科学规划设计、合理布局，建设接待设施齐全、基础设施完备、服务功能完善，用来提供森林观光浏览、休闲度假、运动养生等生态产品与生态服务为主要特色的，融合产业、文化、旅游、社区功能的创新发展平台。

（2）福建将乐金溪森林公园森林康养基地（福建将乐国有林场）。将乐金溪森林公园作为全国首家森林康养基地试点单位，先行先试，以森林康养为突破口。大力发展森林康养+养老、森林康养+国有林场职工疗养、森林康养+N 等等健康产业，目标是将将乐金溪森林公园打造成福建省国有林场职工疗养健康服务示范区、北林大的南方科研基地和全国游客向往的“养生天堂”。

（3）医养结合生态养老、森林康养候鸟式养老项目（福建大田梅林国有林场）。该项目位于大田县上京镇黄城村1 号，现有50 亩的办公区，是个花园式的老场区，篮球场、食堂等设施一应俱全。项目区后山有近二十亩的水库和近千亩的示范林基地，林木苍翠，青山拥簇着碧水，空气清新，水光山色交相辉映，计划在此打造一个养生基地，形成独具特色的医养结合生态养老、森林康养候鸟式养老的理想模式。

（4）福建三明仙人谷国家森林公园森林康养项目（三明市郊国有林场）。三明仙人谷国家森林公园是全市国有林场唯一一家国家级的森林公园，仙人谷国家森林公园具有丰富的森林生态景观和优质的森林环境，是国家AAA级景区。其中城市绿道游憩区、情人谷景区和仙源活水管理服务区具备完善的基础接待设施。森林休闲、森林疗养、绿道运动、自然观光、科普游憩和森林体验的功能突出。真人歧游憩区有为罕见的原始森林区，海拨1275.8m，山涧溪瀑，群潭交融，具有很高的保护与开发价值，兼有森林养生度假、自然观光、登山运动、野营体验等功能。

（5）罗岩山森林公园森林康养基地（沙县水南国有林场）。森林康养基地位于205 国道旁（碧波潭路3 号），距离三明北动车站约1km，三明机场约6km。基地占地12.5 亩，建筑面积25.1 亩。依照沙县的地理气候条件，可投资打造医养结合的集“生态养老、度假养老、绿色养老”为一体的新型养老机构，建成候鸟式的异地养老和固定式的长期养老基地。