王东京：绿水青山变为金山银山需要委托品

■中共中央党校（国家行政学院）副校长

良好的生态环境是农村的宝贵财富，如何挖掘乡村的生态资源潜力，充分释放乡村后发优势，化“绿水青山”为“金山银山”，让美丽乡村成为广大农民的财富，是乡村振兴应有的题中之义。那么，绿水青山怎么能变成金山银山呢？

从地方实际看，为绿水青山设计盈利模式主要面临两方面困难：一是生态环境属于公共品，其消费不排他，所以难以收费；二是环境消费属于文化或精神消费，计价有困难。经济学处理此类问题的办法是寻找委托品，即载体，将那些不能计量或计价的商品、服务借助委托品去交易。商家卖矿泉水是卖什么？如果认为只是卖水，那就错了。事实上，既是卖水，也是卖“方便”。由于“方便”不好计量，商家就将“方便”委托到了矿泉水上。在超市里，一瓶348毫升的矿泉水卖2.1元，同一品牌570毫升的水卖2.5元。水多了64%，而价格却只高出19%，就是因为水增加了而“方便”没有增加。

让绿水青山变成金山银山，需要找到委托品。按照经济学原理，只要明确界定产权（碳排放权），洁净空气便可借助碳排放指标进行交易。这给我们的启示是，各种生态要素需要先找到委托品，才能形成盈利模式。

按照这一思路，乡愁可以委托到古村、古树、古井的门票上，特色山水可以委托到特色农产品上。农民未必知道经济学原理，但他们用智慧从生产生活实践中学会了寻找委托品。在永州新塘村，农民把无污染的土壤环境委托到蔬菜上，高价卖到了粤港澳；湘西隘口村将当地特殊的气候、土质委托到茶叶上，远销全国；马王溪村发展观光农业，将田园风光委托到生态产业上，赚得盆满钵满。

变绿水青山为金山银山，寻找委托品只是其一。其二，地方政府也应积极作为。例如加大乡村基础设施建设力度，不然路桥不通，即便山再青、水再绿，游客进不去，农民也得不到收益。地方政府还可推行用土地经营权进行抵押贷款，给农民更多资金支持，调动其投身乡村振兴的积极性。